人口老齡化是一個全世界各主要經(jīng)濟體目前正在經(jīng)歷(如日本)或即將面臨(如中國和美國)的主要社會經(jīng)濟難題。因此,如何選擇有效的社會養(yǎng)老保障政策是當前經(jīng)濟學研究關(guān)注的熱點之一。
人口老齡化問題主要源于一些非正常性歷史事件的沖擊使得人口出生率出現(xiàn)較大的波動。二戰(zhàn)后世界各主要經(jīng)濟體都經(jīng)歷了一個異常的人口高出生率時期,同時伴隨著現(xiàn)代醫(yī)學的飛速發(fā)展,世界經(jīng)濟必然要經(jīng)歷從分享人口紅利的幸福階段跌落到勞動力緊缺的痛苦過程,這也就是當前全世界主要經(jīng)濟體所要面對的人口老齡化問題的來源。當前世界幾個最為重要的經(jīng)濟體,如美國、日本和中國,均處在人口老齡化問題負面沖擊的起點或即將進入這個階段,社會人口中老年人的比例在一定階段內(nèi)不斷升高,最直接的體現(xiàn)就是勞動人口比例的下降導致經(jīng)濟活力的下降,另外一個重要的問題是社會養(yǎng)老基金的虧損乃至破產(chǎn)。有研究表明,美國的養(yǎng)老基金將從2020年左右開始虧損,2040年后將破產(chǎn)。因此,如何更為平滑和緩和的度過該過程是當前經(jīng)濟學界討論的熱點問題之一。
現(xiàn)代微觀經(jīng)濟學在勞動供給行為以及勞動努力程度監(jiān)督成本等方面的研究表明,個人的退休行為是無法通過外部命令的形式來完全指定的,因而強制退休政策只能讓想繼續(xù)工作的人退出勞動力市場,并無法使得不愿工作的人正常的供給勞動,這也就是說任何時候外生“一刀切”形式的強制退休政策并不能對所有人都起作用,我們可以稱之為政策的非對稱性。……