水利工程質量存在的問題及解決方法

水利工程質量已成為人們關注的一大問題。加強水利工程質量管理，確保工程質量是水利建設永恒的主題。如何采取有效措施，提高水利工程質量是當前重要課題之一。

一、水利工程質量存在的問題

1、設計水平不高

（1）前期工作不充分，工程倉促上馬。

（2）設計人員水平低，設計因素考慮不周，結構布局不合理，設計深度不合理，設計深度不夠，方案比較不充分，設計人員不熟悉規范，未執行強制性標準。

（3）設計質量不高，圖紙粗糙，施工時隨意變更圖紙;四是設計質量缺乏有效監督。

2、設計施工不規范因陋就簡意識濃

建設資金較為緊張，存在能省則省，因陋就簡的意識?；鶎铀夹g人員由于缺乏足夠的建筑學知識和藝術訓練，往往只注重功能的需求而甚少涉及藝術和美觀的需要，使得大部分水利建筑給人們的印象是粗老笨重。

3、施工不按質量要求，出現“豆腐渣”工程

（1）工程多次轉分包，層層收管理費、資金流失，經濟利益驅使偷工減料，粗制濫造很難避免。

（2）大量民工及農村施工隊伍涌入建筑市場，施工人員業務素質差，技術水平、經驗不足。

（3）施工不規范，質量控制手段落后，管理粗放，質量體系有待健全，質量把關不嚴。

4、質量監督缺乏力度

（1）法律、法規不健全、不完善，執法不力，質量監督處罰可操作性不強。

（2）無檢測手段，質量評定缺乏權威性。

（3）是質監員專業知識水平有限，監督起來力不從心。

（4）質監機構為事業或企業編制，收費標準低，財力、人力所限，工作難以深入到位。

（5）質量管理職能交叉，責任不明，質量問題難整改，質量監督機構作用難發揮。

5、監理工作不到位

（1）監理隊伍少，人員素質良莠不齊，部分人員無證上崗，工作責任心不強。

（2）監理工作不到位，工作深度和廣度不夠，質量能力不強，缺乏有效的方法和手段。

（3）監理市場不規范，監理單位存在“一條龍”、“同體監理”、“自行監理”現象，監理成“兼理”。

二、解決方法

1、施工是形成工程保質量的決定性環節，施工單位質量管理和控制是工程項目質量控制的重點和基礎。

（1）要完善施工單位質量保證體系，嚴格實行質量“三檢制”，并使該體系正常、有效運轉。

（2）從操作人員、建筑材料、施工機械、施工工藝和方法、施工環境幾個方面做好施工工序質量控制。

（3）對工程施工環節進行嚴格的動態控制，落實施工前主動控制、施工中認真檢查、施工后嚴格把關的質量控制措施。

（4）加強施工單位內部管理，嚴格按設計圖紙和施工規程、規范、技術標準精心施工。

2、提高監理工作水平

工程監理能促進承包企業提高技術和管理水平，有利于對工程質量、工期、投資目標進行有效控制，防范偷工減料、粗制濫造問題發生。但由于監理制度推行時間不長，需在實踐中完善。

（1）規范監理資質管理，加強對監理持證上崗的監管。

（2）監理要綜合采取現場旁站、巡視、測量、試驗、工作程序規定、計量支付簽證控制等多種手段和方法做好質量監控。

（3）加強監理人員培訓，提高監理隊伍素質，解決少數監理人員素質差、監控能力不強、難于勝任監理任務的問題。

（4）培育監理市場。監理必須是社會化、專業化的企業單位，不應掛靠在部門或行業之下。

（5）逐步通過招標選擇合適的監理單位，防止和抵制“同體監理”。

（6）監理人員要嚴格履行職責，執行監理規范，真正做到對項目質量、投資、進度全方位、全過程監理。

3、發揮質監機構作用

質量監督機構代表政府從工程質量角度對參與建設主體各方進行強制性監督，是解決工程質量問題的保證。

（1）在改革中穩定加強質量監督機構并給予扶持，充實力量。

（2）加強質量監督有關法律、法規和規范業務培訓，憑考核上崗制度，提高質監隊伍整體素質。

（3）質監人員要提高素質，使工程質量監督由掌握規范準確、督促執行規范得力、責任心強、堅持原則、腳踏實地工作的人員組成。

（4）質量監督要與施工許可制度、竣工驗收備案制度、施工圖審查等制度有機結合，形式應多方位、多形式，效果應能督促各方建立各自的質量體系，規范質量行為，超前控制，督促及時整改。

（5）配備必需的檢測設備，搞好檢測，加大到施工現場隨機抽檢、見證取樣的次數和重要隱蔽工程及關鍵部位質監頻率。

三、總結

要做好小型水利工程質量的和理，須從項目的論證、設計、建設、監理、管理等環節抓起，全過程的做好質量全程監控工作?；鶎铀块T多數集監督、設計、監理、施工等職能于一體，應注重開發人力資源、加強質量教育、提高檢測水平、搞好建后管護等，建立起適合自身情況的質量保證體系。

（作者單位：155810黑龍江省農墾總局紅興隆分局水務局）