基于黨執(zhí)政能力建設(shè)的高職院校工會(huì)作用發(fā)揮淺議

摘要:作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶——工會(huì)組織，在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)這個(gè)新的偉大工程中要有新作為、新貢獻(xiàn)。主要從高職院校工會(huì)的工作角度，闡述在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力中如何更好地發(fā)揮工會(huì)凝聚人心的作用、工會(huì)的動(dòng)員宣傳作用、工會(huì)的組織協(xié)調(diào)作用、工會(huì)的服務(wù)維權(quán)作用、工會(huì)的橋梁紐帶作用。

關(guān)鍵詞:執(zhí)政能力;高職院校;工會(huì);作用發(fā)揮

中圖分類號(hào):D412.6文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2010)19-0249-02

當(dāng)前，中國正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、物質(zhì)利益、就業(yè)方式日益多樣化，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)存在的弱點(diǎn)及其帶來的消極影響必然給高職院校帶來巨大的沖擊。高職院校作為培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人的重要陣地，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的偉大實(shí)踐中肩負(fù)著重要?dú)v史使命。高職院校工會(huì)作為在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的教職工的群眾組織，作為領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系教職工的橋梁和紐帶，在推進(jìn)和加強(qiáng)學(xué)校民主政治建設(shè)，調(diào)動(dòng)廣大教職工參與構(gòu)建和諧校園的積極性、創(chuàng)造性中起著不可替代的作用[1]。如何團(tuán)結(jié)、凝聚和帶領(lǐng)全體教職工，充分發(fā)揮高職院校人才聚集高地和人才培養(yǎng)高地的作用，是擺在高職院校工會(huì)組織面前的一項(xiàng)重大課題。

一、充分發(fā)揮工會(huì)凝聚人心的作用

加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的核心和關(guān)鍵，是保持黨與人民群眾的血肉聯(lián)系。黨的執(zhí)政地位不是誰賦予的，而是廣大人民群眾擁戴和信任的結(jié)果，離開了與人民的親密關(guān)系，黨的執(zhí)政地位就會(huì)成為無源之水、無本之木。而工會(huì)作為工人階級(jí)最大的組織形態(tài)，具有最廣泛地團(tuán)結(jié)本階級(jí)群眾的顯著優(yōu)勢(shì)。黨要保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，就一定要通過工會(huì)這個(gè)橋梁和紐帶來實(shí)現(xiàn)，從而順暢地宣傳黨的政策和主張;聽取群眾的意見與呼聲，把黨的主張同群眾的意愿緊密地結(jié)合起來，保證黨的路線、方針、政策的順利貫徹實(shí)施，并使之變?yōu)閺V大職工群眾的自覺行動(dòng)[2]。

高職院校的廣大師生員工既是先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展者和先進(jìn)文化的傳播者，也是先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化發(fā)展的受益者。物質(zhì)、文化條件越充分，就越能促進(jìn)人的全面發(fā)展;反過來，人越是得到全面發(fā)展，就越能為學(xué)校創(chuàng)造更多的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富。當(dāng)前，高職教育在發(fā)展進(jìn)程中面臨著擴(kuò)大規(guī)模與提高質(zhì)量，傳統(tǒng)教學(xué)與社會(huì)服務(wù)，貧困資助與就業(yè)服務(wù)，個(gè)性張揚(yáng)與嚴(yán)格管理，銀行貸款與職工收入，兩校管理與資源共享等一些不協(xié)調(diào)、不和諧的問題。教育和引導(dǎo)教職工增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)，正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，眼前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，局部利益與整體利益的關(guān)系，具體利益與根本利益的關(guān)系。工會(huì)組織既要促進(jìn) “公開、平等、競(jìng)爭、擇優(yōu)”的聘任機(jī)制和“效益優(yōu)先、兼顧公平、以崗定薪、按勞取酬”績效辦法的完善，形成競(jìng)爭機(jī)制，又要以“教代會(huì)”、“職代會(huì)”為平臺(tái)，推進(jìn)民主管理，維護(hù)教職工的利益，把教職工的聰明才智引導(dǎo)到學(xué)校發(fā)展上來，讓發(fā)展的成果惠及廣大教職工。

二、充分發(fā)揮工會(huì)的動(dòng)員宣傳作用

動(dòng)員廣大職工群眾歷來是中國工會(huì)的政治優(yōu)勢(shì)。在新一輪的高職院校發(fā)展中，如何進(jìn)一步做好教職工的工作，把教師隊(duì)伍、管理隊(duì)伍和服務(wù)隊(duì)伍有機(jī)地組織起來，匯集成一個(gè)育人的整體，更好地服務(wù)于大局、服務(wù)于中心，讓更多的教職工投身于教學(xué)、科研的主戰(zhàn)場(chǎng)，為國家培養(yǎng)人才，為社會(huì)提供高端技術(shù)，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件，這既是對(duì)高職院校工會(huì)動(dòng)員教職工能力的考驗(yàn)，也是高職院校工會(huì)贏得發(fā)展的重要一環(huán)。

為此，高職院校工會(huì)要切實(shí)加強(qiáng)新時(shí)期教職工的思想政治工作，深入宣傳黨十七大精神，堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝教職工頭腦，用宏偉目標(biāo)激勵(lì)廣大教職工;加強(qiáng)教職工的公德、美德、師德等教育，推動(dòng)創(chuàng)建文明單位、文明集體等群眾性創(chuàng)建活動(dòng)的深入開展，通過自身素質(zhì)的提高來言傳身教，培養(yǎng)下一代和諧社會(huì)建設(shè)的主力軍;倡導(dǎo)文明健康的生活方式，組織一些群眾喜聞樂見、行之有效、形式多樣、具有一定特色的文體、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，活躍校園文化生活;加大對(duì)文化消費(fèi)的投入，不斷提升廣大教職工的文化素質(zhì)和生活情趣，動(dòng)員廣大教職工樹立終身學(xué)習(xí)的理念，形成良好的學(xué)習(xí)氛圍，創(chuàng)新學(xué)習(xí)活動(dòng)的載體，拓寬教職工專業(yè)范疇，優(yōu)化學(xué)習(xí)激勵(lì)機(jī)制，努力提高教職工的學(xué)習(xí)能力、教學(xué)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力等;廣泛開展群眾性教學(xué)、科研等創(chuàng)新活動(dòng)，組織廣大教職工到工廠、農(nóng)村等地進(jìn)行考察，使教職工了解校外的天地，拓寬思路，提升創(chuàng)新能力，造就更多的學(xué)科帶頭人、學(xué)術(shù)骨干、技術(shù)領(lǐng)軍人、科研經(jīng)紀(jì)人等等。

三、充分發(fā)揮工會(huì)的組織協(xié)調(diào)作用

中國的高等教育經(jīng)過多年的改革，積累了一定的發(fā)展動(dòng)力，將進(jìn)入新一輪發(fā)展階段，高職院校也將面臨新的挑戰(zhàn)和發(fā)展機(jī)遇，高職院校的教育教學(xué)改革、內(nèi)部管理體制和人事分配制度等改革，將進(jìn)一步深入和完善，改革力度將進(jìn)一步加大，這是大勢(shì)所趨，形勢(shì)所迫，也是高職院校發(fā)展的需要。學(xué)校為了保證各項(xiàng)改革順利推進(jìn)，必將制定一系列的政策、規(guī)定和方案，這些政策、規(guī)定和方案必將涉及到教職工的切身利益。隨著高職院校改革的不斷深入，高職院校的各種矛盾也日益顯現(xiàn)出來，同時(shí)，由于每所高職院校的歷史差異，現(xiàn)狀不同，又有各自不同的矛盾焦點(diǎn)。

為此，高職院校工會(huì)要做好組織協(xié)調(diào)工作，夯實(shí)工會(huì)組織的基礎(chǔ)，團(tuán)結(jié)廣大教職工，鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)，要深入群眾調(diào)查研究，及時(shí)掌握教職工關(guān)心的熱點(diǎn)問題，分析其原因和解決的辦法，并迅速反映給學(xué)校黨委、行政部門，將教職工合理的意見和建議吸收到學(xué)校制定的政策、規(guī)定和方案中。工會(huì)必須時(shí)刻與學(xué)校的黨政保持高度的一致，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)黨委的決定，學(xué)校的規(guī)章制度，提高自身的政策水平和業(yè)務(wù)能力。要召開教職工代表大會(huì)，鼓勵(lì)教職工積極參與學(xué)校政策、規(guī)定和方案的制定和修改，使出臺(tái)的政策、規(guī)定和方案與廣大教職工的需求緊密結(jié)合在一起，更具科學(xué)性、規(guī)范性和可操作性，使廣大教職工在學(xué)校的發(fā)展過程中獲得更大的實(shí)惠。另外，高職院校工會(huì)還要做好調(diào)解員的角色，實(shí)踐證明，好的改革方案和配套政策措施的實(shí)施，可以讓大部分教職工滿意，但不可能做到人人滿意。

四、充分發(fā)揮工會(huì)的服務(wù)維權(quán)作用

提高做群眾工作的能力和水平，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。高職院校工會(huì)要牢固樹立為廣大教職員工服務(wù)的理念，必須始終堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)、群眾路線，了解教職工的意愿、體察教職工的情緒，關(guān)心教職工的疾苦，耐心細(xì)致地做好各項(xiàng)工作，盡最大努力為廣大教職工辦實(shí)事、解難事、做好事，把關(guān)愛教職工、服務(wù)教職工和教育教職工、引導(dǎo)教職工統(tǒng)一起來，大力營造“群眾利益無小事”的服務(wù)環(huán)境，凝聚群眾力量，為增強(qiáng)黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)服務(wù)。

為此，要進(jìn)一步發(fā)揮工會(huì)在表達(dá)和維護(hù)教職員工合法權(quán)益上的作用。高職院校工會(huì)是廣大教職員工利益的代表者和維護(hù)者，在整個(gè)高職院校工作中，要充分代表廣大教職員工的政治利益、物質(zhì)利益和精神利益。首先，高職院校工會(huì)要加大參與決策工作的力度，積極推進(jìn)民主管理和民主監(jiān)督，充分代表廣大教職員工的政治利益。要根據(jù)新的形勢(shì)和新的要求，拓寬民主監(jiān)督的內(nèi)容和渠道，積極推進(jìn)校務(wù)公開和民主評(píng)議學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部工作，推進(jìn)學(xué)校民主管理向改革的深層次發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)廣大教職工當(dāng)家做主。要建立健全二級(jí)教代會(huì)制度，二級(jí)教代會(huì)作為學(xué)校教代會(huì)的延伸，是學(xué)校教代會(huì)制度的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，在推進(jìn)校院兩級(jí)管理中發(fā)揮積極作用。二級(jí)教代會(huì)議題所涉及的內(nèi)容更加廣泛，符合學(xué)校和部門發(fā)展的實(shí)際需要，更能體現(xiàn)“圍繞中心，服務(wù)大局，合法維護(hù)”的特點(diǎn)。其次，高職院校工會(huì)要從自身職責(zé)上思考問題，積極關(guān)心群眾困難和群眾心聲，充分代表廣大教職工的物質(zhì)利益。協(xié)調(diào)好勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)好廣大教職員工的勞動(dòng)權(quán)益。建立健全平等協(xié)商集體合同機(jī)制，提高廣大教職員工運(yùn)用平等協(xié)商集體合同制度，維護(hù)自身合法權(quán)益的自覺性和參與度。工會(huì)還可以依托有關(guān)職能部門，進(jìn)一步加大檢查力度，從源頭上來維護(hù)教職員工的合法權(quán)益。最后，高職院校工會(huì)要加大教職工精神需求的引導(dǎo)力度，積極開展豐富多彩的校園文化，針對(duì)高職院校教職員工絕大多數(shù)文化層次較高、思想活躍等特點(diǎn)，要充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，主動(dòng)地用科學(xué)的思想，先進(jìn)的文化，高雅的藝術(shù)引領(lǐng)高職院校的思想教育陣地，抵御不良的文化和思想對(duì)廣大教職員工的影響和侵害，增強(qiáng)他們鑒別能力和抵抗能力。

五、充分發(fā)揮工會(huì)的橋梁紐帶作用

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，需要包括工會(huì)組織在內(nèi)的各個(gè)社會(huì)團(tuán)體發(fā)揮積極作用。高職院校工會(huì)不僅是高職院校黨組織和行政聯(lián)系教職員工的橋梁和紐帶，協(xié)助黨政組織推動(dòng)學(xué)校工作的積極開展，而且還是高職院校和社會(huì)的橋梁和紐帶，傳授知識(shí)與散播愛心到社會(huì)的各個(gè)角落。

高職院校工會(huì)作為高職院校黨政的鼎立支持者，要自覺地接受學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)，積極爭取學(xué)校行政的支持。要從思想上貫徹落實(shí)黨政的領(lǐng)導(dǎo)，工作計(jì)劃上體現(xiàn)黨政的領(lǐng)導(dǎo)，具體行動(dòng)上落實(shí)黨政的領(lǐng)導(dǎo)，與學(xué)校黨政保持高度一致。發(fā)揮團(tuán)結(jié)、教育、組織廣大教職工的作用，充分調(diào)動(dòng)廣大教職工自覺服從學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)的主動(dòng)性和積極性，自覺維護(hù)學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威。同時(shí)還要帶領(lǐng)廣大教職員工認(rèn)真履行對(duì)學(xué)校黨政工作的監(jiān)督職能，充分激活廣大教職員工自覺參與學(xué)校決策的主人翁意識(shí)，真正做好高職院校黨組織和行政聯(lián)系廣大教職員工的橋梁紐帶作用。

高職院校工會(huì)還要發(fā)揮學(xué)校與社會(huì)的橋梁和紐帶作用。要密切高職院校與地方政府和社區(qū)的聯(lián)系，形成融洽的氛圍，本著真情相處，熱心接待的原則，積極落實(shí)社區(qū)布置的有關(guān)工作，主動(dòng)開展回報(bào)社會(huì)活動(dòng)，發(fā)動(dòng)、組織教職工參與社會(huì)上的公益捐贈(zèng)活動(dòng)。還要充分發(fā)揮高職院校的人力資源優(yōu)勢(shì)，組織部分院系和單位科技下鄉(xiāng)舉辦咨詢會(huì)，為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)。通過形式多樣的智力愛心輸出和物質(zhì)財(cái)力輸出，從而擴(kuò)大高職院校在社會(huì)中的影響[3]。

參考文獻(xiàn):

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[3]芮寶宣.關(guān)于高職院校工會(huì)如何發(fā)揮好橋梁紐帶作用的思考[J].學(xué)理論，2009，(18):263-264.