建設社會主義新農(nóng)村,是中央貫徹落實科學發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會的一個重大戰(zhàn)略部署。目前我國仍然是一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)村人口占總?cè)丝诘?0%左右,如果農(nóng)村凋敝、農(nóng)業(yè)衰弱、農(nóng)民富不起來,社會經(jīng)濟將難以長久繁榮,國家現(xiàn)代化建設將難以實現(xiàn)。
經(jīng)濟社會的發(fā)展,對數(shù)以億計高素質(zhì)勞動者和數(shù)以千萬計高技能專門人才的需求日益迫切,黨中央、國務院高度重視和關心職業(yè)教育工作,將農(nóng)村職業(yè)教育的地位提到了一個新的高度。本文重點分析農(nóng)村成人職業(yè)教育在建設社會主義新農(nóng)村中的作用。
一、有利于農(nóng)村勞動者素質(zhì)的提高
建設新農(nóng)村過程中的最大障礙之一就是農(nóng)村勞動者教育文化水平滯后。而農(nóng)村職教既能增加農(nóng)民的文化知識,又能培訓勞動技能,是農(nóng)村教育中為農(nóng)村經(jīng)濟建設服務最直接有效的部分,在全面實施素質(zhì)教育和科教興農(nóng)方針、提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)中具有十分重要的作用。
我國農(nóng)村勞動者的科技文化素質(zhì)很低,向我們昭示著農(nóng)村職教存在著巨大的發(fā)展空間和發(fā)展?jié)摿Γ媾R著難得的發(fā)展機遇。所以,各地要在打好“兩基”攻堅戰(zhàn)的基礎上,把發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育擺在突出位置。
在大力開展農(nóng)村職教的措施方面大力推進職教中心建設顯得尤為重要。建設農(nóng)村職教中心,一是改變了職業(yè)教育的辦學體制,由過去以教育部門為主辦職業(yè)高中轉(zhuǎn)變?yōu)橐哉y(tǒng)籌為主、部門密切配合辦職教中心;二是優(yōu)化了教育資源的合理配置,在一個區(qū)域,使有限的人力、物力和財力集中使用,提高了職教的投資效益和辦學效益;三是改善了職業(yè)教育的運行機制,辦學主體實現(xiàn)了多元化,辦學形式實現(xiàn)了多樣化,充分發(fā)揮了職業(yè)學校的多功能作用,增強了職業(yè)教育的活力和吸引力;四是促進了職業(yè)教育與當?shù)亟?jīng)濟建設的緊密結(jié)合,有利于解決職業(yè)教育辦學經(jīng)費、專業(yè)設置、教師隊伍、畢業(yè)生使用、生產(chǎn)實習基地建設等重大問題。
二、有利于農(nóng)業(yè)科技成果推廣
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及科技推廣發(fā)展新趨勢要求必須重視農(nóng)村職業(yè)教育,及時地對農(nóng)村勞動者進行相關的知識技術(shù)推廣和技能培訓。
在歐美發(fā)達國家,農(nóng)業(yè)科技推廣服務產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必不可少的組成部分,農(nóng)業(yè)科技的社會化成效十分突出,這與它們普遍采用教育式的農(nóng)業(yè)推廣方式有關。在這種推廣方式中,農(nóng)業(yè)院校成為核心紐帶,將農(nóng)業(yè)教育、科研推廣和生產(chǎn)緊密結(jié)合,建立了一個嚴密的農(nóng)科教推廣網(wǎng)絡。
就一定意義而言,我國現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)突出的問題不在于農(nóng)業(yè)科學研究,而在于科技成果轉(zhuǎn)化,在于農(nóng)業(yè)科技推廣。目前農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化渠道單一、不暢,轉(zhuǎn)化率低,難于到位,致使農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢。目前基層農(nóng)業(yè)科技推廣人員文化水平普遍偏低是影響技術(shù)推廣的一個重要因素。部分從事農(nóng)業(yè)及畜牧技術(shù)推廣工作的人員僅為初中乃至小學文化水平,接受新技術(shù)、新信息的能力較差。因此,要充分依托農(nóng)村職業(yè)教育積極實施農(nóng)技人員“知識更新工程”,通過舉辦農(nóng)業(yè)繼續(xù)教育與科技培訓班,以整體提高當?shù)貜氖罗r(nóng)技推廣工作人員的綜合業(yè)務素質(zhì),盡快培養(yǎng)和造就一批適合市場經(jīng)濟需要和產(chǎn)業(yè)化要求的專業(yè)技術(shù)人才,從而將農(nóng)村職教作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)科技推廣的一支重要的生力軍。
三、有利于開發(fā)農(nóng)村勞動力資源
隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加速,農(nóng)村出現(xiàn)了大量剩余勞動力。因此,轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力是解決“三農(nóng)”問題的一個重點。
如何才能使當前的農(nóng)民快速轉(zhuǎn)為一名“現(xiàn)代化農(nóng)民”呢?只能靠教育,而最直接最有效的途徑就是進行職業(yè)教育。
一方面是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整急需職業(yè)教育為其培養(yǎng)一大批有文化、懂技術(shù)、能經(jīng)營、會管理的新型農(nóng)村勞動力,另一方面是農(nóng)民內(nèi)部積壓的一個驚人的原始人力資源正待職業(yè)教育為其開發(fā)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對農(nóng)村職校來說,發(fā)展機會是無與倫比的,它為農(nóng)村職業(yè)教育的崛起提供了諸多的機遇,因此農(nóng)村職業(yè)教育的希望在田野上。
四、有利于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展
面對著當前嚴峻的能源、資源形勢,科學發(fā)展觀突出強調(diào)可持續(xù)發(fā)展的原則,而農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是重要內(nèi)容之一。因為,科技發(fā)展到現(xiàn)在還沒有哪個產(chǎn)業(yè)可以替代農(nóng)業(yè)給人類提供比較穩(wěn)定的食品,人們對農(nóng)業(yè)的依賴是100%的。如果農(nóng)業(yè)發(fā)展不可持續(xù),就沒有人類社會的存在,更不要奢談國家的現(xiàn)代化。
目前農(nóng)村職業(yè)教育的名實不符是我國經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌過程中對職業(yè)教育引發(fā)的階段性變化,是暫時性的。要實現(xiàn)農(nóng)村職教自救,促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本出路關鍵在于改革創(chuàng)新,要實現(xiàn)三大轉(zhuǎn)變:辦學思想、教育學方法和辦學機制。
首先,更新思想觀念。在新的時代背景下,現(xiàn)代農(nóng)民已不再是單純的體力勞動者,而是腦力加體力、腦力重于體力的新型勞動者,純粹的體力勞動一定是低效的,甚至有可能是無功的,因而接受職業(yè)教育的學習(培訓)成了獲取生存能力的必要手段,從事農(nóng)業(yè)勞動與其他工作一樣是無尚光榮的。
其次,創(chuàng)新教育方法。一是教學手段的創(chuàng)新。要以舉債發(fā)展的膽識加大對農(nóng)村職教的資金投入,為傳授現(xiàn)代科技知識創(chuàng)造最優(yōu)越的條件;二是教學方法的創(chuàng)新。要突出學生在教學中的主體地位,帶學生走向課本并“授之以漁”,培養(yǎng)學生終身學習的能力;三是基地建設的創(chuàng)新。既要建好校內(nèi)實習基地,更要建好校外示范基地。可采取“學校出資金,教師出技術(shù),農(nóng)民(學生)出地出力”相結(jié)合的辦法把基地建在鄉(xiāng)鎮(zhèn)上、村莊上,切實讓農(nóng)民受益,讓農(nóng)民得到實惠,以擴大學校在社會的影響力,提高職業(yè)教育的說服力和自身吸引力。
最后,靈活辦學機制。農(nóng)村職業(yè)教育的對象有兩種:一種是現(xiàn)有勞動力,一種是勞動后備軍。前者由于時間的限制,可采取村廠辦學或短期培訓方式進行技術(shù)指導;后者屬于崗前培訓的對象,應采取學歷教育和分階段學習等方式,使他們掌握技能技巧。學制長短結(jié)合,機制靈活多樣,符合農(nóng)村的實際情況。
農(nóng)村成人教育任重而道遠,它不僅需要政府部門和主管部門大力有效的支持,而且需要農(nóng)村成人教育中心創(chuàng)新方式,增強造血功能,需要全社會的關注,需要學校提升內(nèi)涵,切實擔當起農(nóng)村成人教育在社會主義新農(nóng)村建設中的責任。