誰會奪取未來全球經(jīng)濟發(fā)展制高點

在過去的兩百多年里，伴隨科技進步，英國、美國、日本先后在三次產(chǎn)業(yè)革命浪潮中迅速轉型、崛起，成為傲視全球的經(jīng)濟強國。如今，各國政府正加緊制定經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，調整發(fā)展方式，紛紛將希望寄予以新能源為代表的第四次產(chǎn)業(yè)革命，力圖徹底擺脫全球金融危機的陰影。

美國:“國家出口計劃”新戰(zhàn)略

金融危機后，美國政府開始反省過去的經(jīng)濟發(fā)展方式，將研發(fā)投入提高到GDP的3%，創(chuàng)下歷史最高水平。

2010年3月11日，總統(tǒng)奧巴馬宣布了一項促進美國出口的新戰(zhàn)略，要從過去的主要以債務推動型增長模式，轉向出口推動型增長模式，今后5年要把美國出口翻一番。這項稱為“國家出口計劃”的新戰(zhàn)略，試圖匯集政府的資源，促進和擴大出口，其中包括新成立一個出口促進機構。美國經(jīng)濟目前要轉向可持續(xù)的增長模式，即出口推動型增長和制造業(yè)增長。這種增長據(jù)稱將為廣大中產(chǎn)階級帶來高工資和高生活水平。

英國:將低碳經(jīng)濟作為經(jīng)濟復蘇突破口

不久前，英國政府出臺了《英國低碳過渡計劃》以及《英國低碳工業(yè)戰(zhàn)略》《可再生能源戰(zhàn)略》及《低碳交通計劃》三個配套文件，目標是要到2020年在1990年的基礎上減排溫室氣體34%。該計劃標志著英國正式確定了將低碳經(jīng)濟作為促進經(jīng)濟復蘇突破口的戰(zhàn)略，擬通過搶占低碳經(jīng)濟發(fā)展先機，從根本上提升英國國家和企業(yè)的核心競爭力，實現(xiàn)英國經(jīng)濟在21世紀的可持續(xù)發(fā)展。

“低碳計劃”對能源、工業(yè)、交通、住房等各領域的發(fā)展提出了詳細的減排要求，將有效促進太陽能、風能等新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。英國搶先布局低碳經(jīng)濟戰(zhàn)略，為其在低碳經(jīng)濟時代擴大低碳服務和技術產(chǎn)品以及低碳制造業(yè)產(chǎn)品搶奪了先機。

德國:環(huán)保成為經(jīng)濟“發(fā)動機”

德國崇尚社會市場經(jīng)濟理論，主張經(jīng)濟發(fā)展必須與社會保障相協(xié)調。自上世紀90年代以來，這一理論又增添了“生態(tài)”的內涵。以漢堡為例，如今，這座傳統(tǒng)意義上的貿(mào)易和港口大都市，正越來越向環(huán)保城市轉型。漢堡公共領域中使用可再生能源的比例達到了25%。此外，在聞名遐邇的德國魯爾工業(yè)區(qū)，傳統(tǒng)的紡織工業(yè)、采礦業(yè)和鋼鐵業(yè)已逐漸屬于過去，新能源產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)已成為支柱產(chǎn)業(yè)。

德國人特別強調，經(jīng)濟轉型特別需要克服觀念上的誤區(qū)，要懂得環(huán)保不是經(jīng)濟發(fā)展的“絆腳石”，而是“發(fā)動機”的道理。

俄羅斯:10年重塑科技大國形象

席卷全球的金融風暴給長期依賴能源出口的俄羅斯經(jīng)濟帶來沉重打擊，俄政府為此出臺了一系列反危機措施，計劃用10年時間調整經(jīng)濟結構，改變過分依賴能源資源的經(jīng)濟發(fā)展模式，建立創(chuàng)新型經(jīng)濟，爭取在下一輪全球經(jīng)濟博弈中占據(jù)主動。

俄羅斯的主要舉措包括:首先，施行政手段，扭創(chuàng)新僵局。總統(tǒng)親自領導督促國家科技創(chuàng)新工作，促進科研成果轉化為生產(chǎn)力;其次，制定科技規(guī)劃，助力經(jīng)濟發(fā)展。2009年，俄羅斯相繼出臺了未來10到15年發(fā)展戰(zhàn)略和構想。制定“長期科技發(fā)展預測”，明確可再生能源國家政策重點，大力發(fā)展核能;再次，發(fā)揮優(yōu)勢，主導項目合作。包括倡議建立國際災害預警航空航天系統(tǒng)，參與歐洲新一代激光研究項目等。

印度:加強國際科技交流合作

2009年，在金融危機和氣候變化雙重壓力下，印度政府出臺了一系列科技新政，在確保國家資源用于關鍵性技術領域的同時，通過行政手段積極鼓勵私營部門和跨國公司參與國計民生和新興科技產(chǎn)業(yè)的研發(fā)工作，進一步深化與科技強國的交流合作，為應對氣候變化和支撐經(jīng)濟快速發(fā)展全面布局。

這一系列新政包括:一、政企分工優(yōu)化科技資金投入，印度國內研發(fā)市場的實際投入接近或超過GDP的2%;二、科技新政緊扣氣候變化，加大了可再生能源領域投入和研究，實施了建筑物節(jié)能法案;三、深化國際科技交流合作，促進印美清潔能源技術合作，促進印法在醫(yī)療保健、制藥、合作研發(fā)、電信、汽車、納米和生物等高技術領域的合作。

(本刊記者張微微匯編)