高校教學(xué)儀器設(shè)備管理中存在的問(wèn)題和應(yīng)對(duì)措施

摘要:高校教學(xué)儀器設(shè)備的管理是高校教學(xué)管理工作的重要內(nèi)容。針對(duì)高校儀器設(shè)備的新特點(diǎn)、現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，對(duì)現(xiàn)代高校儀器設(shè)備管理人員提出了新的要求，并提出了加強(qiáng)儀器設(shè)備管理中的加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)、增強(qiáng)管理意識(shí)、搭建共享平臺(tái)和信息化管理等幾項(xiàng)措施，強(qiáng)調(diào)了設(shè)備管理的重要性。

關(guān)鍵詞:高校;儀器設(shè)備;共享平臺(tái);信息化管理

中圖分類(lèi)號(hào):G642文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2010)19-0245-02

儀器設(shè)備是高校固定資產(chǎn)的重要組成部分，是衡量其綜合實(shí)力的重要指標(biāo)，先進(jìn)的儀器、設(shè)備和教學(xué)手段大量用在教學(xué)、科研第一線，這對(duì)培養(yǎng)創(chuàng)新型人才、產(chǎn)生高水平科研成果等方面起到了舉足輕重的作用，同時(shí)也使得設(shè)備管理越來(lái)越復(fù)雜，越來(lái)越重要，對(duì)設(shè)備管理人員的要求也越來(lái)越高。

一、高校儀器設(shè)備的特點(diǎn)

隨著國(guó)家和地方政府對(duì)高等教育經(jīng)費(fèi)的投入有了明顯增加，盡管設(shè)備采購(gòu)的品目眾多，數(shù)量巨大，但還有其共同的特點(diǎn):

1.教學(xué)儀器設(shè)備更新周期加快。科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展使計(jì)算機(jī)及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)廣泛用于管理、教學(xué)、科研等日常工作中，但由于計(jì)算機(jī)技術(shù)的理論和硬件發(fā)展速度較快，使計(jì)算機(jī)平均的升級(jí)時(shí)間縮短， 稍長(zhǎng)時(shí)間就可能換代。

2.教學(xué)儀器設(shè)備系統(tǒng)性強(qiáng)。隨著一線上教學(xué)教師在科研方面的不斷深入，科研過(guò)程中各種學(xué)科的交叉滲透等，使得對(duì)設(shè)備的性能、系統(tǒng)性的要求越來(lái)越高，儀器設(shè)備的購(gòu)置朝著綜合配套、科技含量高、系統(tǒng)性強(qiáng)的方向發(fā)展。

3.教學(xué)儀器設(shè)備購(gòu)置的前瞻性。教學(xué)儀器設(shè)備不僅體現(xiàn)了現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展水平， 還要具有高校處于科學(xué)技術(shù)發(fā)展的前沿， 為適應(yīng)教育思想和教育觀念的轉(zhuǎn)變， 在加強(qiáng)大學(xué)生的素質(zhì)教育前提下提高學(xué)生的綜合能力已形成共識(shí)， 教學(xué)科研所需儀器設(shè)備不僅技術(shù)含量高， 系統(tǒng)性強(qiáng)而且要品種多樣化， 批量少精度高， 能緊跟科學(xué)技術(shù)的發(fā)展水平。

二、對(duì)高校儀器設(shè)備管理人員的要求

基于高校設(shè)備所具有的以上特點(diǎn)，就要求高校教學(xué)、科研儀器設(shè)備部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和管理人員要努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)技術(shù)知識(shí)， 鉆研新技術(shù)， 根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展需要按輕、重、緩、急和經(jīng)費(fèi)投入的可能， 給學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)、準(zhǔn)確的信息， 保證添置的儀器、設(shè)備達(dá)到最理想的性能價(jià)格比， 用最小的投入獲得最好的效益。

在掌握高校教學(xué)科研儀器設(shè)備特點(diǎn)的基礎(chǔ)上， 要扎實(shí)做好教學(xué)儀器設(shè)備的管理工作， 促進(jìn)教學(xué)管理工作水平的提高。在做好教學(xué)科研儀器、設(shè)備計(jì)劃制定、采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、驗(yàn)收、保管發(fā)放、使用、核算等日常管理工作的基礎(chǔ)上， 并在貫徹“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理，層層負(fù)責(zé)，合理調(diào)配，管用結(jié)合，物盡其用，資源共享”的原則， 做到機(jī)構(gòu)健全，人員精干，購(gòu)置有計(jì)劃，驗(yàn)收嚴(yán)肅認(rèn)真，管好、用好教學(xué)科研儀器、設(shè)備的原則。

三、儀器設(shè)備現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

近年來(lái)，特別是2006年迎接教育部對(duì)高校評(píng)估建設(shè)以來(lái)，學(xué)校每年投入一兩千萬(wàn)元設(shè)備經(jīng)費(fèi)用于學(xué)科建設(shè)和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，加上日元貸款項(xiàng)目設(shè)備的逐步到位，以及中央與地方共建項(xiàng)目的資助，學(xué)校整體實(shí)力有了大幅度的提高，教學(xué)科研條件得到了很大的改善，截至2009年底，學(xué)校教學(xué)科研設(shè)備總值由2006年的不足4 000萬(wàn)元達(dá)到1.2億元。但是，我們?cè)趦x器設(shè)備的管理和使用中還存在著一些不足之處。

1.儀器設(shè)備管理意識(shí)淡薄。現(xiàn)階段，我校儀器設(shè)備經(jīng)費(fèi)的主要來(lái)源是國(guó)家和地方投資，這種投資方式在一定程度上導(dǎo)致了一些單位和個(gè)人對(duì)儀器設(shè)備的管理不夠重視，“重錢(qián)輕物”、“重用輕管”的問(wèn)題隨之暴露出來(lái);有的認(rèn)為用本單位創(chuàng)收經(jīng)費(fèi)或自己的科研經(jīng)費(fèi)購(gòu)買(mǎi)的儀器設(shè)備，可以隨意處置;有些覺(jué)得設(shè)備價(jià)格不高，不值得浪費(fèi)精力管理;這些，都給我們管理帶來(lái)了麻煩。

有些學(xué)院在設(shè)備購(gòu)置時(shí)不考慮儀器設(shè)備的使用情況，一方面，有些大型精密儀器使用效益偏低，存在以下兩個(gè)原因:一是對(duì)大型儀器設(shè)備管理隊(duì)伍建設(shè)重視不夠、無(wú)法做到專(zhuān)人專(zhuān)管;二是大型儀器設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)明顯不足。2010年之前，學(xué)校在儀器設(shè)備的維修方面沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)資金支持，一直在誰(shuí)管理誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)維修的模式下運(yùn)行管理。

2.儀器設(shè)備管理缺乏信息化管理。學(xué)校使用的儀器設(shè)備管理軟件所能解決的是數(shù)據(jù)的分類(lèi)和統(tǒng)計(jì)，而且不能與各學(xué)院的儀器設(shè)備管理信息聯(lián)系，無(wú)法做到隨時(shí)掌握各學(xué)院的儀器運(yùn)行情況和管理狀況，實(shí)際運(yùn)行中的很多問(wèn)題如儀器設(shè)備的采購(gòu)、儀器設(shè)備數(shù)據(jù)的采集、分類(lèi)、學(xué)院的重組、設(shè)備的流動(dòng)、大型儀器設(shè)備的運(yùn)行分析等信息仍需解決。對(duì)于儀器設(shè)備的采購(gòu)，未采用信息化管理，由于下放了采購(gòu)權(quán)限(各學(xué)院根據(jù)經(jīng)費(fèi)情況自行對(duì)設(shè)備進(jìn)行選型，然后學(xué)校集中，最后進(jìn)行政府采購(gòu))，雖然提高了采購(gòu)的靈活性，但造成的分散采購(gòu)，不便于統(tǒng)一管理，甚至重復(fù)采購(gòu)，致使采購(gòu)成本、費(fèi)用增加，經(jīng)費(fèi)不能充分使用，造成設(shè)備使用率低等不良后果。

3.管理隊(duì)伍不穩(wěn)定。實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備管理人員歷來(lái)處于一個(gè)不被重視的地位，加之政策和待遇等的影響，使他們的地位和勞動(dòng)價(jià)值得不到應(yīng)有的承認(rèn)，造成了儀器設(shè)備管理人員對(duì)本職工作產(chǎn)生厭倦情緒，有經(jīng)驗(yàn)、懂技術(shù)的骨干，只要政策允許，就轉(zhuǎn)崗從事教學(xué)或行政工作;而新進(jìn)高層次、高學(xué)歷人員也不愿從事此項(xiàng)工作，認(rèn)為沒(méi)有前途，只要有機(jī)會(huì)，就會(huì)轉(zhuǎn)崗到教學(xué)系列或?yàn)榱穗x開(kāi)儀器設(shè)備管理崗位而繼續(xù)深造。

4.儀器設(shè)備共享意識(shí)缺乏。目前，有許多大型儀器設(shè)備處于封閉、半封閉或被“壟斷”的狀態(tài)，形成了一種資源“割據(jù)”、“各自為政”的現(xiàn)象，更有甚者，將儀器設(shè)備視為私有財(cái)產(chǎn)，寧任其閑置，也不讓別人使用。這樣既導(dǎo)致了大型儀器使用率低，又導(dǎo)致了儀器的重復(fù)購(gòu)置。

四、加強(qiáng)儀器設(shè)備管理的措施

1.建立健全規(guī)章制度，增強(qiáng)管理意識(shí)。加強(qiáng)儀器設(shè)備管理，建立相關(guān)的管理規(guī)章制度。學(xué)校出臺(tái)了《固定資產(chǎn)管理辦法》、《儀器設(shè)備管理辦法》、《儀器設(shè)備維修管理辦法》、《大型儀器開(kāi)放共享管理辦法》、《大型貴重儀器設(shè)備管理辦法》、《儀器設(shè)備閑置、報(bào)廢管理辦法》、《儀器設(shè)備損壞丟失賠償管理辦法》、《貨物類(lèi)資產(chǎn)政府采購(gòu)管理辦法》等一系列的文件，使設(shè)備管理的每個(gè)環(huán)節(jié)都做到有章可循。并通過(guò)教務(wù)處組織的每年一次的實(shí)驗(yàn)室管理評(píng)估和學(xué)校進(jìn)行的兩年一次的儀器設(shè)備使用效益評(píng)估活動(dòng)，把各項(xiàng)管理制度落到實(shí)處。

2.搞好隊(duì)伍建設(shè)，提高管理水平。加強(qiáng)儀器設(shè)備管理人員隊(duì)伍建設(shè)，還應(yīng)建立健全一整套切實(shí)可行、切合實(shí)際的管理體制，通過(guò)科學(xué)定編設(shè)崗，招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗等措施，逐步實(shí)行固定編制和流動(dòng)編制相結(jié)合的聘任制度，逐步建立起一支職稱(chēng)和年齡結(jié)構(gòu)合理的儀器設(shè)備管理人員隊(duì)伍。穩(wěn)定現(xiàn)有高水平儀器設(shè)備管理人員，激發(fā)他們的創(chuàng)新意識(shí)，調(diào)動(dòng)他們的積極性和創(chuàng)造性，來(lái)充分挖掘儀器設(shè)備的潛能。

學(xué)校規(guī)模較大的各單位均配備專(zhuān)職或兼職設(shè)備管理員來(lái)協(xié)助職能部門(mén)進(jìn)行本單位的儀器設(shè)備管理工作。由于設(shè)備管理員隊(duì)伍人員不穩(wěn)定、素質(zhì)參差不齊，為了提高他們的業(yè)務(wù)水平，職能部門(mén)定期舉辦培訓(xùn)班，講授現(xiàn)代化管理技術(shù)、交流工作經(jīng)驗(yàn)、探討新的管理思想和理念。

3.搭建設(shè)備共享平臺(tái)，提高使用效益。設(shè)備共享平臺(tái)是在信息時(shí)代開(kāi)展大型儀器共享所采取的最便捷的形式和最先進(jìn)的技術(shù)手段，是關(guān)乎大型儀器設(shè)備資源共享成敗的最有效的因素。

通過(guò)構(gòu)建設(shè)備共享平臺(tái)，能夠逐步解決大型儀器設(shè)備使用信息不順暢、共享信息不對(duì)稱(chēng)的弊端，不僅可以使機(jī)組人員充分展現(xiàn)大型設(shè)備開(kāi)放共享、提高利用率的意愿，還能夠令意欲使用專(zhuān)業(yè)設(shè)備的用戶及時(shí)便捷地找到可以共享的設(shè)備來(lái)源，真正搭建起機(jī)組與用戶溝通的橋梁，有效提高設(shè)備共享工作的水平和效率，并增強(qiáng)其開(kāi)放性、公平性和透明度。

在大型儀器設(shè)備共享平臺(tái)上，首先要建立設(shè)備資源共享的查詢系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)大型儀器設(shè)備的查詢功能，詳細(xì)介紹儀器設(shè)備的規(guī)格型號(hào)、性能指標(biāo)、服務(wù)范圍以及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)系方式等基本信息，為對(duì)外服務(wù)、開(kāi)放共享奠定堅(jiān)實(shí)的信息資源基礎(chǔ)。其次，平臺(tái)還應(yīng)集成網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上收費(fèi)轉(zhuǎn)賬、綜合效益評(píng)價(jià)與考核系統(tǒng)等各項(xiàng)功能，使用戶能夠通過(guò)網(wǎng)絡(luò)非常方便地預(yù)約使用各高校的大型儀器設(shè)備。

對(duì)大型儀器設(shè)備還要采取“專(zhuān)管共用”的措施，為每臺(tái)大型儀器確定符合要求的管理人員，制定對(duì)外開(kāi)放的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)其對(duì)校內(nèi)外人員開(kāi)放服務(wù);所獲得的收入可用于機(jī)組人員的酬金和本儀器的日常維護(hù)和技術(shù)支持。這樣，一方面調(diào)動(dòng)了儀器管理人員的工作積極性，提高工作效率，另一方面可保證大型儀器設(shè)備的維護(hù)維修工作得到很好的落實(shí)，同時(shí)避免了儀器設(shè)備的重復(fù)購(gòu)置。

4.加強(qiáng)信息化管理，提高管理手段。建立“基于校園網(wǎng)的儀器設(shè)備管理系統(tǒng)”，辦事人員、業(yè)務(wù)部門(mén)、設(shè)備部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)均可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳輸、審核、核對(duì)、查詢?cè)O(shè)備數(shù)據(jù)，從而簡(jiǎn)化辦事程序，提高工作效率;搭建“大型儀器設(shè)備開(kāi)放共享管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)”，將對(duì)外開(kāi)放服務(wù)的大型儀器設(shè)備上網(wǎng)公布，方便校內(nèi)外人員查詢使用，并對(duì)使用狀況進(jìn)行網(wǎng)上登記， 根據(jù)需要以不同方式、不同渠道向高校師生員工以及社會(huì)提供不同類(lèi)型的儀器設(shè)備信息公共服務(wù)。通過(guò)充分授權(quán)或分權(quán)，打破部門(mén)之間的“壁壘”，優(yōu)化儀器設(shè)備資源，有效促進(jìn)大型儀器的開(kāi)放共享。

儀器設(shè)備的管理是高校實(shí)踐教學(xué)保障中的一項(xiàng)重要工作。必須以人為本，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，建立健全規(guī)章制度，重視實(shí)驗(yàn)室人才隊(duì)伍建設(shè);在儀器設(shè)備的信息化、共享平臺(tái)的搭建過(guò)程中加強(qiáng)規(guī)范管理。必須提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，狠下工夫，不斷研究和探討更好的管理方法和切實(shí)可行的管理手段，促進(jìn)儀器設(shè)備的管理使用，使其更好地為教學(xué)科研服務(wù)，提高投資效益。

參考文獻(xiàn):

[1]高春花.提高儀器設(shè)備管理水平和使用效益的對(duì)策[J].實(shí)驗(yàn)室研究與探索，2002，(1):38-39.

[2]張淑玲.高等學(xué)校儀器設(shè)備的科學(xué)管理[J].實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理，2005，(12):148-150.

[3]胡寧.健全制度，加強(qiáng)和規(guī)范儀器設(shè)備的管理[J].實(shí)驗(yàn)室科學(xué)，2005，(4):130-131.

[4]董振旗，陳桂明，白志成，等.加強(qiáng)儀器設(shè)備管理提高教學(xué)保障效能[J].實(shí)驗(yàn)室研究與探索，2007，(1):128-130.

[5]李莉，高冬梅.加強(qiáng)高校儀器設(shè)備管理的探討[J].實(shí)驗(yàn)室科學(xué)，2007，(3):173-174.

[6]許銀華.高校儀器設(shè)備管理工作的發(fā)展趨勢(shì)[J].實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理，2003，(3):145-147.

[7]李岱瞳.新時(shí)期高校儀器設(shè)備管理初探[J].中國(guó)商界，2009，(5):330.

[8]范衛(wèi)東.儀器設(shè)備資源共享建設(shè)的實(shí)踐與探索[J].實(shí)驗(yàn)室研究與探索，2005，(1):99-102.

[9]劉嘉南，胡今鴻，潘信吉，等.高校大型儀器設(shè)備共享制約因素的研究與思考[J].現(xiàn)代教育裝備，2009，(11):8-9.