G20,中國角色備受關注

在應對國際金融危機的過程中，中國作為一個發展中大國，在保持自身經濟平穩較快增長的同時，積極參與國際社會協調行動，在推動世界經濟復蘇、塑造新的國際經濟和金融格局方面發揮了重要作用。

二十國集團(G20)第四次峰會于6月26日至27日在加拿大多倫多舉行，如同此前的三次峰會一樣，中國扮演何種角色受到外界高度關注。

穩定世界經濟的中堅力量

自2008年11月15日二十國集團華盛頓峰會以來，中國一直是穩定世界經濟的中堅力量。

在國際金融危機當中，美國、歐元區和日本等發達經濟體經濟下滑、需求萎靡，中國及時、果斷地實施了保持經濟穩定增長、擴大內需的一攬子措施，使經濟率先回暖，為推動亞洲和世界經濟走出國際金融危機的泥潭作出了積極貢獻。

在二十國集團多倫多峰會召開之際，世界經濟總體保持繼續復蘇態勢，但同時面臨不確定因素，特別是歐洲債務危機持續發展，給全球金融穩定和世界經濟持續復蘇帶來了新的挑戰。

在此次峰會上，中國呼吁二十國集團繼續發揚同舟共濟的精神，加強宏觀經濟政策協調，鞏固世界經濟復蘇勢頭。

塑造世界格局的積極因素

前事不忘，后事之師。在二十國集團的框架下，中國除積極推動世界經濟復蘇之外，還從一開始就提出應對危機進行反思，呼吁二十國集團改善全球經濟治理，改革國際經濟和金融體系，以新的世界格局應對和化解潛在風險。

國際金融危機已經表明，發達經濟體占主導地位的國際經濟和金融體系存在很大問題。而且，國際金融危機的沖擊還未完全消退，歐洲債務危機再度襲來。歐洲債務危機充分說明，發達國家對其自身的債務風險研判、預警不夠，對信用評級機構的管理缺乏規范，對于復雜金融衍生產品帶來的市場投機炒作問題缺乏監管。

在多倫多峰會上，中國繼續呼吁加強金融監管，支持強化金融機構的資本充足率和流動性管理框架，同時呼吁加強對信用評級機構的監管，探索有效的監管模式，減少對外部評級機構的依賴。

中國在上述關鍵領域的立場受到有關國家重視。法國經濟、財政與就業部長克里斯蒂娜·拉加德在法國財政部就中歐關系舉行的一次會議上表示，與中國攜手、確保今年的二十國集團峰會取得有意義的成果是法國的目標。她特別提到，與中國合作的關鍵領域包括對經濟失衡和市場監管等進行審查。

作為重塑國際經濟和金融格局的重要內容，有關世界銀行和國際貨幣基金組織的改革問題也受到各方密切關注。中國已提出，希望如期實現兩個國際組織的改革目標，增加新興和發展中經濟體的投票權和話語權。

化解發展難題的進步聲音

在國際金融危機當中，有關世界經濟失衡問題的討論頻繁見諸報端。一些西方人士片面認為，全球經濟失衡主要表現在中國、德國等貿易順差國“出口太多”，進而造成美國等存在嚴重貿易逆差。

實際上，這種看法非常不全面。全球經濟失衡既表現為部分國家儲蓄消費失衡、貿易收支失衡，更表現為世界財富分配失衡、資源擁有和消耗失衡、國際貨幣體系失衡。從根本上看，世界經濟失衡的根源在于南北發展嚴重不平衡，只有廣大發展中國家有效實現發展，世界經濟復蘇步伐才會堅實，世界經濟增長才能持久。

在二十國集團多倫多峰會上，中國希望會議更多關注發展問題，為將于今年9月份舉行的聯合國千年發展目標高級別會議提供政治支持。

對于未來中國在二十國集團中的作用，俄羅斯轉型時期經濟研究所貨幣政策研究室主任謝爾蓋·德羅貝舍夫斯基認為，從中國經濟發展的角度看，中國在二十國集團機制中的作用一定會越來越大。

不過，對于這一問題也需要實事求是地加以看待。中國現代國際關系研究院美國研究所所長袁鵬認為，中國在二十國集團中既要積極參與同時也要量力而行，畢竟中國還是一個發展中大國，應甄別西方一些人士在夸大中國作用基礎上提出的“中國責任論”。■