“天下第一糧倉(cāng)”增產(chǎn)之憂(yōu)

近年來(lái)糧食連年增產(chǎn)，國(guó)家獲得糧食安全保證，官員獲得政績(jī)，農(nóng)民增收，乍看起來(lái)多方共贏，皆大歡喜，但連年增產(chǎn)的背后，也付出了惡化生態(tài)、危害健康和透支未來(lái)增長(zhǎng)的代價(jià)。

6月中旬，全國(guó)夏糧收儲(chǔ)進(jìn)入沖刺與收官階段。中國(guó)糧食能否實(shí)現(xiàn)連續(xù)7年增產(chǎn)?

中國(guó)農(nóng)科院農(nóng)業(yè)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展研究所專(zhuān)家李茂松坦言:今年的自然災(zāi)害是建國(guó)以來(lái)最嚴(yán)重的年份之一，更是本世紀(jì)最嚴(yán)重的年份，全國(guó)糧食基本不可能增產(chǎn)。但農(nóng)業(yè)部種植業(yè)司人士則認(rèn)為，夏收仍未結(jié)束，此判斷為時(shí)過(guò)早。

而比單個(gè)年份的增產(chǎn)與否更為重要的問(wèn)題則是，中國(guó)糧食增產(chǎn)究竟已是強(qiáng)弩之末還是仍可持續(xù)?近日，記者前往東北糧食主產(chǎn)區(qū)，探尋糧食增產(chǎn)機(jī)制及其可持續(xù)性的真實(shí)圖景。

催“肥”糧倉(cāng)

吉林省榆樹(shù)市屬縣級(jí)市，位于松嫩平原之上，土地肥沃，農(nóng)耕悠久。自2004年已連續(xù)6年榮膺“中國(guó)第一產(chǎn)糧大縣”稱(chēng)號(hào)，2009年榆樹(shù)市糧食產(chǎn)量更是達(dá)到29.2億公斤，被譽(yù)為“天下第一糧倉(cāng)”，而2009年全國(guó)糧食總產(chǎn)量為5308億公斤。

據(jù)榆樹(shù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民介紹，近幾年該地自然條件不佳，干旱災(zāi)害頻發(fā)。在天公不作美的情況下，要繼續(xù)增加產(chǎn)量，主要依靠的是化肥與農(nóng)藥。

中國(guó)農(nóng)科院研究顯示，從1978年到2007年，中國(guó)化肥消費(fèi)量與糧食生產(chǎn)總量相關(guān)系數(shù)達(dá)到了0.976，呈極顯著相關(guān)模式。

五棵樹(shù)臨江村農(nóng)民李宗田介紹說(shuō)，這幾年糧價(jià)高漲，玉米每公斤售價(jià)可賣(mài)到1.72～1.74元，極大刺激了農(nóng)民的種糧熱情。為了多收糧食，農(nóng)民們不斷加大化肥施用量。而受高糧價(jià)影響，多施化肥的成本完全可以在多產(chǎn)糧食的收入中超額彌補(bǔ)。

與此同時(shí)，化肥產(chǎn)能過(guò)剩又抑制了化肥價(jià)格，更促使農(nóng)民多用多施。中國(guó)化學(xué)工業(yè)學(xué)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2009年尿素需求量為5000萬(wàn)噸，但供應(yīng)量卻高達(dá)6000萬(wàn)噸，產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩。榆樹(shù)市眾德農(nóng)資經(jīng)銷(xiāo)處經(jīng)理徐超坦言，去年高檔化肥價(jià)格在3000元/噸以上，但現(xiàn)在已經(jīng)降到2500～2800元/噸。

據(jù)徐超介紹，當(dāng)?shù)鼗式?jīng)銷(xiāo)處普遍處于供不應(yīng)求的狀態(tài)，夏播玉米的化肥在到貨后數(shù)日內(nèi)便被農(nóng)民搶購(gòu)一空，目前倉(cāng)庫(kù)里已沒(méi)有存貨。

數(shù)年之前，當(dāng)?shù)厥┓式Y(jié)構(gòu)還是以農(nóng)家肥和化肥相結(jié)合，但近年來(lái)由于農(nóng)村青年外出打工，勞動(dòng)力減少，農(nóng)家肥施用大幅減少。相形之下，銷(xiāo)售處為了促銷(xiāo)可將化肥免費(fèi)運(yùn)到農(nóng)民指定的地點(diǎn)，省時(shí)省力。現(xiàn)在當(dāng)?shù)卮筇锢锖苌偈┯棉r(nóng)家肥，只是在自家小菜園才用。

當(dāng)?shù)卮迕窠榻B說(shuō)，七八年前每公頃玉米施化肥底肥在200公斤左右，但近兩年來(lái)達(dá)到400多公斤，增加了一倍多。“聽(tīng)說(shuō)還有每公頃底肥1000公斤的。”李宗田說(shuō)。

施肥量激增，榆樹(shù)絕非孤例。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)以占世界7%的耕地施用了占世界40%的化肥。2008年，中國(guó)施用5868萬(wàn)噸化肥，較之1977年的723萬(wàn)噸猛增7倍。中國(guó)平均每公頃施化肥400公斤以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出發(fā)達(dá)國(guó)家認(rèn)定的225公斤/公頃的安全上限。

小菜園種糧背后

在榆樹(shù)農(nóng)村，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民普遍在自家房后開(kāi)辟數(shù)十平方米的小菜園，單獨(dú)種上蔬菜糧食。“小園里種的蔬菜糧食是留給我們自家吃的。”當(dāng)?shù)剞r(nóng)民介紹。

農(nóng)村用小園種菜自食早已有之，但大多只限蔬菜瓜果，如今連糧食都開(kāi)始在其中耕種，問(wèn)及緣由，農(nóng)民們回答說(shuō):“我們不愿吃大田里種的糧食和蔬菜。”

中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)教授張福鎖指出，化肥過(guò)量施用會(huì)導(dǎo)致土壤酸化。2010年2月12日的美國(guó)《科學(xué)》雜志指出，從上世紀(jì)80年代早期至今，中國(guó)土壤PH值下降了0.13～0.80個(gè)單位，而通常這種規(guī)模的PH值下降“需要幾十萬(wàn)年的時(shí)間”。

此外，過(guò)量肥料會(huì)滲入20米以?xún)?nèi)的淺層地下水中，使地下水硝酸鹽含量增加，長(zhǎng)此以往，將嚴(yán)重危害身體健康。

與化肥一樣，榆樹(shù)農(nóng)地的農(nóng)藥用量也大幅增加。徐超說(shuō)，近幾年當(dāng)?shù)睾堤燧^多，為保持產(chǎn)量，農(nóng)藥在旱天用量比雨水充足的天氣要多出1/6～1/5，因此近幾年來(lái)農(nóng)藥用量顯著提高。

李宗田解釋說(shuō)，近年來(lái)當(dāng)?shù)啬贻p人普遍外出到城市打工，家里勞動(dòng)力缺乏，多不再用鋤頭人工除草了，為圖省力，便加大除草劑等農(nóng)藥使用量。

四川農(nóng)藥工程研究中心的張國(guó)紅指出，人類(lèi)食用含有殘留農(nóng)藥的各種食品后，殘留的農(nóng)藥便轉(zhuǎn)移到人體內(nèi)。這些有毒有害物質(zhì)在人體內(nèi)不易分解，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期積累會(huì)引起內(nèi)臟機(jī)能受損，使肌體的正常生理功能失調(diào)，造成慢性中毒，尤其是殺蟲(chóng)劑和除草劑引發(fā)的致癌、致畸、影響生殖功能等問(wèn)題更加嚴(yán)重。

據(jù)了解，為衛(wèi)冕糧食狀元縣的地位，確保糧食增產(chǎn)，當(dāng)?shù)卣啻伍_(kāi)會(huì)部署平抑農(nóng)資價(jià)格，確保化肥農(nóng)藥能夠“敞開(kāi)供應(yīng)”、“足量供應(yīng)”。

糧食增產(chǎn)也并非多施化肥農(nóng)藥一途。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民介紹，如果水利能夠跟上，仍然可以保持增產(chǎn)，但興修農(nóng)田水利是長(zhǎng)期事業(yè)，需進(jìn)行跨區(qū)域協(xié)調(diào)，為保證眼下增產(chǎn)，多施化肥農(nóng)藥效用最為直接。

“為追求糧食增產(chǎn)，加大化肥農(nóng)藥用量，導(dǎo)致糧食和蔬菜含毒量日漸增加。海南毒豇豆事件只是一次預(yù)警，光靠衛(wèi)生部門(mén)查禁只能治標(biāo)而不能治本。更大的危害將在未來(lái)逐步顯現(xiàn)，等到覺(jué)察之時(shí)恐怕為時(shí)已晚。這就如同溫水煮青蛙，全國(guó)猛施化肥農(nóng)藥的農(nóng)作物是溫水，而13億中國(guó)百姓就是青蛙。”衛(wèi)生部?jī)?nèi)部人士對(duì)此憂(yōu)心忡忡。

全國(guó)人大農(nóng)村工作委員會(huì)副主任尹成杰日前在中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展論壇上指出，經(jīng)過(guò)連續(xù)6年增產(chǎn)，中國(guó)糧食的存銷(xiāo)比達(dá)到34%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織的17%～18%的糧食安全警戒線(xiàn)。

“在此背景下，對(duì)‘以糧為綱’策略的簡(jiǎn)單理解已不合時(shí)宜。13億人的吃飯問(wèn)題誠(chéng)然重要，現(xiàn)在看起來(lái)也不太成問(wèn)題，而13億民眾的健康則應(yīng)同樣予以重視。如何由高風(fēng)險(xiǎn)的簡(jiǎn)單粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向低公害、可持續(xù)的健康增長(zhǎng)，值得認(rèn)真思考。”尹成杰說(shuō)。

就地產(chǎn)業(yè)化隱憂(yōu)

榆樹(shù)市政府網(wǎng)站的一張照片顯示，在2008年全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上，國(guó)務(wù)院副總理回良玉親自向榆樹(shù)市市長(zhǎng)王立學(xué)頒發(fā)獎(jiǎng)狀。是年，榆樹(shù)市第五次獲得“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣標(biāo)兵”。會(huì)前，回良玉還接見(jiàn)了榆樹(shù)市代表，詳細(xì)詢(xún)問(wèn)了當(dāng)?shù)丶Z食生產(chǎn)的情況。

然而，先進(jìn)的光環(huán)和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷，似乎并不能撫平當(dāng)?shù)毓倜駥?duì)真金白銀的渴盼。長(zhǎng)期以來(lái)，榆樹(shù)都是全國(guó)商品糧輸出大縣，其玉米、大豆和水稻行銷(xiāo)于全國(guó)市場(chǎng)，但這個(gè)產(chǎn)糧大縣卻一度陷于“財(cái)政窮縣”的尷尬。作為中國(guó)第一產(chǎn)糧大縣，榆樹(shù)財(cái)政收入只有4億元，人均收入也一度徘徊于全國(guó)平均線(xiàn)之下，與百?gòu)?qiáng)縣的同行們相比更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如。

全國(guó)人大農(nóng)村工作委員會(huì)曾組織到吉林、河南等糧食主產(chǎn)區(qū)考察。據(jù)考察團(tuán)成員介紹，對(duì)于目前以GDP和財(cái)政收入為核心的政績(jī)考核體系，包括榆樹(shù)在內(nèi)的產(chǎn)糧大縣的領(lǐng)導(dǎo)們多有微詞。

榆樹(shù)市委書(shū)記李國(guó)強(qiáng)說(shuō)，作為全國(guó)產(chǎn)糧狀元縣的書(shū)記，當(dāng)然要對(duì)國(guó)家糧食安全負(fù)責(zé)，但單純依靠糧食生產(chǎn)，既不能富民也不能強(qiáng)市。“帶領(lǐng)100多萬(wàn)人種地，我有責(zé)任讓大伙富起來(lái)，光種糧食，別說(shuō)增加農(nóng)民收入，就是養(yǎng)活4萬(wàn)多財(cái)政供養(yǎng)人口都有困難。”李國(guó)強(qiáng)說(shuō)。

為強(qiáng)縣富民，發(fā)展工業(yè)成為必然的選擇。榆樹(shù)作為產(chǎn)糧大縣，因地制宜發(fā)展糧食深加工自然順理成章。

近年來(lái)，榆樹(shù)市政府引進(jìn)中糧集團(tuán)、吉糧集團(tuán)，在五棵樹(shù)鎮(zhèn)投資大型玉米深加工項(xiàng)目。在榆樹(shù)五棵樹(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和環(huán)城工業(yè)區(qū)內(nèi)，中糧生化、禾豐米業(yè)、榆樹(shù)錢(qián)酒業(yè)、豐谷酒業(yè)等廠(chǎng)區(qū)內(nèi)都是一派繁忙景象，車(chē)間內(nèi)生產(chǎn)線(xiàn)運(yùn)轉(zhuǎn)不停。在榆樹(shù)，類(lèi)似的工業(yè)項(xiàng)目還有數(shù)十個(gè)，投資規(guī)模80多億元。

從產(chǎn)糧基地到農(nóng)產(chǎn)品加工基地和酒業(yè)基地，榆樹(shù)正處在“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期”，迅速膨脹的工業(yè)從根本上改變了當(dāng)?shù)丶Z食供需格局。

當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)局官員介紹說(shuō)，在數(shù)年前，榆樹(shù)市180萬(wàn)噸的玉米年產(chǎn)量中，外銷(xiāo)的數(shù)量能達(dá)到120萬(wàn)～140萬(wàn)噸，占總產(chǎn)量的80%左右。目前，年加工玉米70萬(wàn)噸左右，外銷(xiāo)玉米的數(shù)量明顯下降，外銷(xiāo)比例已經(jīng)不到40%，只剩下50萬(wàn)噸左右。

隨著越來(lái)越多企業(yè)進(jìn)駐，再加上畜牧業(yè)消耗30萬(wàn)噸左右，榆樹(shù)本地玉米將無(wú)法滿(mǎn)足需求，可能還要從外地購(gòu)買(mǎi)玉米。李宗田介紹說(shuō)，這兩年田里種出的玉米大多被當(dāng)?shù)毓S(chǎng)收走，去搞深加工，根本不用擔(dān)心銷(xiāo)路，價(jià)格也有保證，基本年年保持上漲。

以工促農(nóng)給當(dāng)?shù)貛?lái)了實(shí)惠。2009年數(shù)據(jù)顯示，榆樹(shù)龍頭企業(yè)年加工糧食150多萬(wàn)噸，銷(xiāo)售收入45億元，年上繳利稅1.3億元。在此基礎(chǔ)上，榆樹(shù)GDP同比增長(zhǎng)21.8%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)40.9%，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)16.5%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)29.6%。該市還被國(guó)家確定為全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)基地、國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)，連續(xù)3年榮膺“全國(guó)最具投資潛力中小城市百?gòu)?qiáng)”。

如此示范效應(yīng)之下，各地紛紛搞起糧食深加工。吉林省是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)大省，2009年吉林全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷(xiāo)售收入2150億元，較2003年增長(zhǎng)了2.4倍。同年，東北三省、內(nèi)蒙古、山東等8個(gè)玉米產(chǎn)區(qū)深加工消耗玉米量占全國(guó)深加工玉米消耗總量的80%。

大量糧食在糧食主產(chǎn)區(qū)就地消化，輸出糧食有所減少，平抑全國(guó)糧價(jià)的杠桿作用有所弱化，一旦供需矛盾凸顯，全國(guó)糧價(jià)上漲壓力將不容忽視。■