高校教學儀器設備管理中存在的問題和應對措施

摘要:高校教學儀器設備的管理是高校教學管理工作的重要內容。針對高校儀器設備的新特點、現狀及存在的問題，對現代高校儀器設備管理人員提出了新的要求，并提出了加強儀器設備管理中的加強管理隊伍建設、增強管理意識、搭建共享平臺和信息化管理等幾項措施，強調了設備管理的重要性。

關鍵詞:高校;儀器設備;共享平臺;信息化管理

中圖分類號:G642文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)19-0245-02

儀器設備是高校固定資產的重要組成部分，是衡量其綜合實力的重要指標，先進的儀器、設備和教學手段大量用在教學、科研第一線，這對培養創新型人才、產生高水平科研成果等方面起到了舉足輕重的作用，同時也使得設備管理越來越復雜，越來越重要，對設備管理人員的要求也越來越高。

一、高校儀器設備的特點

隨著國家和地方政府對高等教育經費的投入有了明顯增加，盡管設備采購的品目眾多，數量巨大，但還有其共同的特點:

1.教學儀器設備更新周期加快。科學技術的迅速發展使計算機及計算機網絡廣泛用于管理、教學、科研等日常工作中，但由于計算機技術的理論和硬件發展速度較快，使計算機平均的升級時間縮短， 稍長時間就可能換代。

2.教學儀器設備系統性強。隨著一線上教學教師在科研方面的不斷深入，科研過程中各種學科的交叉滲透等，使得對設備的性能、系統性的要求越來越高，儀器設備的購置朝著綜合配套、科技含量高、系統性強的方向發展。

3.教學儀器設備購置的前瞻性。教學儀器設備不僅體現了現代科學技術的發展水平， 還要具有高校處于科學技術發展的前沿， 為適應教育思想和教育觀念的轉變， 在加強大學生的素質教育前提下提高學生的綜合能力已形成共識， 教學科研所需儀器設備不僅技術含量高， 系統性強而且要品種多樣化， 批量少精度高， 能緊跟科學技術的發展水平。

二、對高校儀器設備管理人員的要求

基于高校設備所具有的以上特點，就要求高校教學、科研儀器設備部門的領導和管理人員要努力學習業務技術知識， 鉆研新技術， 根據學校事業發展需要按輕、重、緩、急和經費投入的可能， 給學校領導決策提供科學、準確的信息， 保證添置的儀器、設備達到最理想的性能價格比， 用最小的投入獲得最好的效益。

在掌握高校教學科研儀器設備特點的基礎上， 要扎實做好教學儀器設備的管理工作， 促進教學管理工作水平的提高。在做好教學科研儀器、設備計劃制定、采購、倉儲、驗收、保管發放、使用、核算等日常管理工作的基礎上， 并在貫徹“統一領導，分級管理，層層負責，合理調配，管用結合，物盡其用，資源共享”的原則， 做到機構健全，人員精干，購置有計劃，驗收嚴肅認真，管好、用好教學科研儀器、設備的原則。

三、儀器設備現狀及存在的問題

近年來，特別是2006年迎接教育部對高校評估建設以來，學校每年投入一兩千萬元設備經費用于學科建設和實驗室建設，加上日元貸款項目設備的逐步到位，以及中央與地方共建項目的資助，學校整體實力有了大幅度的提高，教學科研條件得到了很大的改善，截至2009年底，學校教學科研設備總值由2006年的不足4 000萬元達到1.2億元。但是，我們在儀器設備的管理和使用中還存在著一些不足之處。

1.儀器設備管理意識淡薄。現階段，我校儀器設備經費的主要來源是國家和地方投資，這種投資方式在一定程度上導致了一些單位和個人對儀器設備的管理不夠重視，“重錢輕物”、“重用輕管”的問題隨之暴露出來;有的認為用本單位創收經費或自己的科研經費購買的儀器設備，可以隨意處置;有些覺得設備價格不高，不值得浪費精力管理;這些，都給我們管理帶來了麻煩。

有些學院在設備購置時不考慮儀器設備的使用情況，一方面，有些大型精密儀器使用效益偏低，存在以下兩個原因:一是對大型儀器設備管理隊伍建設重視不夠、無法做到專人專管;二是大型儀器設備的運行維護經費明顯不足。2010年之前，學校在儀器設備的維修方面沒有專項資金支持，一直在誰管理誰使用誰負責維修的模式下運行管理。

2.儀器設備管理缺乏信息化管理。學校使用的儀器設備管理軟件所能解決的是數據的分類和統計，而且不能與各學院的儀器設備管理信息聯系，無法做到隨時掌握各學院的儀器運行情況和管理狀況，實際運行中的很多問題如儀器設備的采購、儀器設備數據的采集、分類、學院的重組、設備的流動、大型儀器設備的運行分析等信息仍需解決。對于儀器設備的采購，未采用信息化管理，由于下放了采購權限(各學院根據經費情況自行對設備進行選型，然后學校集中，最后進行政府采購)，雖然提高了采購的靈活性，但造成的分散采購，不便于統一管理，甚至重復采購，致使采購成本、費用增加，經費不能充分使用，造成設備使用率低等不良后果。

3.管理隊伍不穩定。實驗室儀器設備管理人員歷來處于一個不被重視的地位，加之政策和待遇等的影響，使他們的地位和勞動價值得不到應有的承認，造成了儀器設備管理人員對本職工作產生厭倦情緒，有經驗、懂技術的骨干，只要政策允許，就轉崗從事教學或行政工作;而新進高層次、高學歷人員也不愿從事此項工作，認為沒有前途，只要有機會，就會轉崗到教學系列或為了離開儀器設備管理崗位而繼續深造。

4.儀器設備共享意識缺乏。目前，有許多大型儀器設備處于封閉、半封閉或被“壟斷”的狀態，形成了一種資源“割據”、“各自為政”的現象，更有甚者，將儀器設備視為私有財產，寧任其閑置，也不讓別人使用。這樣既導致了大型儀器使用率低，又導致了儀器的重復購置。

四、加強儀器設備管理的措施

1.建立健全規章制度，增強管理意識。加強儀器設備管理，建立相關的管理規章制度。學校出臺了《固定資產管理辦法》、《儀器設備管理辦法》、《儀器設備維修管理辦法》、《大型儀器開放共享管理辦法》、《大型貴重儀器設備管理辦法》、《儀器設備閑置、報廢管理辦法》、《儀器設備損壞丟失賠償管理辦法》、《貨物類資產政府采購管理辦法》等一系列的文件，使設備管理的每個環節都做到有章可循。并通過教務處組織的每年一次的實驗室管理評估和學校進行的兩年一次的儀器設備使用效益評估活動，把各項管理制度落到實處。

2.搞好隊伍建設，提高管理水平。加強儀器設備管理人員隊伍建設，還應建立健全一整套切實可行、切合實際的管理體制，通過科學定編設崗，招聘、競爭上崗等措施，逐步實行固定編制和流動編制相結合的聘任制度，逐步建立起一支職稱和年齡結構合理的儀器設備管理人員隊伍。穩定現有高水平儀器設備管理人員，激發他們的創新意識，調動他們的積極性和創造性，來充分挖掘儀器設備的潛能。

學校規模較大的各單位均配備專職或兼職設備管理員來協助職能部門進行本單位的儀器設備管理工作。由于設備管理員隊伍人員不穩定、素質參差不齊，為了提高他們的業務水平，職能部門定期舉辦培訓班，講授現代化管理技術、交流工作經驗、探討新的管理思想和理念。

3.搭建設備共享平臺，提高使用效益。設備共享平臺是在信息時代開展大型儀器共享所采取的最便捷的形式和最先進的技術手段，是關乎大型儀器設備資源共享成敗的最有效的因素。

通過構建設備共享平臺，能夠逐步解決大型儀器設備使用信息不順暢、共享信息不對稱的弊端，不僅可以使機組人員充分展現大型設備開放共享、提高利用率的意愿，還能夠令意欲使用專業設備的用戶及時便捷地找到可以共享的設備來源，真正搭建起機組與用戶溝通的橋梁，有效提高設備共享工作的水平和效率，并增強其開放性、公平性和透明度。

在大型儀器設備共享平臺上，首先要建立設備資源共享的查詢系統，實現大型儀器設備的查詢功能，詳細介紹儀器設備的規格型號、性能指標、服務范圍以及收費標準、聯系方式等基本信息，為對外服務、開放共享奠定堅實的信息資源基礎。其次，平臺還應集成網上預約、網上收費轉賬、綜合效益評價與考核系統等各項功能，使用戶能夠通過網絡非常方便地預約使用各高校的大型儀器設備。

對大型儀器設備還要采取“專管共用”的措施，為每臺大型儀器確定符合要求的管理人員，制定對外開放的收費標準，鼓勵其對校內外人員開放服務;所獲得的收入可用于機組人員的酬金和本儀器的日常維護和技術支持。這樣，一方面調動了儀器管理人員的工作積極性，提高工作效率，另一方面可保證大型儀器設備的維護維修工作得到很好的落實，同時避免了儀器設備的重復購置。

4.加強信息化管理，提高管理手段。建立“基于校園網的儀器設備管理系統”，辦事人員、業務部門、設備部門、財務部門均可通過網絡傳輸、審核、核對、查詢設備數據，從而簡化辦事程序，提高工作效率;搭建“大型儀器設備開放共享管理網絡平臺”，將對外開放服務的大型儀器設備上網公布，方便校內外人員查詢使用，并對使用狀況進行網上登記， 根據需要以不同方式、不同渠道向高校師生員工以及社會提供不同類型的儀器設備信息公共服務。通過充分授權或分權，打破部門之間的“壁壘”，優化儀器設備資源，有效促進大型儀器的開放共享。

儀器設備的管理是高校實踐教學保障中的一項重要工作。必須以人為本，樹立科學發展觀，建立健全規章制度，重視實驗室人才隊伍建設;在儀器設備的信息化、共享平臺的搭建過程中加強規范管理。必須提高認識，轉變觀念，狠下工夫，不斷研究和探討更好的管理方法和切實可行的管理手段，促進儀器設備的管理使用，使其更好地為教學科研服務，提高投資效益。

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