農(nóng)業(yè)空心化比糧價(jià)上漲更可怕

國家統(tǒng)計(jì)局公告，今年全國夏糧總產(chǎn)量為2462億斤，比上年減少0.3%。倒春寒、高溫被認(rèn)為是這輪糧價(jià)上漲的主要原因，然而與“天災(zāi)”相比，精壯勞動力大量流出農(nóng)村，老弱婦孺成為種糧主力，這一情景更令人擔(dān)憂。

農(nóng)業(yè)部部長韓長賦在此前接受媒體采訪時(shí)就表示，我國城市人口不斷增多，目前城市常住人口總數(shù)是6.22億人，城市化率以年均0.8%的速度增長，大批農(nóng)民工進(jìn)城后由糧食生產(chǎn)者轉(zhuǎn)變?yōu)榧Z食消費(fèi)者，城市人口每年大約增加1100萬人。依靠老弱婦孺支撐的種植業(yè)如何滿足這些不斷增加的糧食需求，才是真正令人頭疼的問題。

7月6日下午，氣溫30攝氏度以上，在鹽城市龍岡鎮(zhèn)鳳凰橋下的碼頭上，7-8輛時(shí)風(fēng)三輪農(nóng)用車和小型卡車依次排開等著將小麥、稻谷裝運(yùn)到糧食經(jīng)濟(jì)人的運(yùn)糧船上，一位來自龍岡鎮(zhèn)萬家村的仇姓中年婦女告訴記者，家里的小麥都賣掉了，每斤0.98元，比去年每斤高了約0.1元，但收入并沒有增加，因?yàn)闇p產(chǎn)嚴(yán)重。

鹽城一位國有糧食儲備庫的負(fù)責(zé)人說:“今年由于倒春寒，減產(chǎn)比較嚴(yán)重，整個(gè)鹽城地區(qū)小麥減產(chǎn)兩成左右。”當(dāng)?shù)匾患掖笮图Z食加工企業(yè)的負(fù)責(zé)人也作出了小麥減產(chǎn)兩成的判斷，這也是價(jià)格上漲農(nóng)民收入未見增加的主要原因。

而與減產(chǎn)相比，讓決策部門更憂心的是農(nóng)村勞動力的空心化。

夏日午后的鹽城市新界村，除了間或傳來機(jī)動車引擎的發(fā)動聲，整個(gè)村莊悄無聲息，幾乎家家大門緊閉。

新界村被通榆運(yùn)河和新洋港兩條河環(huán)繞，在鹽城市正北方，灌溉便利，平均每畝小麥產(chǎn)量超過1000斤，新界村黨總支書記薛松對記者表示，新界村今年小麥種植面積1100畝左右，與往年持平，在小麥價(jià)格上漲的情況下，平均一畝小麥帶來的凈收入有550-600元。

這一收入在鹽城已屬于高收入。鹽城糧食系統(tǒng)的一位官員評估當(dāng)?shù)仄骄慨€小麥給農(nóng)民帶來的凈收入只有200-300元，而一位糧庫負(fù)責(zé)人則對記者表示，農(nóng)民每畝小麥的凈收入不超過250元，因?yàn)榛省⑥r(nóng)藥、種子等農(nóng)資的價(jià)格漲幅也不小。

但即使是高收入也沒能留住新界村的壯勞力，薛松說新界村全部人口2056人，目前村里僅留有600-700人，主要是老人、婦女和小孩，壯勞力不多，種地的基本上45歲以上、50歲的居多，人均一畝地不到，一家最多4畝地，種地大戶也只有十多畝地，不過種地只是為了口糧，家庭收入主要還是靠外出打工。

一位糧食系統(tǒng)的官員對記者說，一個(gè)農(nóng)村勞動力如果到城里打工，即便是到建筑工地上做小工，一個(gè)月的工資也可以拿到1000多元，種一畝小麥的收入只有不到300元。他說:“糧食價(jià)格上漲是好事，不然農(nóng)民不愿意種。但是房價(jià)這幾年上漲了多少?而小麥價(jià)格這幾年才從每斤0.7元漲到現(xiàn)在的1元，漲幅還不到50%;水稻價(jià)格去年每斤1.08元，今年最高每斤1.4元，漲幅也才30%。”

新界村的勞動力空心化并非個(gè)案。今年7月，跨國農(nóng)產(chǎn)品巨頭孟山都公司在廣西南寧市以北100多公里的馬山縣古統(tǒng)村舉行玉米種子現(xiàn)場銷售會，到場的主要是小孩和老人，20-30歲的年輕人不見蹤影。

這一現(xiàn)象決策部門已有察覺，國家發(fā)改委在《全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃(2009-2020年)》上坦承，隨著農(nóng)資價(jià)格上漲、人工費(fèi)用增加，今后糧食生產(chǎn)成本呈逐步上升的趨勢，而糧食價(jià)格漲幅低于成本增幅，種糧比較效益長期偏低，不利于保護(hù)和調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，一些地區(qū)已出現(xiàn)糧食生產(chǎn)口糧化、兼業(yè)化勢頭，影響未來糧食增產(chǎn)潛力發(fā)揮。而農(nóng)村青壯年勞動力大多外出務(wù)工導(dǎo)致農(nóng)業(yè)勞動力素質(zhì)下降，留守的勞動力接受新知識、新技術(shù)的能力相對偏弱，勞動技能提高難度大，影響糧食新品種和配套栽培技術(shù)推廣應(yīng)用，制約糧食科技水平的提升。

除了精壯勞動力大量流失，耕地面積減少對糧食減產(chǎn)也起到釜底抽薪的效果。薛松的辦公室掛了一幅新界村的地圖，按照用地的性質(zhì)，工業(yè)用地用紅色標(biāo)出。作為鹽城的城鄉(xiāng)結(jié)合部，最近5年，紅色的區(qū)域在新界村地圖上占的比例已有明顯增加。薛松說，2006年紅蜻蜓油脂集團(tuán)占地200余畝的廠房已經(jīng)投產(chǎn)，只是毛油提煉分裝，將來是不是要上馬油脂壓榨項(xiàng)目，占用更多的土地還未可知。另外，根據(jù)鹽城市的新規(guī)劃，新界村土地已經(jīng)調(diào)整為一般農(nóng)業(yè)用地，不屬于基本耕地，隨著城市化的推進(jìn)，可能會有一部分土地成為住宅用地。