深圳特區(qū)擴(kuò)容法規(guī)一體化注重和諧勞動(dòng)關(guān)系

作者為《臺(tái)商》法律顧問(wèn)團(tuán)首席顧問(wèn)

廣東創(chuàng)基律師事務(wù)所合伙人

為進(jìn)一步提高深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)改革創(chuàng)新和科學(xué)發(fā)展能力，扎實(shí)推進(jìn)深圳市綜合配套改革試驗(yàn)，盡快解決特區(qū)內(nèi)外發(fā)展不平衡、「一市兩法」等問(wèn)題，從7月1日起，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍擴(kuò)大到深圳全市，將寶安、龍崗兩區(qū)納入特區(qū)范圍。現(xiàn)本律師針對(duì)特區(qū)一體化后法規(guī)的適用情況對(duì)比解讀如下

一、關(guān)於道路交通安全

擴(kuò)容前，寶安、龍崗適用《廣東省道路交通安全條例》;擴(kuò)容后，寶安、龍崗適用《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)道路交通安全違法行為處罰條例》。

1、加大了交通違法處罰力度

(1)闖紅燈

擴(kuò)容前:第五十八條規(guī)定，駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)不按交通信號(hào)燈規(guī)定通行的(即闖紅燈)，處兩百元罰款。

擴(kuò)容后:第十六條規(guī)定，駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)不按交通信號(hào)燈規(guī)定通行的，處伍佰元罰款，一年內(nèi)有前款三次以上的，從第三次起每次處一千元罰款;五次以上的，除罰款外，從第五次起每次并處暫扣機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證三個(gè)月。

(2)超速

擴(kuò)容前:第六十四條規(guī)定，機(jī)動(dòng)車(chē)行駛超過(guò)規(guī)定時(shí)速百分之五十不足百分之一百的，處一千元罰款;超過(guò)規(guī)定時(shí)速百分之一百的，處兩千元罰款。

擴(kuò)容后:第二十五條規(guī)定，駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)超過(guò)規(guī)定時(shí)速百分之五十以上未超過(guò)百分之一百的，處兩千元罰款;超過(guò)百分之一百的，處三千元罰款，并處吊銷(xiāo)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證。

(3)酒后駕駛及醉駕

擴(kuò)容前:第五十九條規(guī)定，飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的，暫扣兩個(gè)月機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，并處三佰元罰款;醉酒后駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的，暫扣三個(gè)月機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，并處一千五百元罰款。

擴(kuò)容后:第二十一條規(guī)定，酒后駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的，處一千元罰款，并處暫扣機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證三個(gè)月;醉酒后駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的，處三千元罰款，并處暫扣機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證六個(gè)月和十五日以下的拘留。

2、首次實(shí)行累積記分制度

擴(kuò)容前:并無(wú)相關(guān)法律規(guī)定對(duì)交通違法行為實(shí)行累積記分制度

擴(kuò)容后:第三十八條規(guī)定，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)對(duì)道路交通安全違法行為，實(shí)行累積記分制度。機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)嗽谝粋€(gè)記分周期內(nèi)道路交通安全違法行為累積記分達(dá)到十二分的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)扣留其機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證。

第三十九條規(guī)定，在一個(gè)記分周期內(nèi)累積記分未達(dá)到十二分的，可以申請(qǐng)參加公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)組織的道路交通安全法律、法規(guī)和相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)，時(shí)間不少於六小時(shí)，經(jīng)考核合格后，每次可以減少累積記分三分，但一個(gè)記分周期內(nèi)的減分不得超過(guò)六分。

3、首次將交通違法信息錄入個(gè)人或企業(yè)信用征信系統(tǒng)

擴(kuò)容前:未將交通違法信息錄入信用征信系統(tǒng)

擴(kuò)容后:有下列情形之一的，將違法信息錄入個(gè)人或企業(yè)信用征信系統(tǒng):

(1)個(gè)人被并處拘留、吊銷(xiāo)或者暫扣駕駛證三個(gè)月以上的;

(2)發(fā)生道路交通事故致人重傷或死亡且負(fù)有事故責(zé)任的;

(3)一年內(nèi)違反交通安全法律受到五次以上罰款處罰的;

(4)運(yùn)輸企業(yè)車(chē)輛平均違法率較高或發(fā)生死亡交通事故負(fù)主要以上責(zé)任。

二、關(guān)於和諧勞動(dòng)關(guān)系

擴(kuò)容后，寶安、龍崗適用《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和諧勞動(dòng)關(guān)系促進(jìn)條例》

1、明確企業(yè)對(duì)員工經(jīng)濟(jì)處分金額的額度

擴(kuò)容前:無(wú)相關(guān)法律對(duì)企業(yè)對(duì)員工經(jīng)濟(jì)處分金額的額度作出規(guī)定，除已廢止的《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》規(guī)定對(duì)職工罰款的金額由企業(yè)決定，一般不要超過(guò)本人月標(biāo)準(zhǔn)工資的百分之二十。

擴(kuò)容后:第十六條規(guī)定，用人單位依照規(guī)章制度對(duì)勞動(dòng)者實(shí)施經(jīng)濟(jì)處分的，單項(xiàng)和當(dāng)月累計(jì)積分金額不得超過(guò)該勞動(dòng)者當(dāng)月工資的百分之三十，且對(duì)同一違紀(jì)行為不得重復(fù)處分。實(shí)施處分后的月工資不得低於市政府公布的特區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

2、連續(xù)計(jì)算工齡

擴(kuò)容前:法律對(duì)單位與員工解除或終止勞動(dòng)合同，六個(gè)月內(nèi)重新錄用的，員工的工齡沒(méi)有明確的規(guī)定，司法實(shí)踐一般對(duì)於員工自己辭職的情形，不連續(xù)計(jì)算工齡。

擴(kuò)容后:第二十四條規(guī)定，用人單位與勞動(dòng)者解除或終止勞動(dòng)合同的，在六個(gè)月內(nèi)重新訂立勞動(dòng)合同的，除因勞動(dòng)者違反《勞動(dòng)合同法》第三十九條規(guī)定被用人單位解除勞動(dòng)合同外，勞動(dòng)者在本單位的工作年限應(yīng)當(dāng)連續(xù)計(jì)算。依據(jù)前款規(guī)定連續(xù)計(jì)算工作年限的，計(jì)算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償年限時(shí)，應(yīng)當(dāng)扣除已支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的年限。

3、對(duì)未按規(guī)定繳納社保做出規(guī)定

擴(kuò)容前:《勞動(dòng)合同法》第三十八條規(guī)定，用人單位未依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同。第四十六條規(guī)定，勞動(dòng)者依據(jù)本法三十八條規(guī)定解除勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

擴(kuò)容后:第十六條規(guī)定，用人單位和勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)依法參加社會(huì)保險(xiǎn)。用人單位未依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)依法要求用人單位繳納;用人單位未在一個(gè)月內(nèi)按規(guī)定繳納的，勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同，用人單位應(yīng)當(dāng)依法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

4、對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件勞動(dòng)者律師費(fèi)負(fù)擔(dān)作出明確規(guī)定。

擴(kuò)容前:法律沒(méi)有規(guī)定勞動(dòng)仲裁的律師費(fèi)可以由用人單位承擔(dān)，一般由勞動(dòng)者個(gè)人承擔(dān)。

擴(kuò)容后:第五十八條規(guī)定，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁和訴訟案件，勞動(dòng)者勝訴的，勞動(dòng)者支付的律師代理費(fèi)可以由用人單位承擔(dān)，但最高不超過(guò)五千元;超過(guò)五千元部分，由勞動(dòng)者承擔(dān)。

5、對(duì)未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬，企業(yè)法律責(zé)任作出規(guī)定。

擴(kuò)容前:《勞動(dòng)合同法》第三十八條規(guī)定，用人單位未及時(shí)支付勞動(dòng)報(bào)酬的，勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同。第四十六條規(guī)定，勞動(dòng)者依據(jù)本法三十八條規(guī)定解除勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

《勞動(dòng)合同法》第八十五條規(guī)定，用人單位未按照勞動(dòng)合同的約定或國(guó)家規(guī)定及時(shí)支付勞動(dòng)報(bào)酬的，由勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令限期支付勞動(dòng)報(bào)酬;勞動(dòng)報(bào)酬低於當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)支付其差額部分;逾期不支付的，責(zé)令用人單位按應(yīng)支付金額百人之五十以上百分之一百以下的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者加付賠償金。

擴(kuò)容后:第六十條規(guī)定，用人單位未及時(shí)足額支付勞動(dòng)保持的，勞動(dòng)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法處罰;具有下列情形之一的，可以責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);

(1)拖欠勞動(dòng)報(bào)酬人數(shù)達(dá)到用人單位全部勞動(dòng)者百分之三十的;

(2)拖欠勞動(dòng)報(bào)酬數(shù)額超過(guò)被拖欠用人單位全部勞動(dòng)者一個(gè)月工資總額的;

(3)拖欠勞動(dòng)報(bào)酬的時(shí)間連續(xù)三個(gè)月以上的。(未完待續(xù))