后金融危機時期工會如何為職工維權

國際金融危機對職工勞動經濟權益的影響是明顯的，這種影響在后金融危機時期還會延續。工會作為職工權益的代表者和維護者，應正確分析和審慎評估國際金融危機對勞動關系帶來的不利影響，著力研究提出切實可行的因應之策，并使之與現行勞動法律法規和政策有效銜接，在適應宏觀經濟形勢變化中不斷拓寬維護勞動者勞動經濟權益、發展和諧勞動關系的有效路徑。

#61562;突出問題

后金融危機時期四川職工勞動經濟權益維護主要面臨以下幾個方面的挑戰:

失業率居高不下，就業困難有長期化風險。2009年四川勞動年齡人口占總人口的71.13%，當前我省正處在勞動年齡人口最充分階段，勞動力供給充分。但勞動力需求遠遠不足，一方面經濟增長創造的就業崗位在相對減少;另一方面產業結構的不合理，對勞動力的吸納能力減弱。2009年，四川應屆高校畢業生27.6萬人，加上歷年積淀，需要就業的大學生達50萬人左右;城鎮下崗、失業等低收入困難群體約40萬人;新增失地農民和需再就業農民工超過100萬人，總數逾200萬人。勞動力供需缺口較大，就業形勢依然嚴峻。

供求關系結構性失衡，失業屬性由數量型失業向質量型失業和結構性失業轉變。隨著全國產業結構的優化升級，勞動力市場的需求結構出現明顯的結構分化:企業對文化程度較高、擁有相關技能等級的勞動力需求旺盛;對文化程度較低、無技能等級勞動力的需求則日益萎縮。四川作為勞動力輸出大省，勞動者特別是農民工的職業技能目前普遍偏低，以民工就業難和“民工荒”并存為表現形式的剩余勞動力供求關系結構性失衡更加嚴重，在后金融危機時期形成“失業滯后現象”。

就業質量提升面臨新挑戰，體面勞動的實現任重道遠。金融危機加速了就業方式多樣化的進程，勞動者與雇主的關系更加復雜多樣，這對就業質量的提高、勞動關系的調整、以及體面勞動的實現提出了新挑戰:工作強度大，工作安全性差;工作穩定性低，勞動關系缺乏規范;勞動報酬不穩定，收入差距拉大;社會保障覆蓋面低。

工資性收入增速緩慢，勞動者收入水平偏低。相對于較快的經濟增長和物價水平來說，勞動者的工資水平是偏低的。2009年，四川省全部單位(含私企)職工平均工資23191元，平均月工資為1932.6元。

#61562;主要舉措

在后金融危機這一特殊背景下，四川工會主要做了以下幾方面的工作:

實施工會就業援助和就業服務行動，促進就業數量增加。通過建立工會網絡就業幫扶平臺和跨省區域性勞務協作，開展“春風送崗位”等活動，幫助就業困難人員特別是城鎮零就業家庭、下崗失業職工、困難職工家庭大學生實現就業。僅2009年就為11萬人(次)下崗失業人員和農民工提供了職業介紹，幫助13.5萬名農村勞動力實現轉移，幫助3萬多名下崗失業人員和1991名困難職工家庭大學生實現就業、再就業。

開展“共同約定行動”，穩定職工就業崗位。積極開展以“保崗位、保工資、穩員增效”為重點的“共同約定行動”。

全面開展職工技能培訓，促進就業質量提高。2009年全省工會舉辦職工技能培訓班9837期，培訓工種558個，培訓職工(農民工)達115.4萬人(次)。著力推動技術培訓、技能競賽、技術晉級的一體化，促進我省職工技能素質提升向就業競爭能力提升轉化。

推進工資集體協商制度，推動工資收入穩定增長;強化工會源頭參與，推動涉及職工勞動經濟權益問題的解決;完善企事業民主管理機制，保障職工勞動經濟權益的實現。目前全省建立職代會制度的企事業單位達3.3萬多家。進一步促進和推動依法建立職工董事、監事制度，全省國有投資主體設立的公司中建立職工董事制度的企業達2180家，設立職工監事的企業近4000家。

#61562;思考和建議

在后金融危機這一特殊背景下，根據勞動關系發生的新變化，針對勞資利益分化加劇和勞資沖突大幅上升的基本社會現實:一是要以貫徹落實《勞動合同法》為契機，構建和諧穩定勞動關系，著力解決超時勞動、工資拖欠、勞動安全衛生、侵犯職工權益等問題;二是以提高勞動者素質為抓手，助推就業質量提高和就業數量增加，辦好工會的職業培訓、職業介紹機構和再就業基地，改善基礎設施條件，提高培訓質量和服務水平;三是以提高一線普通職工收入水平為重點，推動建立公平合理的收入分配格局;四是以構建廣覆蓋的社會“安全網”為目標，促進社會保障體系健全完善;五是以建立健全企事業單位民主管理制度為著力點，切實維護職工民主政治權利。