廣東現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展策略研究

摘要:現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)突飛猛進(jìn)的發(fā)展已成為當(dāng)今世界服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要趨勢(shì)。針對(duì)廣東現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況以及信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展規(guī)律，從戰(zhàn)略高度分析和提出了廣東信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的意義、存在問題以及策略。

關(guān)鍵詞:信息服務(wù)業(yè);信息化;發(fā)展策略;廣東

中圖分類號(hào):F127文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2010)19-0130-02

信息服務(wù)業(yè)是指服務(wù)者以獨(dú)特的策略和內(nèi)容幫助信息用戶解決問題的社會(huì)經(jīng)濟(jì)行為。其運(yùn)行過程是指在一定的生產(chǎn)關(guān)系下，以信息和信息產(chǎn)品為勞動(dòng)對(duì)象，借助信息技術(shù)等勞動(dòng)資料，經(jīng)過調(diào)查研究、增值處理等環(huán)節(jié)，形成信息服務(wù)產(chǎn)品，并通過提供、咨詢或經(jīng)紀(jì)等特定的行為方式，確保信息服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)用于用戶的問題解決活動(dòng)的全過程。

現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)主要分為三大類，即信息傳輸服務(wù)業(yè)、IT服務(wù)業(yè)(信息技術(shù)服務(wù)業(yè))和信息資源產(chǎn)業(yè)(主要指信息內(nèi)容產(chǎn)業(yè))。當(dāng)今世界，現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)已成為信息產(chǎn)業(yè)中發(fā)展最快、技術(shù)最活躍、增值效益最大的一個(gè)產(chǎn)業(yè)。

一、廣東大力發(fā)展現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前一些發(fā)達(dá)國家信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占國民生產(chǎn)總值的比重達(dá)到50%～80%。在美國，信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已占到生產(chǎn)總值的80%左右，信息產(chǎn)業(yè)已成為第一大產(chǎn)業(yè)。日本、澳大利亞、加拿大、法國、德國、英國等國的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值也都占該國GDP的70%以上。

2007年中國電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入5.6萬億元，產(chǎn)業(yè)規(guī)模將躍居世界第二。以中國移動(dòng)廣東公司為例，2007年用戶突破7 000萬，收入超過500億，已占到了廣東GDP2%左右。這意味著，信息化在中國也在日益成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支重要力量，在國民生產(chǎn)總值中也占據(jù)了舉足輕重的地位。可以說，大力發(fā)展現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)已是大勢(shì)所趨，可收到“一點(diǎn)突破，帶動(dòng)全局”的效果，有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的新發(fā)展。

經(jīng)過多年的發(fā)展，廣東具備了較好的信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。據(jù)廣東省信息產(chǎn)業(yè)廳廳長溫國輝介紹，廣東現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)規(guī)模全國領(lǐng)先，五年來全省電信業(yè)務(wù)總量年均增長約27%，軟件產(chǎn)業(yè)銷售收入年均增長11.3%，但是廣東現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展動(dòng)力不足，在研究開發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面的信息服務(wù)較弱，與世界發(fā)達(dá)國家相比還有較大差距。

為此，廣東省制定出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展廣東省現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的意見》，計(jì)劃五年投資10億元支持現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)，項(xiàng)目資金具體用于支持產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、支持公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的完善等，以加快推動(dòng)信息服務(wù)業(yè)發(fā)展。為切實(shí)發(fā)揮好省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金的扶持帶動(dòng)作用，目前，廣東開始向社會(huì)公開征集2008年省級(jí)財(cái)政支持現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。

二、廣東現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的問題

作為改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵，廣東省現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)一直保持快速發(fā)展的良好勢(shì)頭，總體規(guī)模和多項(xiàng)指標(biāo)位居全國首位。尤其是珠江三角洲地區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)顯著，已經(jīng)形成電子信息產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，成為全國重要的軟件產(chǎn)業(yè)基地，吸引了眾多外商投資，并發(fā)展成為影響全球市場的國際化生產(chǎn)制造基地。可以說，目前在資金、人才、市場支撐等方面，廣東已初步奠定了從信息產(chǎn)業(yè)大省升級(jí)為信息產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省和創(chuàng)建全球信息服務(wù)中心的基礎(chǔ)。

但是，廣東省現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的一些不足也十分明顯:

1.信息產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部發(fā)展條件不夠理想。廣東信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)仍較薄弱，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不高。雖然改革開放以來，廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)急劇調(diào)整，實(shí)現(xiàn)了由工業(yè)經(jīng)濟(jì)向服務(wù)型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)換。但在第三產(chǎn)業(yè)尤其是服務(wù)業(yè)內(nèi)部，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重偏大，而金融、信息服務(wù)、綜合技術(shù)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重偏小，這直接影響了信息產(chǎn)業(yè)成為廣東經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門。另外，廣東信息基礎(chǔ)設(shè)施雖有一定發(fā)展，但利用不足。改革開放以來，廣東信息基礎(chǔ)發(fā)展迅速，在全國無論在總量或技術(shù)先進(jìn)程度上均排在前列，但與發(fā)達(dá)國家相比仍處于落后狀態(tài)。由于資金短缺、部門分割，使信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)十分艱難，已建的網(wǎng)絡(luò)也缺乏聯(lián)網(wǎng)。與信息網(wǎng)絡(luò)相比，信息資源的開發(fā)就更為落后，導(dǎo)致信息系統(tǒng)畸形發(fā)展。其結(jié)果，一方面，信息設(shè)備嚴(yán)重利用不足;另一方面，非常有限的數(shù)據(jù)庫的利用率極低。

2.高附加值及擁有核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品少，核心競爭力和發(fā)展后勁不足。尤其是由于自主創(chuàng)新能力不足。全省IT產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值率只有20%，明顯低于全國30%、發(fā)達(dá)國家40%～50%的水平。自主創(chuàng)新能力不足一直是制約我省乃至中國信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。我們?cè)谛畔⒓夹g(shù)領(lǐng)域的科研起步較晚，信息產(chǎn)業(yè)的許多關(guān)鍵技術(shù)一直被部分發(fā)達(dá)國家把持，我們被迫繳納高額的技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)。

4.產(chǎn)業(yè)鏈存在缺失。廣東信息服務(wù)業(yè)缺乏集成電路、新型顯示器等技術(shù)含量高、附加值高的關(guān)鍵器件生產(chǎn)配套，在高端技術(shù)產(chǎn)品方面過多依賴進(jìn)口，而在硬件和網(wǎng)絡(luò)上的投資與在軟件和咨詢服務(wù)上的投資比例上，重硬輕軟現(xiàn)象嚴(yán)重。

5.國際化水平較低。比如在廣州，信息產(chǎn)業(yè)的國際貿(mào)易并不活躍，如國際商務(wù)活動(dòng)不夠活躍，服務(wù)貿(mào)易規(guī)模小，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)從技術(shù)結(jié)構(gòu)上看外向性呈弱勢(shì)。廣州的金融業(yè)與其他現(xiàn)代信息業(yè)行業(yè)相比，相對(duì)發(fā)達(dá)，單向功能比重大，而國際業(yè)務(wù)不發(fā)達(dá)。

三、廣東發(fā)展現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的策略

2007年底，廣東省人民政府正式頒布《關(guān)于加快發(fā)展我省現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的意見》。根據(jù)意見，廣東省將從2008年起連續(xù)五年，每年安排2億元作為現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展。《意見》提出，到2010年，要實(shí)現(xiàn)全省現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)當(dāng)年增加值1 675億元，年均增長速度17%以上，建成10個(gè)以上專業(yè)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育20家競爭力強(qiáng)的重點(diǎn)企業(yè)，初步形成以廣州和深圳為龍頭的珠三角城市群、以汕頭為中心的粵東城鎮(zhèn)群、以湛江為中心的粵西城鎮(zhèn)群三大現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，并輻射帶動(dòng)全省山區(qū)和其他農(nóng)村地區(qū)，形成國內(nèi)實(shí)力最強(qiáng)、發(fā)展最快的現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。到2015年，基本建成與國際接軌的現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)體系，使現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)成為廣東省重要的支柱產(chǎn)業(yè)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，要做好以下幾方面工作:

1.實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)趕超現(xiàn)代信息制造業(yè)。從世界范圍來看，現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)在發(fā)達(dá)國家國民經(jīng)濟(jì)中所占的比重已經(jīng)超過了現(xiàn)代信息產(chǎn)品制造業(yè)，而2006年廣東省的現(xiàn)代信息制造業(yè)產(chǎn)值為1.2萬億元，現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)年產(chǎn)值僅為2 000億元左右，現(xiàn)代信息制造業(yè)產(chǎn)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)。這需要我們以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為目標(biāo)，繼續(xù)著力發(fā)展高技術(shù)含量、高附加值、高關(guān)聯(lián)度的現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)，力爭現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)趕超電子信息制造業(yè)的水平。

2.大力提升自主創(chuàng)新能力，突破關(guān)鍵技術(shù)搶占戰(zhàn)略制高點(diǎn)。目前，廣東已經(jīng)在消費(fèi)電子領(lǐng)域選擇了兩個(gè)突破口，推進(jìn)自主創(chuàng)新:一是新型平板顯示器，打造規(guī)模性顯示器生產(chǎn)基地;二是數(shù)字家庭行動(dòng)計(jì)劃，構(gòu)建一種以數(shù)字電視為中心的數(shù)字家庭消費(fèi)模式，形成數(shù)字家庭產(chǎn)業(yè)鏈，使廣東嶺南模式數(shù)字家庭的示范效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)作用進(jìn)一步加強(qiáng)。今后應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，吸引境外大企業(yè)到我省設(shè)立研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，或者委托設(shè)計(jì)開發(fā)、信息技術(shù)服務(wù)轉(zhuǎn)移外包、信息增值服務(wù)等;積極營造有利于現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)集聚和發(fā)展的投資環(huán)境;依托基地、園區(qū)、中介機(jī)構(gòu)和龍頭企業(yè)，在重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)一批公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái);抓緊制定現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，力爭首先在我省有優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域取得突破。支持和鼓勵(lì)企業(yè)、高等院校和科研院所參與現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的國家和國際標(biāo)準(zhǔn)制定;加快引進(jìn)現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)先進(jìn)技術(shù)和管理人才、管理經(jīng)驗(yàn)。

3.擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，提高現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的國際化水平。加大力度引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)中的現(xiàn)代信息服務(wù)企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)將其總部、地區(qū)總部、采購中心、研發(fā)中心等落戶廣東;加快推進(jìn)粵港澳三地在信息基礎(chǔ)設(shè)施、公共支持平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)基地、軟件業(yè)發(fā)展等方面的資源共享與合作，突出抓好粵港物流信息服務(wù)合作;推動(dòng)我省與泛珠三角區(qū)域在電子商務(wù)、軟件、信息安全等各領(lǐng)域的合作，積極推動(dòng)我省企業(yè)開拓內(nèi)地市場。

4.突出集聚效應(yīng)，加快現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和科學(xué)引導(dǎo)，形成布局合理、分工有序、特色鮮明、資源共享、協(xié)作發(fā)展的現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)基地發(fā)展格局;加強(qiáng)現(xiàn)有園區(qū)和基地建設(shè)，重點(diǎn)支持十個(gè)左右現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)專業(yè)化園區(qū)建設(shè)。

我們要以世界眼光沖破傳統(tǒng)地域思維的束縛，跳出廣東看廣東，把廣東現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展放在經(jīng)濟(jì)全球化大趨勢(shì)和國際大都市競爭大格局中加以考察，主動(dòng)尋找與世界水平的差距，迎難而上，方能為解決眼下廣東現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展問題找到新的出路。現(xiàn)代信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)還要敢于充當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵，不僅要追求自身發(fā)展，更要以自身發(fā)展促進(jìn)相關(guān)行業(yè)發(fā)展，推動(dòng)廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)新發(fā)展，走出一條既有自身特色、又富有國際競爭力的發(fā)展新路。

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The Strategy Research of Guangdong Modern Information Service Industry

TAN Rong-juan

(Guangdong University of Technology， School of Economics and Commerce， Guangzhou510520，China)

Abstract:Today informatization has become the main trend in the course of services development in the world.According to the requirements of national economy and society informatization which were made by central government and Guangdong province government and the rule of informatization.At the time，integrating situation of the services development in Guangdong，this paper analyses the signification、train of thought， integrated programming and tasks of the infonnatlzation development of the services in strategic perspectives.

Key words:services;informafization;development strategy;guangdong