我國肉牛產業現狀及趨勢展望

一、現狀：產業初具規模，產業體系有待完善

我國在過去很長一段時間，牛的養殖一直以役用為主、肉用為輔。20世紀90年代初期，在解決基本溫飽問題后，肉牛產業得到了一定的發展。最近十年發展相對較快。2007年底，我國牛存欄量約1.46億頭，肉牛存欄量達1.06億頭，牛肉總產量791萬噸。緊隨美國和巴西，成為第三大牛肉生產國，牛肉在全國肉類總量中占比提高至9.3％。研究表明，一個國家人均GDP達到1000～1500美元時。就會出現牛肉消費熱的現象，國家統計局的數據顯示，到2008年我國人均國民總收入已達到2360美元。事實上，近年我國牛肉消費總量和牛肉價格也都逐年遞增，表明我國已進入牛肉食品需求的快速增長期。

2000年以來，我國肉牛的飼養方式正由放牧向全舍飼或舍牧結合的規模化飼養方向發展。在相關部門和龍頭企業的帶動下，探尋出了“公司+農戶”、“公司+基地+農戶”、“公司+專家+協會+基地+農戶”等多種經營模式。2007年底，全國省級以上肉牛相關龍頭企業90余家，肉牛規模化養殖量為34.6％，意味著我國肉牛產業化已初具規模。

特別是近五年，我國牛肉平均產量以每年2.8％左右的速度遞增。肉牛也成為一些地方的新興支柱產業。但比發達國家，我國肉牛產業發展相對落后，產品在國際市場缺乏競爭力，出口量不足國際牛肉貿易量的1％。一方面由于產業起步晚、起點低。另一方面技術進步慢。導致肉牛產業的一系列重要技術指標明顯不如發達國家。

高檔牛肉占牛肉總產量的比例是衡量一個國家肉牛生產水平的重要指標。高檔牛肉更有助于提高肉牛產業的經濟效益，而我國的高檔牛肉主要依靠進口。目前國內肉牛的主導品種仍然是肉用性能欠佳的地方黃牛品種。改良肉牛的覆蓋率僅18％。來自奶牛的牛肉尚不足3％。分戶飼養、集中育肥仍然是當前我國肉牛生產的主要方式。經過長期的生產實踐，雖形成了具有鮮明地方特色的黃牛品種，如秦川牛、南陽牛、魯西牛、延邊牛、晉南牛、夏南牛、延黃牛等，但仍然缺乏專門化的優質肉牛品種。上世紀80年代以來，國內許多地方先后引進了一些國外肉牛品種，如西門塔爾、夏洛來、安格斯、短角紅、丹麥紅、利木贊、德國黃、皮埃蒙特等。以此來改良我國地方黃牛，但限于規模、飼養條件和選育水平，其后代生產水平相比國外差距仍較大。

制約我國肉牛產業發展的因素表現在以下幾點：(1)肉牛選育改良缺乏科學規劃和統一部署，肉牛良種覆蓋率低，個體貢獻率不高。(2)缺乏有效保護基礎母牛群的措施，“殺青弒母”現象較為嚴重。近年來，全國基礎母牛每年的下滑幅度在15％～20％之間，有些地方接近60％。(3)產業化組織體系不健全，肉牛生產的整體水平和效益偏低。(4)牛肉品質、分級標準、追溯體系等方面存在不足，質優優價的市場基礎尚未形成。(5)肉牛企業起點不高。產業與金融資本缺乏結合點，市場拉動作用還沒有上升為產業發展的主導力量。

我國肉牛產業雖然取得初步發展，但產業化程度還比較低，產業化組織體系尚不完善，集約化程度不高，同時缺乏必要的技術升級支持，社會認知度較低，產業影響市場的能力不足。這些因素均制約著我國肉牛業的發展，解決相關問題，就意味著把握住了肉牛產業發展的大方向。

二、多方支持，順應肉牛產業發展大趨勢

1 加大投入，增強政府對肉牛產業的宏觀調控能力。據人均牛肉占有量、國際市場價格、品改潛力以及飼草資源等指標預測，肉牛產業有望成為我國國民經濟發展中一股重要的力量。為肉牛產業的可持續發展，各級政府應不斷增加對肉牛養殖業的資金、物質支持和技術投入。并制定肉牛產業發展的優惠政策，出臺保護基礎母牛的政策措施。以扶持和促進肉牛產業持續穩定發展。同時，加快體制改革創新，實行肉牛產業歸口管理。以增強政府對肉牛產業的宏觀調控能力。

2 加強地方牛品種保護與開發，加速地方黃牛品種改良。主產區應根據各自的具體情況，制定相應的保種選育方案并加以有效實施。研究出地方黃牛種質資源保護和利用的綜合技術，以保為主，保育結合，以育促保。在保持種質資源特性的前提下，根據主要經濟性狀進行選育和提高，并挖掘潛在的商業優勢。

必要時可采用導人雜交和聯合育種模式，探索具有自主知識產權的經濟雜交模式，推進優質肉牛專門化品種的培育進程。處理好有關地方品種的保護與改良的問題，避免出現“雜交污染”。同時也要研究解決提高外來遺傳資源利用效率的問題。重點加強肉牛良種繁育體系建設，加大優秀種公牛引進與培育工作的力度，加強種公牛站和品種改良中心(站、點)建設，提高良種培育與供種能力，增強肉牛產業發展后勁。此外，加強母牛基地建設是提高肉牛存欄量的根本措施，尤其要加強對雜交一代母牛的選留和保護力度。不斷鞏固改良效果。

3 向奶牛要牛肉，以奶公犢育肥擴大牛源。國外荷斯坦奶牛公牛犢除種用外，絕大多數進行小白牛肉的生產。美國30％的牛肉來源于奶牛，犢牛肉和小牛肉中，約73％是由奶公犢育肥，英國牛肉的80％也源于奶公犢，歐洲牛肉中45％來自奶牛。利用奶公犢育肥生產小白牛肉，已成為國際市場牛肉的重要來源。

綜合看待奶牛業和肉牛業的發展，兩者應為互補關系。我國在奶牛生產過程中，奶公犢除極少數用作培育種公牛外。大多數被直接宰殺，進入牛肉市場。由于剛出生的犢牛肌肉、脂肪和體軀等有商品價值的部分尚未發育，只能以普通牛肉價格售出，這種做法對奶牛飼養者來說相當不劃算。而另一方面。我國肉牛市場卻面臨牛源短缺、優質牛肉供應不足的問題。采用向奶牛要牛肉的模式，一方面節約了奶牛資源，同時也能有效增加我國牛肉產量，尤其是高檔牛肉的產量，實現奶牛業和肉牛業協同發展，實現“雙贏”的目的。

4 開發利用飼料飼草資源，全面朝規模養殖方式轉化。用本地的飼草飼料資源，養殖架子牛及空懷母牛。降低養殖成本，促進節糧型肉牛產業的發展。北方可充分利用冬閑田種植牧草。在飼草資源豐富的地區扶持肉牛養殖場(小區)建設飼料氨化、青貯相關設施，推廣人工種草和天然草地改良技術，因地制宜發展人工種草。

通過合作社或龍頭企業，將分散的小農場、育肥場、屠宰廠與消費市場連接起來，結成利益共同體。建議各級政府和技術部門積極鼓勵農民轉變肉牛養殖方式，在有條件的地方積極發展規模養牛場、養牛小區等形式的適度規模經營。著力培育肉牛加工龍頭企業，將其作為推動肉牛經濟發展的突破口，引導建立“公司或合作社+基地+農戶”的肉牛生產模式，提高肉牛生產專業化水平，推動優質優價機制的建立。

5 加大肉牛產業科技創新和實用先進技術的推廣。逐步提高肉牛產業的科技生產水平，技術支撐單位可針對養殖戶和加工企業生產中的具體問題。進行科技攻關，并將相應技術成果進行推廣應用，由此才能逐步實現我國肉牛產業的可持續發展。