胡錦濤出席亞太經會組織會議,提出“包容性增長”引關注等32則

時事聚焦

胡錦濤出席亞太經會組織會議，提出“包容性增長”引關注。日前中國國家主席胡錦濤在第五屆亞太經合組織人力資源開發部長級會議開幕式上致辭，隨后美國《世界日報》刊出社論《中國的發展當如何包容》。文章說，胡錦濤提出的“包容性增長”，引起廣泛關注和討論。對“包容性增長”的認識，有三方面內容尤其值得關注。首先一個期待，是胡錦濤提出，要“順應各族人民過上更好生活的新期待”，這與“包容性增長”講的民眾的認同感相近。因此，從“十二五規劃”開始，轉變為經濟增長和民生齊頭并進的規劃，是必走的一步。其二，“包容性增長”強調的，主要是解決社會公平和正義問題，縮小各方面差距。中共“十二五規劃”建議，一大重點內容是講社會和諧穩定。再一大問題，是希望經濟能長期平穩較快發展，這當然需要以轉變發展方式的安排，來強化結構的調整，實現經濟發展的可持續性。

(摘自中國新聞網)

溫家寶：人民幣匯率不穩定將給世界帶來災難。中國國務院總理溫家寶10月6日出席布魯塞爾第六屆中歐工商峰會并發表演講。溫家寶總理在演講中指出，中國將堅定不移推動人民幣匯率改革，逐步增強人民幣匯率彈性，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。溫家寶總理強調，不應將全球貿易不平衡政治化，更不應施壓人民幣升值，否則將會給世界帶來災難。

(摘自新華網)

鄂湘皖主要黨政領導盛贊南昌中博會。中部論壇南昌會議和第五屆中博會獲得包括湖北、湖南、安徽等中部省份主要黨政領導在內的各方與會嘉賓的高度贊譽。據悉，中博會期間共迎來53位省部級領導，34個國家和地區的要客，3個友好省州和7位外國駐華使領館大使、總領事。參會參展來賓總數突破3萬人。此外，來自海內外的211家媒體的1 116名記者參會報道中博會盛況。大會期間，包括志愿者在內的數萬中博會工作人員的默默奉獻贏得了與會嘉賓的一致肯定與高度贊揚。

除了中部省份主要黨政領導的高度贊揚外，中博會也得到參會客商的贊譽。香港豪德集團董事局主席王再興表示，江西以開放、合作、共贏的姿態組織本屆中博會，與海內外客商握手、對話、合作，在博得陣陣掌聲的同時，收獲更多的是持續發展的信心，積蓄的是蓬勃向上的力量；臺灣神基科技董事長蔡豐賜說，第五屆中博會在江西的成功舉辦，必將為江西帶來新的發展機遇和投資熱潮。

(摘自大江網)

中國外債超5 000億美元，美元債務升至72.1％。中國國家外匯管理局近日公布的最新外債數據顯示，截至2010年6月末，中國外債余額為5 138.10億美元．較3月末上升705.74億美元。其中美元外債占比繼3月末超越七成后，6月末再升2．1個百分點，日元歐元債務則繼續下降。短期外債較一季度末上升了4.6個百分點．

最新統計的5138.10億美元外債余額中，髓記外．債余額為3072.10億美元．貿易信貸余額為2066億美元。短期外債(剩余期限)余額為3437.88億美元，占外債余額的66.91％。

(摘自騰迅網)

專家解讀國五條新政效果：房價無報復·陛反彈可能。中國國際經濟交流中心經濟每月談“加快保障性住房建設”主題論壇開講，不少專家學者對房地產行業獻言獻策。其中主要話題如有：話題1，房價會不會報復性上漲；話題2，國五條的政策意圖；話題3，房產稅何時出臺；話題4，夾心層住房如何保障；話題5，要向開發商收房產稅。 (摘自新浪網)

同業視點

審計署上海辦順利完成處級干部競爭上崗工作。日前，審計署駐上海特派辦順利完成了2010年度處級干部選拔任用工作。經審計署批準，這次處級干部選拔任用共設6個副處級領導崗位、2個正處級非領導崗位和4個副處級非領導崗位，其中副處級領導崗位通過競爭卜崗的方式產生。通過自愿報名、資格審查、筆試、述職演講、民主測評(推薦)、面試、確定考察人選和組織考察、任職公示、決定任免等9個步驟和環節，12名干部從23名干部中脫穎而出，對緩解上海辦處級干部隊伍青黃不接的狀況起到了積極作用。

第一，領導重視，部門配合；第二，群眾監督，全程公開；第三，量化評分，公平公正。

選拔任用過程中，該辦對處級實職干部和虛職干部的選拔堅持不同標準，不搞“一刀切”。湖北省積極采納審計建議，加強城鄉低保組織機構建設。審計署駐武漢特派辦在社會保障審計中針對湖北省各級城市低保特別是基層低保組織機構設置和人員配備不能完全滿足低保工作開展需要的現狀，提出了進一步健全城市低保組織機構設置、合理配備工作人員的審計建議。湖北省政府高度重視，積極采納審計建議，采取有效措施，加強城鄉低保組織機構建設，合理配備工作人員，推動全省民政各級組織建設工作全面開展。

審計署沈陽辦突出審計服務職能幫助鐵道部外資中心收回長期欠款1.5億元。審計署駐沈陽特派辦審計組發揮審計“免疫系統”功能，把為被審單位排憂解難作為審計的主要目的，幫助鐵道部外資中心收回了拖欠近10年的1.5億元欠款。

今年年初，沈陽辦審計組在鐵道部審計期間，牢固樹立科學審計理念，堅持審計監督與服務并重，充分發揮審計“免疫系統”功能。在關注鐵道部利用外資存在問題的同時，積極為其排憂解難。特別是當發現該部外資中心應收賬款科目中應收某公司1.5億元欠款。掛賬已長達十年之久，而且外資中心多次通過電話和信函方式催收未果的情況后，決定發揮審計服務職能，把解決企業長期欠款的問題作為審計工作重點內容之一。江蘇蘇州市審計局深入農戶了解新農保政策惠農實效。江蘇省蘇州市審計局在新農保審計調查中，分赴常熟市虞山鎮謝橋區和梅里鎮、昆山市周莊鎮和張浦鎮，調查基層農保經辦機構設置、人員配備和經費保障情況，并延伸至村，檢查業務臺賬和票據管理情況，抽取農民個人農保基金檔案，與社保中心信息系統業務數據比對，以核實記錄的完整真實性和繳費、領取養老金、喪葬費等業務核算的準確性。審計組還深入田間地頭向農戶了解情況，通過傾聽農民心聲，獲取了地方新農保制度的政策特點、保障水平、實施效果和需完善優化等方面的第一手資料。圖為審計組在鎮勞動保障所了解基層業務經辦情況和新農保實際保障水平等情況。

人物

三位經濟學家共享2010年諾貝爾經濟學獎。瑞典皇家學院11日宣布，美國經濟學家彼得·戴蒙德(Peter A.Diamond)、戴爾·默藤森(Dale T.Mortensen)，塞浦路斯裔、英籍經濟學家克里斯托弗·皮薩里德斯(ChristopherA.Pissarides)三位學者共同獲得2010年諾貝爾經濟學獎。彼得·戴蒙德生于1940年，1960年畢業于耶魯大學，獲數學學士學位；1963年，年僅23歲就獲得了麻省理工學院經濟學博士學位，之后在加州大學伯克利分校開始教學生涯。自1966年起至今，戴蒙德一直在麻省理工學院任教。2002至2003年，戴蒙德被推選為美國經濟協會主席。近日，美國總統奧巴馬提名戴蒙德為美聯儲委員會理事。69歲的戴爾·默藤森和62歲的克里斯托弗·皮薩里德斯，分別來自美國西北大學和倫敦政治經濟學院。

贛審動態

江西省審計廳教育審計處在李水芳巡視員帶領下，瞻仰了井岡山革命烈士紀念堂、井岡山革命博物館等，向革命烈士敬獻了花圈。通過體驗井岡山朱毛挑糧小道．緬懷毛主席、朱總司令等老一輩無產階級革命家為中國人民解放事業作出的豐功偉績，學習了井岡山艱苦奮斗精神，牢記全心全意為人民服務宗旨，上了一堂活生生的黨性教育課。大家決心認真按照廳黨組確定的審計工作目標，努力做好教育審計工作。

(江西省審計廳教育審計處)

江西省審計廳為推動全省審計機關進一步解放思想、有效履職，進一步發揮審計的“免疫系統”功能，積極服務于鄱陽湖生態經濟區建設，日前出臺了《關于服務鄱陽湖生態經濟區建設的意見》，從進-步提高認識、解放思想、突出重點、探索創新等方面，向全省審計機關提出了要求。

(何永清)

九江市審計局日前召開廉政風險防范管理試點工作動員大會，這標志著廉政風險防范管理試點工作在九江市審計局全面啟動。

根據市紀委、監察局“關于在市審計局開展廉政風險防范管理工作試點的意見”，九江市審計局及時召開了局黨組會，成立了廉政風險防范管理試點工作領導小組和辦事機構，制定了風險防范管理試點工作實施方案，明確了指導思想、基本原則、目標任務、實施步驟，提出了具體的要求。

(高驊)上饒市審計局對上饒師院2007、2008年度的財務收支情況進行了審計，審計查出的主要問題是：該院財務在票據的領用、核銷、對賬制度執行上存在嚴重缺失，致使大量學雜費未及時上交人賬滯留在賬外；各系、處、科、室包干經費通過各部門干事的個人存折轉入個人戶頭，存在將單位資金轉入個人儲蓄賬盧資金管理不規范的情況；沒有嚴格執行“收支兩條線”，部分收入沒有按規定管理，賬戶管理不規范，多頭開戶等；上饒市審計局還對上饒師院財務人員涉嫌挪用公款659.58萬元事項進行了司法移送。

上饒師院高度重視對審計查出問題的整改，積極采納審計建議，在財務制度建設、調整財務崗位結構、充實財務人員隊伍等方而有新思路新舉措，發生了較大變化，工作運行機制明顯收效。 (何 豐朱楗)南康市審計。局為了加強內部管理，推進審計工作上臺階，以“目標考核管理辦法”的管理方式，實行“六獎三罰”激勵和約束機制。

“六獎”的具體內容，一是審計收入貢獻獎；二是完成審計項目奉獻獎；三是移送案件獎；四是精品審計項目獎；五是宣傳信息獎；六是審計創新獎。

“三罰”的具體內容，一是沒有完成年度工作任務計劃的科室，從年度綜合目標考核獎中按照《目標考核管理辦法》的規定扣除每人的相應罰款；二是對沒有完成信息宣傳稿件任務的科室及個人，從年度綜合目標獎中罰該科每人200元；三是一經發現或被上級處理違法違紀的科室及個人，扣出年度全部綜合目標獎，并在全局通報批評。

(李世明)

吉安市審計局通過抓學習教育、抓審計創新、抓審計管理等方式，在全市審計機關內部營造了濃厚的創先爭優氛圍。

(一)抓計劃，更加注重突出審計重點；(二)抓管理，更加注重審計規范；(三)抓培訓，更加注重提升干部素質；(四)抓創新，更加注求得的審計突破；(五)抓整改，更加注重維護審計權威；(六)抓創先，更加注重樹立審計形象。

(曾宣洋)贛州市人大常委會近日舉行會議聽取和審議了市審計局局長馬曉聰受市人民政府委托所作的關于2009年度市本級財政預算執行和其他財政收支的審計工作報告。

市人大常委會對審計工作取得的成效給予了充分肯定，對審計工作報告反映的問題高度重視，要求市人民政府從四個方面切實做好審計查出問題的整改工作。一是要完善專項資金管理使用的跟蹤問效機制；二是要開展市級重點工程招投標、政府采購的審計監督，促進有關部門依法規范行政行為；三是要高度重視政府性債務監管工作；四是對審計查出的問題要落實責任，督促相關部門認真整改。

(吳良燦)高安市審計局在對陶瓷工業城新明珠110KV輸變電工程項目審計中為財政節省資金l 062萬元。

在項目的實施過程中，審計組進行了過程跟蹤。在項目完工后，審計組進行了竣工決算審計，審計人員在充分了解招投標資料、施工合同、設計施工圖紙、設計變更書、施工記錄、簽證資料、材料價格信息等資料的基礎上，對現場進行了盡可能地測量，取得了大量的測量數據，并將現場測量數據與施工圖紙、工程決算數據一一核實。該工程報審決算造價為1019萬元，審計核定為755萬元，審計核減工程款264萬元，核減率為25.9％。節約了大量的財政資金，減少了，積極損失，受到了市委、政府領導的高度評價。

(熊瑋)

新余市審計局6月29日組織召開全局干部員工大會，學習傳達了溫總理6月24日在我省視察抗洪救災工作時的重要講話和市委李書記就貫徹溫總理的講話精神，部署我市防汛救災工作時提的五點要求。(廖志強)宜春市審計局關于全市2008年度財政預算執行情況及其他財政收支審計的綜合報告，得到了市政府的高度重視，市長龔建華作出了批示：“審計中反映出的問題務必重視，對照審計整改意見，有些需在財政工作中即改，有些可在全市財政工作會議上布置，有些要在建章立制上下功夫，力防同類問題反復發生……”。宜春市財政局根據領導批示，制定了《宜春市財政局關于對財政預算執行審計反映問題進行整改的通知》，要求各級財政部門和預算單位要高度重視，認真對照檢查，提出結合實際可行的整改意見，完善相關管理制度，建立健全長效機制，嚴防此類問題再次發生。標志著該市預算執行審計存在問題整改工作進入了新的階段。 (匡學松)萍鄉市湘東區審計局三措并舉，扎實有效地推進“保廉工程”。一是認真開展好黨政“一把手”的任期經濟責任審計工作；二是加強對涉農資金的審汁和稽查；三是建立健全了工程項目審計制度。

(湘東區審計局)

南城縣采取積極措施“四輪驅動”促審計整改工作取得顯著成效。一是下發文件。縣政府下發了關于抓好審計整改落實的通知，明確規定：審計指出的問題必須限期整改，并將整改結果抄報縣政府、函告縣審計局；二是雙向溝通；三是跟蹤檢查。與縣人大、縣政府辦組織兩個聯合檢查組分別對鄉鎮和縣直單位整改落實情況進行跟蹤監督；四是后續服務。目前，該縣審計整改和審計處罰落實率均達100％。

(南城縣審計局)

永豐縣審計局在創先活動中，堅持以“創一流的領導班子，一流的干部隊伍，一流的工作業績”為目標，提出“六項要求”為措施保障。一是要求全體審計干部要樹立愛崗敬業精神，進一步提高工作效率；二是要求加強機關作風建設和個人職業道德修養；三是要求堅持依法審計；四是要求進一步規范工作流程；五是要求進一步加強業務知識學習，做一專多能的復合型人才；六是要求審計干部要進一步加強廉政建設。 (袁承紅 巫志堅)銅鼓縣審計局對縣高速公路建設協調領導辦公室撥人、支付的涉及六個鄉鎮的征地、拆遷補償資金1．27億元進行了跟蹤審計調查。審計組對補償資金的專戶儲存、資金發放手續、發放標準工作經費開支等進行了審計調查，并對部分鄉鎮存在的資金未專賬核算、村組負責發放的征地補償花名表未收集存檔，個別鄉鎮工作經費超支等問題向縣人民政府作專項報告，縣政府批轉發文，要求相關鄉鎮對存在的問題認真進行整改、確保征地拆遷補償資金管理規范、使用合規。

(吳秋紅)

龍南縣人大常委會日前聽取并審議了2009年度“同級審”工作報告，對審計工作提出新要求：加大對預算的審計監督力度，充分發揮審計工作服務于人大預算審查工作的積極性。(一)揭示預算執行和財政管理中因決策失誤和管理不善等產生的深層次問題，分析產生的原因，提出切實可行意見建議，促進財政和部門嚴格預算管理，維護預算的嚴肅性；(二)加強對問題整改的跟蹤監督，確保整改落實到位，提高審計監督實效；(三)向縣人大及時報送對部門(單位)預算執行的審計報告、審計決定等審計結果，為人大監督預算執行與審查批準決算提供翔實可靠的依據。

(鐘毅勇)

吉安縣審計局的依法行政工作在縣委、縣政府及上級審計機關的正確領導下，認真組織實施“五五”普法規劃和“十一五”期間依法治省規劃，以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主題，深入開展了學法用法活動，大力弘揚社會主義法治理念，有力地提升了干部職工'學法用法及依法審計能力和水平，依法行政工作取得了顯著成效，該局依法行政工作多次受省、市、縣表彰。近日，該局被江西省委宣傳部部門聯合表彰為江西省第一批“學法用法示范單位”。

(羅愛燕)

靖安縣審計局為救助青海玉樹地震災民，幫助災民重建家園，該局干部發揚中華民族“一方有難，八方支援”的傳統美德，積極響應縣總工會和縣紅十字會組織的“向青海玉樹地震災區人民捐款活動”，伸出援助之手，踴躍捐款。該局干部共向災區人民捐款2100元。

(黃新平)

遂川縣審計局組織機關干部參加2010中國·遂川首屆狗牯腦茶文化節暨經貿洽談會開幕式，開幕式文藝演出以“弘揚茶文化、唱響新遂川”為主題，充分展示生態遂川的新魅力：和諧遂川的新風采，提升狗牯腦茶品牌知名度，促進茶農增產增收，樹立遂川的新形象，推動遂川的大發展，吉安市市長王萍、一遂川縣委書記賀祥麟、遂川縣縣長肖志華分別發表講話，科學發展、進位趕超、做大做強茶產業，綠色崛起中國茶鄉。(曾小玉)萬載縣審計局近日在萬載縣召開的全縣隆重紀念建黨，89周年暨深入開展“五好五帶頭”創先爭優活動推進大會上，榮獲全縣基層黨組織建設“三落地”工作先進單位榮譽稱號。

(聶麗娟)

黎川縣審計局根據縣委統一安排，受組織委托對縣直和鄉鎮等16個單位16名主要領導進行了離任經濟責任審計，通．過審計客觀、公正地評價離任者任期主要經濟責任和主要業績，為組織部門考核和任用干部提供了可供參考依據。此次審計向組織部門正式提交審計報告16份，提出改進工作管理建議20余條，得到了被審單位和個人的認可，為加強我縣單位部門財務管理，促進黨風廉政建設，提高干部隊伍素質起到良好作用。

(黎川縣審計局)

宜豐縣審計局發揮審計職能化解社會矛盾促進社會和諧，通過賬面審計、內查外調、走訪群眾等方式，基本查清了某單位的財務狀況，客觀公正地縣委縣政府提交了審計報告，對審計查實的該單位部分收人來人賬、虛開發票套取現金、違規發放津補貼等問題移交縣紀委作出處理，對群眾由于不了解情況存在誤會的問題及時向群眾解釋說明，群眾對此表示比較滿意，從而及時化解了社會矛盾，促進了社會的和諧穩定。

(毛幸榮 胡伍芳)

安遠縣新上任的常務副縣長楊有谷同志近日親臨縣審計局指導工作。他對該局提出了三點要求：一是要圍繞中心，服務大局，積極為安遠經濟建設保駕護航，充分發揮審計保障國家經濟社會健康運行的免疫系統功能；二是要增強審計監督的預警功能，變事后審計為事前控制、事中監督、事后規范；三是要改變審計觀念，變被動審計為主動審計，增強審計建設性作用的主動性。

(鐘媛)

永新縣審計局在對該縣衛生系統審計過程中發現，大部分鄉鎮衛生院由于缺乏財務人員，紛紛外聘會計做賬，但是，由于一些外聘會計責任心不強，財務制度把關不嚴，憑證裝訂不規范，財務管理存在一些不容忽視的問題。針對這一現象，為了嚴格財務制度，加強財務人員管理，整合有限的會計資源，盡量減少費用開支，審計建議成立衛生系統會計核算中心，由中心對全縣基層衛生系統的財務實行集中核算、統一管理。目前，該縣衛生局已采納這一審計建議，成立衛生系統會計核算中心，財務人員已調配到位并經業務培訓，從今年起將實行新的財務核算方式。

(永新縣審計局)