“一分一厘都要經(jīng)得起檢查”

“每一分錢都帶著北京人民的體溫，帶著北京人民對災(zāi)區(qū)人民的大愛，要把每一分錢都用在刀刃上，如果浪費(fèi)一分錢或發(fā)生不廉潔的問題，良心不得安寧。”一年多來，北京城建集團(tuán)在援建一線開展“廉潔伴援建”活動，不讓援建染上污點(diǎn)。

在整個(gè)災(zāi)后援建中，不僅僅是北京不讓援建染上污點(diǎn)，其他18個(gè)對口援建省(市)的每一位援建者都在自覺地用廉潔的援建抒寫著對災(zāi)區(qū)人民的“大愛”。

▍以廉護(hù)“建”， 廉潔工程與援建工程“無縫”對接

“我們又有了自己的醫(yī)院、學(xué)校、敬老院。”春節(jié)前，崇州1.19萬戶農(nóng)村受災(zāi)群眾全部搬進(jìn)了永久性安置房，重慶111個(gè)援建項(xiàng)目已全面進(jìn)入竣工交付期。

18個(gè)對口援建省(市)，給予災(zāi)區(qū)大量的人力、物力、財(cái)力和智力支持，確定援建項(xiàng)目3356個(gè)，概算援建資金770多億元。目前，這些項(xiàng)目大都接近尾聲，各省(市)援建基本實(shí)現(xiàn)了“三年目標(biāo)兩年基本完成”的任務(wù)。

面對如此多的援建項(xiàng)目和資金，如何保證其安全不出問題。中紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)曾多次指示:資金物資管理使用的監(jiān)督檢查，是災(zāi)后援建工作的重要組成部分，也是災(zāi)后援建健康順利進(jìn)行的重要保證。

“請安徽人民放心，每一分錢都會用在工程上。”安徽省在對口援建中與松潘縣建立合作機(jī)制，合力加強(qiáng)監(jiān)督。雙方共同成立“松潘縣恢復(fù)重建與發(fā)展建設(shè)監(jiān)察審計(jì)委員會”，負(fù)責(zé)全縣恢復(fù)重建工程建設(shè)、資金和救災(zāi)物資的監(jiān)督工作。

把好事辦好，對口援建不能僅靠“熱度”，還必須倚重“制度”。許多援建者認(rèn)為，完善的監(jiān)督檢查制度是項(xiàng)目、資金、人員的“安全閥”。

吉林省在對資金物資監(jiān)督檢查工作中做到“五個(gè)到位”:項(xiàng)目監(jiān)管到位、救災(zāi)款物監(jiān)管到位、項(xiàng)目建設(shè)程序監(jiān)管到位、參與對口援建的工作人員監(jiān)管到位、案件查處到位，保證了對口援建工作的有序開展。

河南省在援建中，完善制度，發(fā)揮監(jiān)察審計(jì)等監(jiān)督機(jī)關(guān)作用，將“公開透明”原則貫穿始終。

從抗震救災(zāi)到恢復(fù)重建，四川省委、省政府自始至終高度重視災(zāi)后恢復(fù)重建的監(jiān)督檢查工作。省委書記劉奇葆、省長蔣巨峰多次就監(jiān)督檢查工作作出指示，要求做到既快又好，強(qiáng)化資金物資的監(jiān)管，堅(jiān)持陽光重建、廉潔重建。

目前，對口援建已近尾聲，其龐大的資金、物資在管理使用和工程建設(shè)中沒有出現(xiàn)大的問題，已足以讓人驚嘆，足以讓人民放心了。

▍以廉促“效”， 超常規(guī)而不違規(guī)

“這里最漂亮的是學(xué)校，最堅(jiān)固的還是學(xué)校。”這是汶川縣第二小學(xué)。在短短一年多時(shí)間里，對口援建的廣東建設(shè)者在曾經(jīng)的廢墟上建起了新城。

“確保援建超常規(guī)而不違規(guī)，必須加強(qiáng)監(jiān)督檢查。”中央提出，三年的目標(biāo)兩年基本完成。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，除了援建者們忘我的工作，還需要“超常規(guī)”地加快建設(shè)。這就潛伏著可能違規(guī)的風(fēng)險(xiǎn)，要做到不違規(guī)，辦法就只有一個(gè)，加大監(jiān)督力度，一分一厘都要經(jīng)得起檢查。在高效對口援建這座豐碑下，凝聚著紀(jì)檢監(jiān)察人員無數(shù)的心血。

“山東人民好”，在北川新縣城建設(shè)現(xiàn)場，災(zāi)區(qū)群眾自覺地打出了標(biāo)語，這是發(fā)自肺腑的感激。山東省把援建資金物資的管理使用視為“高壓線”，共安排各類對口支援資金108億元。在這個(gè)地震極重災(zāi)區(qū)，他們嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)管理制度和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建優(yōu)質(zhì)工程、“放心”工程，所建的工程大都超過了當(dāng)?shù)氐目拐鹨蟆?/p>

浙江省突出監(jiān)管重點(diǎn)，抓住事關(guān)援建效率的資金撥付這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深化廉潔作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)為高效援建、廉潔援建提供保證。截至4月底，已完工項(xiàng)目412個(gè)，累計(jì)完成實(shí)物工作量64.72億元。

“一分一厘都要用到工程上。”有了完備的制度還必須強(qiáng)化執(zhí)行力，逗硬落實(shí)制度規(guī)定，全程實(shí)施監(jiān)控，保證援建實(shí)效。

河北省為了保證援建工程的高效，及時(shí)選派紀(jì)檢監(jiān)察干部常駐平武，全過程跟蹤監(jiān)督，圍繞援建資金管理使用和項(xiàng)目建設(shè)開展了各種監(jiān)督檢查16次。他們用監(jiān)督檢查的力量對“交鑰匙”工程和“交支票”項(xiàng)目進(jìn)行強(qiáng)推硬逼、倒排工期，確保了項(xiàng)目工程高質(zhì)、高效、安全、按期完工。

黑龍江省援建劍閣縣，采取了符合災(zāi)區(qū)實(shí)際的“交支票+全過程參與和監(jiān)督+全方位援助”的廉潔高效援建方式，援建的146個(gè)援建項(xiàng)目全部開工，已交工項(xiàng)目135個(gè)。

對口援建情誼深，一磚一瓦總關(guān)情。曾經(jīng)滿目瘡痍的地震災(zāi)區(qū)、正恢復(fù)勃勃生機(jī)與活力。對口援建在災(zāi)后重建中發(fā)揮了重要作用，彰顯了社會主義制度集中力量辦大事、難事的優(yōu)越性。

四川崛起，從災(zāi)后重建到建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)高地，在兄弟情誼中，四川正滿懷信心地前行。