解決百姓民生問題,缺的不是錢

“民生是高回報(bào)的投資”，即使是算“經(jīng)濟(jì)賬”，政府也“賺了一大筆錢”。

位于延安西北部的“小”縣城吳起，堅(jiān)持實(shí)施著一個(gè)“不小”的舉措:從幼兒園到高中全部免費(fèi)教育，而且孩子全部實(shí)施寄宿制。除此之外，年齡在45歲以下的人，進(jìn)行各類技能培訓(xùn)也都由政府“埋單”。其村民也說:我們不羨慕城里人了。

去年的一條新聞引起人們關(guān)注，陜西的神木縣2009年3月開始實(shí)行“全民免費(fèi)醫(yī)療”。現(xiàn)在吳起縣又實(shí)現(xiàn)了“免費(fèi)教育”，這可讓全國(guó)人民羨慕死了:我們什么時(shí)候免費(fèi)?

有人說，他們搞免費(fèi)，因?yàn)橛绣X。不錯(cuò)，神木縣實(shí)現(xiàn)免費(fèi)醫(yī)療一年才花了1.5個(gè)億，而神木有豐富的煤炭資源，全縣財(cái)政總收入93.26億元，完全不成問題。吳起縣由于石油資源豐富，近幾年發(fā)展十分迅速，一年的財(cái)政收入是16個(gè)億，而讓全縣的孩子免費(fèi)寄宿就讀，每年的財(cái)政開支也不過5000萬左右，完全不成問題。

但是，這里僅僅是錢的問題嗎?全國(guó)比神木縣和吳起縣富裕的縣(市)并不少，神木在百?gòu)?qiáng)縣中排名第92位，那全國(guó)起碼也應(yīng)該有其他91個(gè)縣(市)可以實(shí)現(xiàn)免費(fèi)醫(yī)療;吳起縣在“全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)”排名中居第68位，那其他67個(gè)縣(市)也早該實(shí)行“免費(fèi)教育”啊，為什么一個(gè)沒有?而且，從財(cái)力的角度看，這些“免費(fèi)”縣(市)都應(yīng)該出在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，怎么卻出在陜西?

其實(shí)，我們都知道，解決老百姓的民生問題，缺的不是錢，而是執(zhí)政為民的理念、關(guān)注民生的感情。

政府的錢往哪里花才合算?吳起的縣委書記有一筆賬:修一公里路大概需要投入5000萬元，而讓全縣的孩子免費(fèi)寄宿就讀，每年的財(cái)政開支也是5000萬左右。他說:要想提高全民素質(zhì)，教育是根本的方法，所以，這樣的投入值得。同樣，神木的縣委書記也認(rèn)為，“民生是高回報(bào)的投資”，即使是算“經(jīng)濟(jì)賬”，政府也“賺了一大筆錢”。然而，某些官員的看法則恰恰相反，在他們頭腦里，修路是看得見的政績(jī)，教育免費(fèi)則是看不見的政績(jī)，他們寧可修路也不辦教育，相反，還要通過擇校費(fèi)為財(cái)政增收呢。

我們說，一些地方趕不上神木和吳起，主要是思想認(rèn)識(shí)上存在差距。那么，怎樣提高他們的思想認(rèn)識(shí)?是靠他們自覺，還是靠上級(jí)教育，或者靠群眾“倒逼”?恐怕都不是辦法。竊以為，從上面說，上級(jí)應(yīng)該對(duì)推倒民生“三座大山”作出具體安排，提出要求，督促地方政府落實(shí);從下面說，要讓老百姓對(duì)財(cái)政支出有發(fā)言權(quán)和決定權(quán)。僅靠神木和吳起的示范作用，讓官員良心發(fā)現(xiàn)，估計(jì)十年八年也難以有顯著效果。■