關注教材循環使用

從上世紀80年代后期，我國推行義務教育開始，一直有人提議教材循環使用。從河南省一名普通小學教師王文勝的奔走呼吁到全國人大代表和政協委員的正式提案，再到2006年新修訂的《義務教育法》“第四十一條國家鼓勵教科書循環使用”，最后到2007年12月，《教育部、財政部關于全面實施農村義務教育教科書免費提供和做好部分教科書循環使用工作的意見》公布。這項凝聚了眾多專家、學者、有識之士心血的，有利于構建節約型社會，有利于環保的惠民工程，在部分地區試點后，終于在2008年春季開出了花朵：將小學《科學》《音樂》《美術》（或《藝術》）《信息技術》，初中《音樂》《美術》（或《藝術》）《體育與健康》、《信息技術》納入循環教材系列。

教材循環實施以來，來自傳統學習方式、教材內容不穩定、教材印制裝幀質量等方面的問題，使教材循環受到質疑；2009年爆發的甲流，再次由于衛生安全，將教材循環推到風口浪尖，使其順利推廣受到重創。因此，有必要對教材循環使用的推廣進行探討。

不推廣教材循環的弊端

1.不利于構建節約型社會。從人口來看，我國是世界上第一教育大國。目前，全國在校中小學生約２億，按每個學生一年兩學期使用教材15冊計算，每年消耗教材30億冊左右，而每本書按15元計價，需要投入450億元，如果使用循環教材，節約的空間是很大的。

據了解，每生產1噸紙，就要消耗100噸凈水、600度電、3立方米木材、1.2噸煤和300公斤化工原料，一般要砍去20棵大樹。每年印制30億冊教科書需要消費紙張約55萬噸，為此要砍伐1100萬棵樹木、消耗5500萬噸凈水、3.3億度電、66萬噸煤和1.65億公斤化工原料。推廣教材循環使用，利于節約教育財政經費、資源、能源，構建節約型社會。

2.不利于環境保護。造紙，需要消耗大量的煤和樹木，煤是不可再生能源，而樹木生長周期長，如果大量砍伐，勢必破壞森林，直接影響全球的生態平衡。

造紙，還排放大量廢水，污染環境。有關資料顯示，2004年，中國造紙工業排放廢水32億噸，占全國工業廢水排放總量的18％左右；當年COD（化學耗氧量）排放153萬噸，占全國工業COD排放總量的30％。

3.不利于教育改革。學生過分依賴教材，容易出現知識面不寬，考慮問題狹隘，缺乏實際應用和創新能力。在學習任務驅動下，充分利用書本、視聽教材、網絡資源等多種媒體，接收、存儲、傳遞、處理信息，從而拓展學生獲取信息的途徑，擴大學生的知識面，發展學生的創新思維，提高學生分析問題、解決問題的能力，是培養高素質的社會主義事業建設者所必須進行的教育改革之一。

推廣教材循環使用，還需做哪些努力

1.相對穩定教材內容。新聞出版總署公布的數據顯示，2005年4858種教學用書中，初版教學用書僅1676種，其余均為重版、重印書籍，約占總種數的3/4；美國課本平均使用年限為5年；加拿大，小學到高中的教材一般六七年才進行改版；日本則達到10年。可見，教材內容保持相對穩定是可行的，部分學科受社會、政治、科技影響較大，可以采用添加合頁或者通過練習的方式來彌補。

2.制定循環教材標準、管理辦法及實施細則。教材循環使用絕對不是簡單的回收利用的問題，而是一個涉及面寬的復雜系統工程，政府、出版業、學校、家長、學生都是影響教材循環推廣的因素。應該廣泛調研，平衡各方利益，在科學論證的基礎上，國家對循環教材的科目、循環周期、編制、審定、印制裝幀質量、定價、采購等制定嚴格的國家標準；各省市根據實際情況，對循環教材的登記、發放、回收、統計、消毒、保管、損毀賠償、更新等制定管理辦法和實施細則。

3.循序漸進，廣泛實施教材循環。教材的循環不是一蹴而就的事情，要有長遠規劃和近期目標。可以從中小學使用率稍低、依賴性不強的科目開始，從農村到城市，從經濟落后地區到經濟發達地區。根據學科特點及財政實力，確定循環方式，如音樂、信息技術等，教材可以上課發，下課收，在年級內循環；而使用概率較高的科學、思想品德等，開學繳納一定的保證金后借出，期末歸還，如果完好，留待下一年級學生使用，在年級之間循環；加強二手書市場建設，進行更廣泛的教材循環。

此外，教材并不只是書本，包括承載教材內容的所有媒體，方便高效環保的電子書包替代紙質教材是必然的趨勢，教育行政部門應協同師生、開發商進行廣泛的調研，轉變教育觀念，推廣使用電子書包，從根本上解決教材循環的問題。