懂一點軍事經濟學

軍事經濟學是經濟學家根據經濟學原理對軍事發展規律進行探索的科學，主要通過對軍費開支、軍備采辦、戰備規模、軍事能力等軍事要素及其相互關系的研究，努力達成最佳配置，以最小成本獲取最大收益，即以最小規模的國防投入實現最大限度的國家安全目標。由于戰爭與戰備對國家經濟發展影響巨大，事關個人利益、國家安全與世界和平等重大問題，因而成為各國高度關注的對象。

倫敦大學經濟學教授羅恩·史密斯的《軍事經濟學：力量與金錢的相互作用》一書，從一個經濟學家的視角深入淺出地闡釋了復雜晦澀的軍事經濟學原理，辯證地探討了各國特別是英美兩國共同面對的諸多軍事問題，給人耳目一新的感覺。

史密斯認為，軍事與經濟之間始終存在著十分密切的關系：一方面，獲取更多的金錢是發動戰爭的主要動機之一；另一方面，戰爭必須要有充裕的金錢作為支撐才能進行下去。所有這一切，都是由人類的根本動機一貪婪和恐懼一一所驅動，貪婪導致人們不惜為金錢而發動戰爭，恐懼則迫使人們投入大筆資金加強軍事力量以確保自身安全。由于軍事競爭與經濟競爭十分相似，每個行為體的目標都是為了爭取獲得相對優勢，這就為人們運用經濟學原理科學分析和系統研究軍事問題提供了前提條件。但是，在現實生活中，經濟與軍事的互動非常頻繁且復雜，包含著諸多矛盾，其中三個比較突出，是軍事經濟學無法繞開的問題。首先，國家安全目標與國家經濟支付能力之間很容易產生不一致現象，尤其是前者大于后者時，不僅存在著“要大炮還是要黃油”的艱難選擇問題，而且還可能釀成更加嚴重的后果，例如，前蘇聯就是因為長期維持超出綜合國力承受能力的軍事實力而損害了國家經濟發展的根本利益，最終導致國家崩潰。其次，國防預算與經濟發展之間的矛盾一直比較尖銳，主要體現在國防部與財政部的年度預算爭吵上，前者出于獲取更多軍費需要而主張增加軍費，認為削減軍費將危害國家安全，而后者出于自身利益考量，反對增加軍費，認為削減軍費有利于經濟發展和增大國家利益。最后，安全投入與安全產出之間經常不成比例，因為兩者的關系并不完全受經濟法則制約，特別是，安全投入規模的不斷加大常常導致地區性甚至全球性軍備競賽，其結果往往是陷入更加嚴重的安全困境。此外，本書作者還尖銳指出，戰爭造成的巨大浪費嚴重背離經濟學提倡的節約原則，這使得經濟學的理性思維和戰爭的非理性行為之間的關系非常不可思議。但應當承認，這一點明顯超出了軍事經濟學家的能力。

在系統分析上述矛盾的同時，史密斯教授也肯定了軍事變革對包括科技在內的經濟發展所起的積極作用，認為國防部應該充分利用經濟學原理和原則制定、執行和評估國防預算，努力形成標準作業程序，少投入，多產出，不斷提高國家的軍事能力，切實有效保障國家安全。然而，他在書中并沒有對導致軍事與經濟互動的深層次原因——恐懼和貪婪一一進行深入和系統分析，因而也不可能就如何消除人們的恐懼、減少人們的貪婪這個最根本性的問題給出明確的答案。因此，史密斯教授在本書末尾特別強調指出：“千萬不要指望我們能夠為大家提供明確的未來預測或者政策答案，我們所能做的一切就是清晰地解釋一系列可能性而已。”也許，這就是本書的真正意義所在；也許，作者還希望每一位讀者都能夠通過閱讀本書而得出自己的答案吧。