媒體在突發性事件中的輿論引導

【摘要】突發性事件由于發生的時間不可預知且破壞性大，對人民的傷害大，所以容易引起恐慌，因此，媒介在突發性事件中就起到難以替代的作用，在災難發生時，媒介如何引導輿論就成了關鍵。

【關鍵詞】突發性事件 輿論 媒體 引導

近年來各種頻發的突發性事件，直接影響社會的穩定和經濟的發展，突發性事件由于發生的時間突然、涉及面廣、破壞性強，如果處理不及時，這可能給社會和人民造成巨大的傷害，所以，在突發性事件發生時，如何才能有效地解決，這不僅是政府管理直接面對的挑戰，而且也對媒體提出了挑戰。因為媒體在塑造公眾價值觀念、強化公眾意識、反映和引導社會輿論等方面發揮著巨大作用，媒介的傳播效果直接影響到政府的管理能力和績效，直接影響著社會的穩定和經濟發展。因而，探討突發性事件中的媒體作用作為已成為政府防范和化解危機，及時修正危機所帶來的困境的重要課題。

一、輿論的界定及特征

輿論就是指社會公眾針對共同關心的某一社會現象或某一社會問題的認識以及由此形成的意見和觀點，具有傾向性、集合性、表層性等特點。輿論不是個人的意見，而是集體的意見。個人的意見可以很強烈，但只有當其意見得到群體的認同時，才能被稱為輿論。

“自發形成的輿論往往在內容上具有無機性和非理性的特點，而在表達方式上又伴隨著較強的情緒化傾向，形成一定的心理和物理效應，它包含著對正在出現的現象、事件、和問題的質樸的敏感，伴隨著心理上興奮——抑制的反應過程，因而會在社會中形成一股模糊且龐大的意識力量，但它也常常缺乏理性的必要約束和規范的有效調控，其發生作用的性質和方向有可能在外界其他因素的影響下出現變化?！雹儆捎谳浾撝饕腔诠娗榫w的反映，他們的訴求和愿望往往受到情緒的影響而缺乏理性，所以媒體對輿論的引導就顯得尤為重要。

新聞媒體是黨和政府的“喉舌”，也是人民的“喉舌”，媒體不但要對社會中正面現象進行報道，而且還要對那些負面的、阻礙社會進步的和發展的現象及發生的災難性事件予以正面引導。輿論監督在本質上是人民群眾通過新聞媒體對社會公共事務進行監督。從這樣的意義上說，政府部門對待新聞輿論監督的態度是否端正，就是是否尊重群眾的知情權與監督權問題。新聞輿論監督是黨和人民賦予新聞媒體和新聞工作者的神圣職責，配合接受記者的采訪是各級組織向媒體和群眾闡述自己觀點的一種責任。

二、媒體如何引導輿論

在突發性事件發生時，民眾最關心的是什么，民眾最大的愿望和要求是什么，哪些問題已經在全社會議論紛紛甚至已經出現失去理智的過激行為等必須是媒體關注的焦點和報道的重點。唯有這樣，我們才能真正做到“我們想說的”就是“群眾想聽的”，媒體的引導就成為這個特殊時期輿論引導的關鍵，如此，才能把公眾的意見、訴求、意愿這個“輿論場”和媒體的輿論引導有效地結合起來。否則，媒體的引導力和影響力就越來越弱甚至喪失，社會動蕩就難以避免。例如，在2008年5月12日大地震發生后，媒體輿論能夠相互配合形成合力，共同構建起一個正面、積極、穩定、鼓勁的強大輿論場。那么，媒體在突發生事件中，應該如何引導輿論呢？

1、事實引導

在高度發達的信息社會中，人們越來越依賴于媒介，依賴于媒介所提供的信息，以消除自己對某些事物的不確定性，受眾對身邊及周圍世界的了解更多來源于媒介所提供的信息。所以媒介能否準確全面、客觀公正地報道所發生的事實就顯得尤為重要。在突發性事件發生時，媒介要在第一時間配合政府，實事求是對該事件進行報道，讓受眾在最短時間內了解所發生的事件，以免產生恐慌情緒和不良的社會反應。

簡單地說，實事就是客觀存在的事實，求是就是探尋事物的內部規律。這里的事實包含著兩個方面的內容：一個方面是認識對象比較穩定，對所發生的事實進行客觀、準確的報道，不附加任何主觀的成分，還原事實，讓受眾了解事件的全貌。另一個方面，就是針對較為復雜的事實，認識對象較為復雜，媒介又該如何介入呢？筆者認為對這類重大事件除了準確反映它的本來面目外，還必須探尋該事物的內部規律及發展趨勢，受眾對這類事件的解讀更多的來源于媒體的報道。媒體報道具體事件的真實，更要注重事實本質的真實，既要反映現象，也要抓住本質。

汶川地震發生后，央視幾乎是在第一時間播報了地震的消息，隨即開始了第一次真正意義上的國內突發事件的直播。隨后，幾乎每分鐘都有新訊息發出。這種大規模的連續直播改變了我國以往對國內重大突發事件采用的終結式報道模式。它不同于以往等待事件有了結果、弄清楚了原因、有了處理意見、統一了報道口徑后，再進行報道的傳統模式，而是對正在發生的新聞事件及所追蹤的事態，進行及時而持續的報道。滾動直播最大的優勢是以事件的發展、變化為新聞依據，分段分次地將事件發展中有價值的新動態及時傳遞給受眾，最大限度地滿足了突發事件中受眾對信息的渴求。

2、是非引導

隨著社會和經濟的發展，人民群眾的訴求呈現出多元化趨向，生存、心理壓力大，而當地政府又沒有及時的發現這種情緒，以至于一些謠言和流言四起，而媒體又沒有及時跟進，所以最后導致事件的不可控，甚至是引發了一些災難性的后果。因此，在突發性事件發生時，媒體的引導就成為這個特殊時期輿論引導的關鍵。例如，在2008年5月12日大地震發生后，媒體輿論能夠相互配合形成合力，共同構建起一個正面、積極、穩定、鼓勁的強大輿論場。

3、大局引導

媒體在應對突發事件時，要牢固樹立大局意識，全面強化使命意識，建立健全應急機制，提高應急應變能力，充分發揮輿論引導作用，為解決和平息突發事件、維護穩定，提供積極的助推作用。在災難新聞報道上，新聞媒體作為社會的“了望者”，理應履行自己的職責。在汶川發生地震時，各媒體反應迅速及時速地公布地震造成的損失和救災的最新進展。不僅有人員傷亡的最新數字，還有黨和政府，社會各界實際救援行動，也有國際社會的救助支持。在事實引導下，全社會萬眾一心，眾志成城。

4、心理救援和反思

傳統觀念認為，對受災群眾進行心理援助，是一項由專業人員從事的工作，與媒體的新聞報道無關。但是從媒體災情報道的實際效果來看，正是由于媒體自覺不自覺地充當了群眾自救和互救的引導者，緩解了人們在災難中所遭受的破壞性和恐懼性而產生的心理壓力，體現了心理援助的宗旨，彰顯出新聞報道中的人文關懷，增強了災難中人與人的聯系，更給動蕩中的民眾增添了信心和凝聚力。災難并不可怕，而可怕的是因災難而造成的心理恐慌，而這種恐懼一旦產生，就很難在短時期內消除，所以提供心理救援和安撫是非常必要的，在以前的災難事件中，我們由于忽略了這種心理救助，最終因心理恐懼而導致了一系列問題的出現。

在汶川地震中，與個別媒體及記者不斷地讓幸存者回憶遭遇災難時的恐怖，講述親人罹難的悲傷形成鮮明的對比的是成都市《天府早報》的《給我5年時間，重建寶山》的報道：“給我5年的時間，就5年！”，在全村成為一片廢墟，村民陷入絕望的時候，幾近失明的寶山村73歲的村支書賈正方卻在謀劃東山再起了。這種積極向上的輿論引導和心理疏導，對于心理，生活和經濟重建的人們來說極為重要。把新聞點調整到災后的《買束鮮花 裝飾帳篷——汶川縣城漸漸恢復平靜，市民走出避震棚迎接新生活》的報道，激起了人們重建美好家園的信心和決心，報道中親和人性的元素在感動公眾的同時，傳遞的更是一種堅強和振奮。

災難已經離我們遠去，而災難留給我們的思考卻很多。媒體應對突發性災難事件的報道機制的建立，傳統媒體和新型媒介各展所長、各盡其能的輿論引導新格局的建立，媒體和從業人員應對災難性事件的新聞敏銳性和職業道德關系的處理，災難性事件的報道頻率，節奏和人文關懷關系的把握等，都應當是新聞工作者關注和解決的重要課題。

因此，當一個對社會和人帶來巨大破壞的災難事件發生時，媒體在追求傳播效益最大化的過程中，還應自覺地為受眾提供心理慰藉。始終以社會責任為自己的價值坐標，充分彰顯媒體的人文關懷，即把目光投向“人”，尤其是對普通人的尊重和關懷，把對他們的物質需要和精神需要、情感需要提升到一個全新的高度去認識和顯現，落實到具體的實踐中。尊重個體生命、關心民生疾苦才是新聞工作者的職業道德的最好體現，也是新聞媒介履行社會公器的職責的必然選擇。■

參考文獻

①徐蓉，《社會主義核心價值體系引領輿論導向研究》[J].《社會主義研究》，2009（2）:57

（作者：陳星，陜西師范大學新聞與傳播學院2010級研究生；楊惠林，云南省紅河學院新聞傳播系教師）

責編：姚少寶