論高職院校教育質量的提升

[摘要]民辦高職院校應當建立健全教學管理機構，加強教學管理隊伍建設。改進教學方式方法，不斷提高教育質量。”培養高素質技能型人才是民辦高職院校的根本任務。導入IS09000質量管理體系先進管理辦法，切實落在“以學生為關注焦點”，深化高等教育辦學體制改革，提高民辦高職院校教育質量。

[關鍵詞]民辦高職院校;IS09000質量管理體系;提升;教育質量

近幾年來，民辦高職院校發展迅速并取得了很大成績，為國家培養各類適用人才，成為我國高等教育的重要組成部分。國家和社會對民辦高職院校也寄予了殷切期望。《民辦高等學校辦學管理若干規定》第十九條指出:“民辦高校應當建立健全教學管理機構，加強教學管理隊伍建設，改進教學方式方法，不斷提高教育質量。” 民辦高校要認真貫徹國務院關于提高高等教育質量的要求，切實把工作重點放在提高質量上，培養高素質技能型人才是民辦高職院校的根本任務。

一、目前民辦高職院校教育存在的主要問題分析

(一)學生基礎差且程度參差不齊

受傳統“重學輕術” 思想的影響，高職往往是在普通本科錄取完之后才錄取，這種制度上已使我國目前的高等職業技術教育形成了低起點的入口。而民辦高職院校由于辦學歷史較短，很多學校的辦學特色尚未形成，社會聲譽不高，其入口自然就更低。

(二)教學管理

目前多數民辦高職院校的辦學時間較短，管理機制和管理經驗尚不足，難免存在許多的管理問題，這必然導致院校的人才培養方式、教學形式、教學設施的建設等等其他方面的建設和發展。

(三)師資隊伍年輕且缺乏穩定性

與公立高職高專院校相比，多數民辦高職院校教師新，專業新，一切都缺乏相應的基礎。此外由于大多民辦院校教師待遇低，引進人才困難，再加上現有的師資隊伍流動性較大，許多教師不能專心投入于教學，就更談不上因材施教和根據教育對象調整教學內容、教學形式和教學要求，這都使民辦高職院校的教學質量難以得到有效的保證。

(四)實習和實訓基地缺乏

高等職業技術教育的技術性和應用性等訓練特性，決定了高職院校應用型人才的培養對實踐環節的要求很高。目前，多數民辦高職院校的辦學時間較短，在實習實訓方面還尚待完善，學生動手能力培養無法從硬件設施上得到保證，嚴重制約了高職的教育質量。

(五)教材建設缺乏針對性和適應性

教學內容是教學目標的載體，當前民辦高職院校在教材建設和訂購選用教材方面缺乏針對性，并不適應高職教學的實際需要，嚴重影響著其教學質量的提高。

二、民辦高職院校提升教育質量，導入IS09000質量管理體系的必要性

當今世界最先進的管理思想和理念，比如“過程控制”理論和“過程方法”;學校的產品是教育服務;學校管理“以學生為主體、以顧客關注為焦點”為原則;全員參與、全過程控制理論;持續改進理論等等。這些先進的管理思想和管理理念，在某種程度上是對傳統管理思想和管理模式的顛覆。

(一)有利于規范和提高民辦高職教育、教學質量管理

教學質量管理是學校質量管理的核心，將ISO9000的管理思想與方法引入教學質量管理，以過程為基礎，用P-策劃、D-實施、C-檢查、A-改進(PDCA循環)的方法持續改進。民辦高職院校依據自身實際情況，建立一套完整的質量體系，確立質量方針、目標和質量標準，教學中的各個環節按標準進行控制，并及時反饋，從而規范和提高教育教學管理質量和水平。

(二)促進了教學工作的規范化，提高了人才培養質量。

“以學生為主體，以顧客關注為焦點”是建立IS09000質量管理體系最重要的原則。這一原則下，從教學質量管理方針、目標的制定到教學質量管理條件的保證，教學工作的各環節、各層面和全過程都按規范化要求操作，是提高教學質量管理的根本保證。

(三)促進了與國際職業教育的交流與合作

建立IS09000質量管理體系的民辦高職院校在國際交流與合作上會更加開放，更容易得到國外相關教育機構的肯定和認可，IS09000質量管理體系是國際通行的標準，建立了IS09000質量管理體系也就奠定了教育“面向世界”的管理基礎，從而為開展國際交流與合作減少了壁壘。

(四)將ISO9000質量管理體系引入到民辦高職院校中，有利于實現教師的優化組合。

ISO9000國際標準落實在實踐中，就是要建立一支高素質、高水平的師資隊伍，創建一支具有豐富實踐經驗的工程技術人員和具有豐富教學經驗的教授作兼職教師。如聘用企事業單位在職人員、聘用大學退休專家、教授作兼職教師。

(五)將ISO9000質量管理體系引入到高職院校中來有利于提升其知名度。

目前全球通過ISO9000認證的學校和教育機構數量已達到了500多所，國內現也有不少學校已將IS09000標準應用于高等職業教育，導入ISO9000質量管理體系的民辦高職院校數量不多，通過ISO9000檢驗并達到合格的就更少，因此實施ISO9000質量管理體系的民辦高職院校是提升其知名度的有利手段。

三、構建ISO9000教育質量管理體系，提升民辦高職院校教育質量。

質量管理體系要求建立整個學院教育、教學過程的“過程控制”體系，即在每個教育、

教學及教輔過程中，實施質量監控和質量改進措施。

(一)領導重視是應用ISO9000質量管理體系的關鍵。

貫徹和推行IS09000質量管理體系應當是自上而下，依靠行政手段逐步推行才能夠進行實施，學院領導能夠充分認識到質量管理對于教育、教學過程的重要作用，明確質量管理體系是學院可持續發展的有效保證，堅定貫徹質量管理體系的信心和決心，才能夠保證IS09000質量管理體系在學院進行實施。

(二)全員參與是應用ISO9000質量管理體系的基礎。

學院貫徹IS09000質量管理體系不僅需要學院領導者的高度重視和正確領導，還有賴于全體教職員工的積極參與。如果每位員工都能夠按照體系要求盡職盡責，并有所創新，那么必將會促進學院教育、教學水平的全面提升。學院應廣泛開展IS09000族質量管理體系基本知識的教育，用新理念、新思想來教育教職員工，努力使廣大教職員工從被動接受到主動支持和配合，從而為貫徹工作提供堅實的思想基礎和廣泛的群眾基礎。民辦高職院校教職員工隊伍存在不穩定性，實行全員參與能增加其凝聚力和向心力。

(三)民辦職業院校要提高教育教學質量，顧客是學生、家長和社會。

“以顧客為關注焦點” 是八項質量管理原則之一，也是非常重要的原則。民辦職業院校要提高教育教學質量，顧客不單純是用人單位，還有學生、家長和社會。首先，促成學生知識的增長、技能的掌握、能力的提高和綜合素質的增強等即質量的重要表現形式。其次，學生家長是學校服務的間接消費者和評價者。第三，職業院校的服務質量最終將通過畢業生走上社會后，用人單位和社會的評價是對職業院校服務質量最權威的評價。因此，民辦職業院校關注顧客的時候，焦點應該體現在兩個方面，一是關注顧客的期望，并努力使這種期望變為現實;二是關注顧客的評價，對其中的意見和建議要認真分析，查找原因，努力改進。民辦高職院校受社會聲譽、招生制度、學費等問題的制約影響，把學生、家長和社會視為顧客是其提升競爭力的有力武器。

(三)持續改進是民辦職業院校提高質量的必由之路

在ISO90O0體系的八項管理原則中，“持續改進”與“以顧客為關注焦點”相互呼應。即為了實現顧客的需求和期望，持續改進永無止境。民辦職業院校要以質量方針為指導， 以質量目標為方向，通過日常管理與監測、內審與管理評審等活動，不斷發現教育教學過程存在的問題，細致分析這些問題產生的原因，努力尋求解決這些問題的方法、途徑，并采取有效的糾正和預防措施，使問題切實得到解決。如此不斷進行下去，使教育教學服務始終處于受控狀態，并得到持續改進與提升，從而推動教育教學服務質量以螺旋態勢不斷上升。

(四)完善并符合學院實際的文件體系是應用ISO9000質量管理體系的可靠保證。

民辦高職院校建立教育、教學質量管理體系，首先應當根據國家關于高職教育的基本法規和政策以及學院的發展規劃和宗旨，制定學院的質量方針和目標，然后分解為各職能層次上的質量目標，再根據學院的具體情況編制一整套系統、規范、科學的質量管理體系文件，對可能影響教育、教學服務質量的所有活動進行規范，落實各部門及各具體崗位的責任和權力，并通過良好的反饋系統進行監督，以保證質量管理體系能夠有效運行并實現持續改進。所以，質量管理體系文件是質量管理體系正常運行的基礎。民辦高職院校必須根據學院的實際情況，制定出具有高職特點和特色的質量管理文件系統，才能夠保證學院既定方針的順利實現。

(五)ISO9000質量管理體系與教育質量和教育質量管理的標準化

IS09000質量體系實行的是一種標準化管理， 因此，學校應根據自己的辦學定位、辦學特色、人才培養規格和各主要教學環節的具體情況。制定較為完善的質量標準體系，保證教學質量和人才培養目標的實現。主要包括:培養目標標準、課程建設標準、教學評價標準、課堂教學質量標準、教材建設及選用標準、實習實訓標準、頂崗實習標準等等。

(六)質量保證

質量保證是質量管理的一部分，通過對質量管理體系中的各個環節如招生和就業、教學過程、后勤保障等進行信息的收集、篩選、分析處理以保證整個體系的正常運作，使體系得到不斷完善和優化。

四、結語

IS09000標準應用到民辦高等職業教育管理中來，將會使廣大教職員工樹立質量觀、教育服務觀，強化責任意識和產品質量意識。民辦高職院校以過程控制的思想和方法，可以明確每一位教職員工在教育服務過程中的目標和職責，并把一切工作出發點切實落在“以學生為關注焦點”上來，深化高等教育辦學體制改革，提高教學質量，實現國家和社會對民辦高職院校的殷切期望。

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作者簡介:王愛文(1981—)，女，廣東廣州人，畢業于華南師范大學，管理學碩士，現為廣州城建職業學院教師。研究方向:教育管理、管理學。