新聞出版總署發布2009年新聞出版產業分析報告

7月26日，新聞出版總署發布2009年新聞出版產業分析報告。報告顯示，新聞出版業已經成為文化產業的生力軍，成為國民經濟中不可忽視的產業部門和重要力量。

新聞出版總署于2009年10月至2010年5月在全國范圍內開展了新聞出版產業調查，采取新聞出版統計年報與補充調查相結合、全面調查與抽樣調查相結合的方式，由新聞出版總署統一領導，各省(區、市)新聞出版行政部門組織實施。各地對產業調查工作高度重視，成立專門機構，制定實施方案，進行全面部署，認真采集、審核和上報本地區新聞出版業相關數據。鑒于此次產業調查為首次進行，缺少同口徑比較的以往數據，分析報告以描述當前的客觀狀況為主。

報告顯示，全國新聞出版業2009年實現總產出10668.9億元，增加值3099.7億元，占同期國內生產總值(GDP)的0.9%。各類出版物的出版、印刷、發行及相關活動的行業增加值超過1660億元，占同期文化產業核心層增加值的60%以上。新聞出版總署出版產業發展司司長范衛平說，這表明我國新聞出版產業已具相當規模。

報告中數據分析顯示，新聞出版業發展呈現以下特點:

新聞出版業已具相當規模，成為文化產業的生力軍。2009年，新聞出版業全行業總產出突破1萬億元大關，實現增加值超過3000億元，占同期GDP的比重接近1%，各類出版物的出版、印刷、發行及相關活動的行業增加值超過1660億元，占同期文化產業核心層增加值的60%以上，已成為文化產業中的生力軍、國民經濟中不可忽視的產業部門和重要力量，在推動經濟發展方式轉變過程中發揮著日益重要的作用。

新聞出版體制改革成效顯著，市場主體基本形成。2009年，企業法人的單位數量占法人單位總數的96.3%，具有獨立法人資格的企業作為市場主體，已在全國新聞出版業活動中占據主導地位。

產業轉型成效初顯，數字出版發展迅速。2009年，數字出版總產出已達到799.4億元，總體經濟規模超過圖書出版，初步形成了北京、上海、廣東等數字出版產業集聚區。手機出版的營業收入已超過傳統的網絡游戲，占數字出版全部營業收入的24.2%，位居首位。新聞出版業的總體格局在技術進步的帶動下已發生初步改變。

文化大省和東部沿海地區新聞出版業發展優勢明顯并已形成產業帶。就總體經濟規模而言，全國新聞出版業總產出的54.5%、增加值的55.2%、資產總額的55.3%和營業收入的54.5%集中于北京、江浙滬“長三角”地區和廣東“珠三角”等文化、經濟發達地區，呈現出集聚態勢;就具體產業類別而言，圖書出版總產出的56.1%、增加值的73.7%、資產總額的50.6%和營業收入的56.1%集中于北京和江浙滬“長三角”地區，期刊出版總產出的38.8%、增加值的39.1%、資產總額的45.9%和營業收入的39.1%集中于北京，印刷復制總產出的66.4%、增加值的62.3%、資產總額的64.1%和營業收入的66.7%集中于廣東“珠三角”地區、江浙滬“長三角”地區、北京和山東等地，產業帶初具規模。

市場更加開放，非公經濟成分獲得長足發展。在全國35.7萬家新聞出版單位中，包括個體經營戶在內的非公有經濟單位超過32.4萬家，占到單位總數的90.8%;72.0%的企業法人單位為民營企業，另有3.7%的企業法人單位為港澳臺商投資和外商投資企業。非公有企業(排除國有全資、國有控股和集體企業)占有的資產總額、實現的增加值、營業收入和利潤總額在印刷復制企業中已分別占到82.3%、83.2%、84.1%和84.7%，在出版物發行企業中已分別占到69.0%、76.2%、69.3%和80.5%。

對外貿易狀況有所改善，“走出去”取得積極成效。全國版權貿易逆差比例進一步縮小，2009年，版權貿易引進品種與輸出品種比例降至3.3:1(2002年為15:1，2008年為6.5:1 );實物出口總量不斷擴大，出版物進出口經營單位2009年累計出口圖書、報紙、期刊885萬多冊(份)，較2008年增長10.4%。

報告同時分析指出了新聞出版產業發展中存在的突出問題。主要是:產品結構、產業結構不盡合理、骨干企業經濟實力尚不夠強、中西部地區發展基礎普遍薄弱、對外貿易結構有待進一步改進等。

范衛平介紹，由政府行業主管部門發布全國新聞出版產業年度分析報告，這是新中國成立以來的第一次。報告第一次基本實現全行業、全概念、全流程的統計與分析，突破了原來的系統內統計、傳統產業統計和單純實物量統計的局限，反映了加快文化體制改革以來新聞出版產業的最新面貌。報告的發布，折射出政府在新聞出版產業統計信息服務方面的歷史性進步。