神木醫改“政府賺錢”的真實語境

一年前，神木“全民免費醫療”引發全國關注，這個陜北資源強縣的民生實驗，能否為中國艱難的醫改帶來一種成功模式?

5月30日，陜西省神木縣委書記郭寶成率神木醫改小組，在北京師范大學一間會議室里，向來自內地和香港共5所學校，7家國家智囊機構的專家舉行了一天的推演。

“如果算經濟賬的話，政府其實是賺了一大筆。”郭寶成引以為豪地說。

政府賺錢的邏輯

不過，盡管專家們對于這個“全民免費醫療政府賺錢”的命題饒有興致，卻一時找不到一個好的突破口來提問。因此，郭寶成應答有余。

“對于這個高回報的問題，以后會組織具體研究。”北京師范大學社會發展與公共政策學院院長張秀蘭適時解圍。

當然，這個論點也并非郭寶成隨口而出。

會后，郭寶成向記者列舉了神木經濟在醫改第一年的相關數據:“神木縣是2009年陜西省受金融危機影響最大的縣，但是我們的消費增長22%，財政總收入凈增21億元，農民人均純收入保守來說增長1000元，城鎮居民人均可支配收入保守來說增長3000元。”

郭寶成認為，這些數字增長與“全民免費醫療”改革有“直接或者間接”的關系。“結合醫改實際運行一年來的情況，以及就我個人的感覺和認識，算經濟賬的話可以證明民生投資是高回報投資。”郭寶成還補充了一個條件:我們不僅有免費醫療，還有12年免費教育等“民生十大工程”。

神木全民免費醫療自去年3月實行，其基本規則是:住院治療的病人實行住院報銷起付線制度，起付線以下住院醫療費用本人自付，超出部分予以報銷，但每人每年累計報銷醫藥費不超過30萬元。……