儘管全世界都認(rèn)為,世界經(jīng)濟(jì)失衡的主要原因是美國造成的,中國對美國大量貿(mào)易順差是美國人為政策導(dǎo)致的,但是,美國就是美國,凡事顛倒是非、強(qiáng)詞奪理、推卸責(zé)任。
最近,在國會中期選舉來臨,在振興經(jīng)濟(jì)乏力,在美國國內(nèi)一片指責(zé)發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭和反恐「失據(jù)」并不斷增加美國本土安全危機(jī)的情況下,美國府院異口同聲再次問罪人民幣匯率,甚至連總統(tǒng)奧巴馬(Barack Obama)(9月20日)都親自出馬表達(dá)對「人民幣升值不夠」的不滿。。
早在3月24日,美國眾議院實力最強(qiáng)的委員會——籌款委員會就舉行了人民幣匯率政策聽證會。當(dāng)天的證人是4名知名學(xué)者,包括「G2」概念締造者伯格斯登(Fred Bergsten)、中美國(Chimerica)的發(fā)明人弗格森(Niall Ferguson)、美國企業(yè)研究所貿(mào)易專家列維(Philip Levy)和經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略所所長普魯斯托維茲(Clyde V. Prestowitz)。這是2007年以來美國國會再次就人民幣匯率問題召開聽證。儘管經(jīng)濟(jì)學(xué)家伯格斯登把中國認(rèn)定為匯率操縱國,但這樣的指控并沒能獲得絕大多數(shù)美國學(xué)者和議員認(rèn)同。
9月13日,美國國會93名眾議員聯(lián)名簽署信函,敦促民主黨人採取行動,針對中國匯率政策採取強(qiáng)硬立場。力圖為隨之而來的聽證會「創(chuàng)造促壓人民幣升值的良好環(huán)境」,并爭取民主黨議員支持眾院通過針對人民幣的法案。
9月15日和16日兩天,美國眾議院籌款委員會將就人民幣匯率問題召開聽證會。在議員們大談人民幣幣值被「長期低估」對美國貿(mào)易逆差、就業(yè)等的「負(fù)面影響」后。美國財政部部長蓋特納(Timothy Geithner)在就中國貨幣政策和美中經(jīng)濟(jì)關(guān)系作證時表達(dá)了對人民幣匯率問題的關(guān)切,他指出,人民幣升值速度過於緩慢,升值幅度十分有限。他強(qiáng)調(diào)將通過雙邊和多邊管道敦促中國政府允許人民幣迅速、有意義和持續(xù)地升值。
有人說,蓋納特是在議員們的壓力下進(jìn)行的表態(tài),其實,早在9月10日他在接受《華爾街日報》專訪時,就對人民幣匯率政策表達(dá)「當(dāng)然不滿意」觀點。在蓋納特看來,是因為「中國刻意低估人民幣匯率加重全球貿(mào)易失衡,并造成美國高額貿(mào)易逆差以及美國大量失業(yè)」。
美國對人民幣匯率「倒果為因」
明眼人不難明白,美國對人民幣匯率「倒果為因」表達(dá)意見并非第一次,除了因應(yīng)美國本土政治需要「拿人民幣匯率說事」之外,更主要的,是美國一直對無法操縱中國經(jīng)濟(jì)局面、無法對中國經(jīng)濟(jì)政策發(fā)號施令感到擔(dān)心。作為全球第一霸主的美國,無論是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)盛的日本還是雄心勃勃的歐元,都接連被美國「廢除武攻」,一旦人民幣匯率失去美國掌控,不能按照美國意志「波動」,美國將很難撼動?xùn)|盟一體化之后逐漸穩(wěn)固的人民幣地位。基於美元國際地位考量,基於美國國家利益考量,撬動人民幣匯率是最直接、最快速的「攪亂中國經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略佈局」手段。因為,一旦東盟經(jīng)濟(jì)一體化后人民幣地位加強(qiáng),美元受影響是不言而喻的,更遑論人民幣未來成為東盟貿(mào)易間結(jié)算貨幣或者演變成亞元后對美元的挑戰(zhàn)了。
由此觀之,美國不但會繼續(xù)對人民幣匯率施壓,也會接連不斷地對東盟經(jīng)濟(jì)一體化「使陰招」,只要中國大陸能見招拆招,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民幣匯率就不會受美國擺佈。