美國農(nóng)民瞄準(zhǔn)中國機(jī)會(huì)

將在25年后建成的美國首座糧食出口倉庫，將建在太平洋上游66英里處，距離美國中西部產(chǎn)糧區(qū)逾1500英里，中間橫亙著兩座山脈。

這一地理位置很容易解釋:以往一直將美國多數(shù)剩余糧食出口到墨西哥灣的交易商，如今希望離亞洲更近一些。“中國是主要的推動(dòng)力，”拉里·克拉克表示。他是大宗商品交易商B unge、伊藤忠(Itochu)以及韓國船務(wù)公司ST X Pan Ocean組建的一家合資公司的首席執(zhí)行官。該公司正在華盛頓州建設(shè)這座造價(jià)兩億美元的糧食碼頭。

就在美國政客因?yàn)閷?duì)華貿(mào)易赤字及美元人民幣匯率問題而無法安眠之際，美國農(nóng)民正關(guān)注著本國今年創(chuàng)紀(jì)錄的140億美元糧食出口。今年頭4個(gè)月，美國對(duì)華農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易順差為40億美元，幫助同期貿(mào)易總赤字收窄至710億美元。在月度貿(mào)易收支數(shù)據(jù)公布之際，這一關(guān)系將成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。

美國對(duì)亞洲的農(nóng)產(chǎn)品出口，正在重塑著美國的物流格局。新建的龍威港糧食碼頭，每年的處理能力為800萬噸。在附近的格雷斯港，一個(gè)中西部大豆合作團(tuán)體正在擴(kuò)建約5萬噸糧食的存儲(chǔ)量。為美國洲際交易所編制的一份報(bào)告稱，沿著太平洋海岸線往南，加州已超越新奧爾良，成為美國最大棉花出口港。墨西哥灣南路易斯安那港仍為北美最大糧食出口中心，中國去年超過日本，成為這個(gè)港最大的糧食出口目的地。

龍威港執(zhí)行董事肯·奧霍拉蘭表示，該項(xiàng)目將聘用50名長期員工。他表示:“很顯然，他們心目中要去迎合的增長市場是中國。”

美國是全球最大的大豆和棉花出口國，而中國是這兩種作物的最大進(jìn)口國。美國農(nóng)業(yè)部表示，在中國2001年加入世貿(mào)組織后，美國出口呈現(xiàn)了“爆炸式”增長。牲畜和紡織行業(yè)的日益增長，推高了對(duì)動(dòng)物飼料和布料的需求。美國大豆協(xié)會(huì)貿(mào)易及國際事務(wù)委員會(huì)主席孟瀾迪表示:“需求巨大”。他在肯塔基州2500英畝的土地上種植玉米、大豆和小麥。“芝加哥期貨交易所1/3的價(jià)格可能與中國大豆市場有關(guān)。它能夠產(chǎn)生這種影響。”10年來，大豆價(jià)格已翻了一番，至每蒲式耳10美元。

美國對(duì)華農(nóng)業(yè)出口是雙邊貿(mào)易關(guān)系中的一個(gè)相對(duì)亮點(diǎn)，盡管兩國在農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域也出現(xiàn)了一些緊張局勢。例如，從2003年開始，由于擔(dān)心瘋牛病，中國禁止從美國進(jìn)口牛肉，而美國雞肉進(jìn)口也面臨著高額反傾銷及反補(bǔ)貼關(guān)稅。奶制品也是一個(gè)雙方關(guān)注的領(lǐng)域，兩國目前正就美國奶制品進(jìn)口的一項(xiàng)新認(rèn)證要求進(jìn)行談判。

然而，中國對(duì)大豆和棉花等農(nóng)產(chǎn)品幾乎沒有設(shè)置任何非關(guān)稅壁壘。例如，中國已批準(zhǔn)進(jìn)口美國的轉(zhuǎn)基因大豆，也沒有設(shè)置進(jìn)口上限。

美國政客們表示，中國可以在進(jìn)口外國農(nóng)產(chǎn)品方面做更多。美國國際貿(mào)易委員會(huì)正就一項(xiàng)申訴進(jìn)行調(diào)查:即中國的糧食進(jìn)口僅限于幾種產(chǎn)品。參議院金融委員會(huì)主席、蒙大納州民主黨議員馬克斯·布卡斯表示:“我們在中國市場面臨不公平的限制。”美國總統(tǒng)奧巴馬近日提名伊利諾伊州糧食貿(mào)易和加工公司總裁帕特里夏·沃特茲加入該委員會(huì)，建立該委員會(huì)的目標(biāo)是提振美國出口。

中國政府將農(nóng)產(chǎn)品的自給自足作為國家目標(biāo)，中國的小麥、大米和玉米生產(chǎn)通常都能夠滿足國內(nèi)需求。今年，由于上一季中國國內(nèi)收成不佳，15年來首次從美國進(jìn)口玉米，不過進(jìn)口總量較小。

耕地面積不斷縮小、水資源供應(yīng)有限、技術(shù)過時(shí)以及小面積種植，這些因素都限制了中國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。中國農(nóng)田地塊的面積中值不到1英畝，因此無法形成規(guī)模效益。美國農(nóng)業(yè)部表示，中國通過為農(nóng)民提供補(bǔ)貼和價(jià)格支持，在小麥上基本能實(shí)現(xiàn)自給自足。

美國農(nóng)業(yè)部在最近一份報(bào)告中稱:“中國先前對(duì)大豆和棉花等具有戰(zhàn)略意義的農(nóng)產(chǎn)品政策的放開表明，在價(jià)格高企且農(nóng)作物不是‘太具有戰(zhàn)略意義’的情況下，中國愿意放棄自給自足。” (程 芳)