對提高貧困地區干部教育培訓質量的思考

近年來，巴中市委爭取大政策，構建大交通，建立大產業，促進大和諧，貧困面貌進一步改善。這些成績的取得，得益于有一支高素質的干部隊伍，得益于卓有成效的干部教育培訓工作。

#61562;問題剖析

觀念落后，認識不到位。一些領導只看到培訓的短期投入，忽視長遠效益和可持續發展，重經濟，輕培訓，為節省人力財力，該派人培訓的不派，該多派的少派，甚至反復讓老、弱、閑的干部頂替，重復調訓和培訓缺位比較嚴重。

財政困難，經費保障難。貧困地區經費主要來源于中央財政的轉移支付，一些地方既沒有預算培訓專項經費，也沒有預算職工教育訓練經費，開展培訓的費用全分攤到學員，負擔全轉嫁到基層，鄉鎮、干部數量特別多的單位難以承受，造成調訓難。

機制不活，師資選配難。市縣黨校教師隊伍數量偏少、年齡偏大、知識偏老，不論是理論功底、敬業精神還是知識儲備、實踐經驗、教學藝術都與新形勢新任務的要求不相適應，專業造詣深的、有研究成果的教師奇缺。

創新不夠，方式適應難。涉及培訓，研究人員和經費保障多，研究需求和教育方式少。內容設計在貼近地方實際、貼近干部實際上把握得不好。把不同年齡、不同層級、不同行業，沒有共同興趣愛好和培訓需求的干部組合在一起，用同樣的內容和方法教學，習慣強制灌輸，學習變成一種被動接受的負擔，沒有快樂感和滿足感。

#61562;對策思考

更新培訓理念，把握前瞻性。培訓必須千方百計最大限度滿足干部的多樣化需求，要樹立大規模培訓干部教育觀念，放開視野看培訓，用市場法則對培訓機構、陣地、師資、設施等資源進行優化配置，引導培訓機構和培訓教師在競爭中生存和發展;要把干部培訓視為最具經濟社會效益的生產性投入，加大人財物的支持力度，要站在政治和全局的高度，為干部提供優質的教育培訓服務，關心和促進干部成長，建設一支靠得住、有本事的高素質干部隊伍，為經濟社會發展提供堅強的人才保障和智力支持;要把學習培訓作為一種政治需求、一種職業準備、一種生存狀態、一種思想境界和精神追求。

創新培訓內容，提高針對性。需求是培訓的前提，要從干部的理論層次、認知水平和實踐能力等入手，研究不同層次、不同類別干部的學習需求，研究內容、需求與質量間的內在聯系和作用規律。只有內容越精細，針對性才越強;只有針對性越強的培訓，才是質量越高的培訓。

改革培訓方式，增強實用性。要通過改革傳統課堂教學模式，實現脫產與在職自學結合，課堂教學與社會調研、考察和專題研討結合，傳統教學手段與現代遠程、網絡和電化教學結合，讓學員在學習中去思考，在調研中找對策，在論辯中拓思路，在愉悅中受教育。

優化教育資源，保持先進性。要改革分散辦學，按照“打破部門所有和地域分割、減少管理層級”的思路，用撤并、聯合、競標的辦法整合區域內資源，集中調度人財物，實施大培訓;要實行聯合辦學，在發達地區、國內外知名高校、干部培訓院校、重點企業建立外訓基地，把干部送出去開闊眼界，把權威專家請進來，引進智力;要集中力量辦黨校，在改革開放和現代化建設條件下，需要建設一個與之相適應的、堅實可靠的干部教育培訓基地。

健全評估體系，體現規范性。要充分運用評估成果，對學習成績優異、學有所成的干部給予獎勵，優先使用;對教有所長、教有所成的教師給予獎勵，重點使用;對條件較好，資源較優的培訓基地，以一定的形式加以固定并不斷優化。(作者系巴中市委常委、組織部長)