速覽.中國

焦點

成功發射第四顆北斗導航衛星

北京時間6月2日晚23時53分，中國在西昌衛星發射中心用“長征三號丙”運載火箭，將第四顆北斗導航衛星成功送入太空預定軌道，這標志著北斗衛星導航系統組網建設又邁出重要一步。目前，北斗衛星導航系統已成功應用于測繪、電信、水利、漁業、交通運輸、森林防火、減災救災和國家安全等諸多領域，特別是在四川汶川、青海玉樹抗震救災中發揮了非常重要的作用，產生了顯著的經濟效益和社會效益。

嚴查“黃賭毒” 丑惡現象“零容忍”

6月22日，公安部副部長黃明在公安部電視電話會議上表示，從現在起到9月底，公安部將以過硬的措施從嚴治理、在全國范圍內從嚴查處“黃賭毒”等違法犯罪活動，堅決遏制此類社會丑惡現象滋生蔓延的態勢。按照部署，各級公安機關將從以下五項工作入手，重點打擊整治“黃賭毒”等違法犯罪活動:一、突出打擊重點。特別是對組織強迫婦女賣淫、站街招嫖、淫穢色情表演、聚眾賭博、黑惡勢力插手娛樂場所、娛樂場所內吸販毒等六類突出問題，必須堅持“零容忍”;二、明確屬地責任。對轄區內存在“黃賭毒”問題，沒有及時查處取締的，上級紀檢、督察部門要強力介入、深入調查、嚴肅問責;三、組織明察暗訪。公安部治安局、督察局將派出工作組分赴各地，不間斷地開展明察暗訪。各地也要組織暗訪組，加大明察暗訪力度，加強檢查督導;四、進行通報警示。對發現地方查處不力的突出問題，公安部要在全國范圍內予以通報，提出警示，必要時通過新聞媒體予以曝光;五、發動群眾舉報。對“黃賭毒”問題，群眾最痛恨，要通過設立舉報電話、舉報信箱、舉報網址等，積極發動群眾檢舉揭發“黃賭毒”違法犯罪線索。

中組部要求學習貫徹胡錦濤關于加強基層黨建講話精神

6月23日，中央組織部發出通知，要求各級組織部門認真學習貫徹胡錦濤總書記在中共中央政治局第二十一次集體學習時的重要講話精神，以改革創新精神提高黨的基層組織建設科學化水平，不斷開創黨的基層組織建設新局面。通知要求，各級組織部門要帶頭抓好講話精神的學習，同時要積極組織好各級黨組織和廣大黨員干部的學習，把思想認識統一到講話精神上來。要緊密聯系實際，研究提出貫徹落實講話精神的具體措施，突出抓好健全黨的基層組織體系、推動基層黨建工作創新、增強基層黨員干部隊伍活力、構建城鄉統籌的基層黨建新格局等重點工作，充分發揮黨的基層組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。

南方洪災365人死亡147人失蹤國家應急響應升至三級

6月13日以來，我國南方再次出現強降雨過程，部分省份發生較嚴重的暴雨洪澇災害。截至24日8時，強降雨過程已造成浙江、福建、江西、湖南、廣東、廣西、四川、貴州22省(自治區)5985萬人受災，死亡365人，失蹤147人，緊急轉移安置人口404萬人;農作物受災面積3758千公頃;倒塌房屋35萬間;因災直接經濟損失709億元。國家減災委、民政部將原來啟動的國家四級救災應急響應提升至三級。

政策

《國家中長期人才發展規劃綱要(2010-2020年)》頒布

6月6日，國務院頒布《國家中長期人才發展規劃綱要(2010-2020年)》提出了到2020年我國人才發展的總體目標，即培養和造就規模宏大、結構優化、布局合理、素質優良的人才隊伍，確立國家人才競爭比較優勢，進入世界人才強國行列，為在本世紀中葉基本實現社會主義現代化奠定人才基礎。圍繞這一目標，《人才規劃》提出了“服務發展、人才優先、以用為本、創新機制、高端引領、整體開發”的人才發展指導方針，明確了人才隊伍建設的主要任務。強調要把深化改革作為推動人才發展的根本動力，堅決破除束縛人才發展的思想觀念和制度障礙，構建與社會主義市場經濟體制相適應、有利于科學發展的人才發展體制機制。

國務院新聞辦發表《中國互聯網狀況》白皮書

6月8日，中國國務院新聞辦公室發表了《中國互聯網狀況》白皮書。白皮書旨在介紹中國互聯網發展的基本情況，說明中國政府關于互聯網的基本政策以及對相關問題的基本觀點，幫助公眾和國際社會全面了解中國互聯網發展與管理的真實狀況。白皮書指出，中國政府把發展互聯網作為推進國家信息化建設、實現經濟社會科學發展、提高科技創新能力和人們生活質量的重要手段;積極營造有利于互聯網發展的政策、法規和市場環境;通過完善國家信息網絡基礎設施、建設國家重點信息網絡工程、鼓勵相關科技研發、大力培養信息技術人才、培育多元化信息通信服務市場主體等舉措，不斷推動中國互聯網持續健康快速發展，滿足人們日益增長的信息消費需求。

國務院決定取消和下放184項行政審批項目

6月12日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，審議并原則通過《全國主體功能區規劃》，決定取消和下放184項行政審批項目。《規劃》在國家層面將國土空間劃分為優化開發、重點開發、限制開發和禁止開發四類區域，并明確了各自的范圍、發展目標、發展方向和開發原則。強調國家優化開發的城市化地區要發揮帶動全國經濟社會發展的龍頭作用，國家重點開發的城市化地區要逐步建成區域協調發展的重要支撐點和全國經濟增長的重要增長極。

加快發展公共租賃住房

6月12日，由住房城鄉建設部等7部門聯合制定的《關于加快發展公共租賃住房的指導意見》正式對外發布，旨在解決中國城市中等偏低收入家庭住房困難。根據《指導意見》，公共租賃住房供應對象主要是城市中等偏下收入住房困難家庭。有條件的地區，可以將新就業職工和有穩定職業并在城市居住一定年限的外來務工人員納入供應范圍。公共租賃住房的供應范圍和供應對象的收入線標準、住房困難條件和租金水平，由市、縣人民政府確定。已享受廉租住房實物配租和經濟適用住房政策的家庭，不得承租公共租賃住房。

加強高收入者個稅征管

近日，為強化稅收征管，充分發揮稅收在收入分配中的調節作用，國家稅務總局下發通知，要求進一步加強高收入者個人所得稅征收管理，建立高收入者所得來源信息庫，完善稅收征管機制，有針對性地加強個人所得稅征收管理工作。通知鎖定了財產轉讓所得、利息、股息、紅利所得、規模較大的個人獨資企業、合伙企業和個體工商戶的生產、經營所得、勞務報酬所得和工資、薪金所得、外籍個人取得所得五類重點加強征管的項目。全面推進全員全額扣繳明細申報管理，同時，加強年所得12萬元以上納稅人自行納稅申報管理。

聯合清查統計造假

近日，由國家統計局、監察部、司法部聯合部署的全國統計執法大檢查正在緊鑼密鼓地展開。此次檢查要集中力量檢查規模以上工業產值、糧食產量、固定資產投資完成額、城鄉居民收入、國內生產總值(GDP)、節能減排等重點指標。要從數據的采集、匯總、上報、公布等各環節，對這些重點統計指標的采集過程、調查方法和數據質量等進行全面檢查，其中，GDP等指標將是這次檢查的重點內容。

減排納入政績考核

5月27日，全國工業系統淘汰落后產能工作會議上，中央18部委聯席向31個省(區、市)下軍令狀，將淘汰落后產能任務指標分解下達各地，并將對省級政府和重點企業進行節能目標責任評價考核，實行獎懲問責。這是節能目標第一次成為社會經濟發展的約束性指標，同時，節能指標完成情況還將被納入領導干部政績考核中。

從嚴查處新進醫保目錄藥品大幅漲價行為

6月17日，國家發展和改革委員會價格司負責人表示，對于進入國家醫保目錄前突擊漲價的行為，發展改革委將嚴格成本核查，屬于不合理漲價的，定價時一律不予認可;對于進入目錄后、政府定價前漲價的，將責令相關企業恢復原價，各地價格主管部門要加強監督檢查。國家發展改革委價格司負責人表示，發展改革委已啟動對新進入2009版國家醫保目錄藥品的價格核定工作，正在進行成本和價格調查。

刑訊逼供取得口供 不作定案根據

6月30日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部和司法部聯合發布了《關于辦理死刑案件審查判斷證據若干問題的規定》和《關于辦理刑事案件排除非法證據若干問題的規定》，規定明確，明顯違反法律和有關規定取得的證據，不能作為定案的根據，應當予以排除。比如:沒有勘驗、檢查、搜查，提取、扣押的筆錄，不能證明物證、書證來源的;以刑訊逼供等非法手段取得的口供;以暴力、威脅等方法取得的證人證言;作出鑒定結論的鑒定機構不具有法定的資格和條件等情形，不能作為定案的根據。