淺談新農民培養體系建設

[摘要] 新農民的培養是新農村建設的重要組成部分，是提高農民素質和解決三農問題的關鍵。培養新農民需要搞好培養體系建設和建立長效運行機制，需要政府重視，加強農村基礎教育，大力發展農業職業教育，多渠道開展科學文化普及活動，改進先進技術傳播方式，加強農村文化建設。

[關鍵詞] 新農民；培養；體系；建設

農民問題是“三農”問題的核心，解決“三農”問題的關鍵是解決農民問題，農民在農業發展和農村建設中具有內在的能動作用，只有農民問題解決得好，“三農”問題才能迎刃而解。要保持我國農村經濟社會又好又好快發展，必須有懂科學、會管理、有文化的新農民將先進技術裝備武裝農業，把先進科學技術應用于農業，用先進的經營觀念管理農業。新農民的培養是新農村建設的重要組成部分，是新農村建設的軟件系統。新農民的培養不是一蹴而就，一朝一夕的短期行為，他需要比較系統的培養體系和長效運行機制，需要政府的重視和投入，需要全社會的關心和支持。

一、新農民的條件

1.新農民應具備一定的基礎教育知識

在當今的知識經濟時代，知識在不斷更新，文化藝術、科學技術、生產方式和生活方式也在日新月異。要適應時代的發展，就需要不斷的學習，就必需具備一定學習能力和理解能力的基礎教育知識。沒有一定的基礎知識，是無法成為知識型勞動者即新農民的。

2.新農民應當掌握一定的現代技術知識和技能

實現農業現代化，需要不斷提高農業勞動生產率、提高資源在農業生產中的利用效率，以生產出更多更好的、適應市場需求的農產品來滿足社會需要。這就需要新農民不斷的學習、引進、應用不斷推陳出新的農業技術和農業機械設備，也需要掌握農產品貯藏、保鮮、加工與包裝的新技術、新工藝、新方法。

3.新農民應當具備一定的現代經營管理方法和手段

農業現代化強調產加銷、貿工農一體化經營，需要有規模的組織化程度，需要標準化生產，需要集約經營，而我國目前的農業生產現狀主要是以家庭為單位的分散經營，不利于提高產品質量和市場競爭力。因此，需要大量的經營管理人才組織生產，搞好營銷，加強核算。

4.新農民應當具備一定的科學常識、法律知識和道德修養

一是農民在日常的生產生活中，尤其是在學習和應用新技的過程中，必需掌握和尊重客觀規律，必需具備一定的科學常識；二是在市場經濟和法制社會條件下，農民不但要遵守一定的行為規范，而且要懂得運用法律來維護自己的合法權益；三是農民的生產、生活和經營在不斷發展和進步，與外界的聯系與交往也在不斷擴展和延伸，這就需要其為人處事、思想品格、舉止言行既要不妨礙他人，也要讓他人接受和認可，在自己發展和愉悅的同時，也給他人帶來快樂。

二、新農民培養的必要性

1.新的經濟增長方式需要先進科學技術支撐

我國農業正在從傳統農業向現代農業轉變，農業增長方式正在由粗放型向集約型轉變。這種增長方式的轉變是由原來依靠土地、資本、勞力等生產要素的投入為主，轉變為依靠科技進步，依靠農業技術裝備的現代化，依靠農業生產技術的現代化，依靠農業管理觀念的現代化。

2.先進科學技術需要有知識的新農民來應用

農業增長方式由粗放型向集約型轉變的核心是知識和技術的集約，其關鍵是提高農民的科技文化素質。只有培養大量的科技與管理人才，大幅度提高農民的科技文化素質，才能將現代農業裝備、先進農業技術和先進管理方法應用于農業，才能不斷提高農業生產和經營效益，才能促進農業和農村經濟的持續穩定發展。

3.搞好新農民培養的體系建設和建立長效運行機制是造就新農民必要前提

沒有一定素質的農村勞動者，先進的農業生產技術和管理方法就不可能得到推廣應用，農業勞動生產率就難以提高，也就不可能真正實現農業現代化。然而，我國農村勞動力的素質普遍較低，科技在農業增長中的貢獻率只有39％左右，先進的農業科技成果推廣率不到1／3，其根本原因是農民的文化水平較低。在農村勞動力中，初中及以下文化程度占80%以上，他們接受新技術的能力差，掌握的先進技術比較少，他們延用著比較落后的生產和生活方式，較多的先進技術難以推廣，較多的先進機械設備、先進經營管理方法、現代科學生活知識難以應用。因此，搞好新農民的培養體系建設，形成長效的運行機制，是全面提高農業勞動者的科學文化素質，促進農村經濟社會又好又快發展，實現農業現代化的重要保證。

三、多重并舉培養新農民

1.政府要高度重視

要把新農民的培養列入政府重要工作日程，要利用農業廣播學校的全國性的大組織系統和人才資源，轉變工作職能，制定培養規劃，搞好組織、協調和考核。要動員和組織可以利用的資源參與新農民的培養，要發揮機關、部門和社會團體的力量，形成全方位、多渠道的新農民培養體系。各單位要講究工作方法，要把復雜問題簡單化，要采取傳統與現代媒體手段相結合的方法，既要把知識傳授給農民，又要讓農民喜聞樂見，并根據需要調整計劃，搞好知識更新。

2.加強農村基礎教育

農村青少年是農村經濟建設的后備力量，農村經濟發展離不開科學技術知識，而掌握科學技術知識必需抓好基礎教育。一是要加大對農村教育的投入力度，保障農村義務教育階段每一位適齡兒童和青少年學習知識的基本權利；二是完善農村基礎教育的相關法規，規范各級政府所應承擔的責任、義務、經費投入以及適齡兒童和青少年學習的權利和義務，使農村基礎教育做到有法可依、有章可循；三是深化農村基礎教育改革，要在教學內容、教學方法等方面做好因才施教，要針對學生的意愿和可能，分層次有側重地實施教學，要讓學生學到能夠學得會，用得上的科學文化知識。

3.大力發展農業職業教育

目前，農業職業教育方興未艾，但仍存在缺少學校，設備落后，手段單一等問題。因此，政府要搞好職業教育發展規劃，根據需要設立職業教育學校，培養優秀教師，增加資金投入，因才施教培養新農民。搞好農業職業教育，一是要圍繞學生的發展需要設置專業和尊重學生的志愿選擇專業；二是根據學生的發展需要搞好教學。要注重課程與教學內容的科學性、先進性、針對性、實用性和靈活性。在傳授給學生先進知識和實用技能的同時，也要培養學生的綜合能力，自學能力，選擇能力；三是為培養實際能力搞好實踐教學。要通過師生共同承擔實習基地的生產、經營任務，實現產教結合，使教師既向學生傳授知識，又向學生傳授技能；四是為適應農村經濟社會發展全面提高學生素質。教師要在向學生傳授知識和技能的同時，還要注意培養學生有良好的思想道德素質、科學文化素質和身心素質。

4.統一部署，多渠道開展科學文化普及活動

各職能部門、社會團體和有關單位，都有著各自的專業人才和師資力量，要在做好總體部署的前提下，充分發揮各自的優勢，深入農村開展科學文化普及活動，要在全社會營造深入農村開展科學文化普及活動的良好氛圍，各參與的部門、團體和單位，要根據各自的實際制定科學文化普及工作規劃，要采取有計劃、有步驟、多形式的送科技，送文化下鄉活動，要防止一陣風和走過場的形式主義。

5.改進先進技術傳播方式

一是改進農業技術推廣方式，首先是充分利用有限的農業專業技術人才力量開展技術示范、技術指導、搞好宣傳，其次是要利用現代信息技術手段，將先進技術通過因特網、廣播電視、錄音錄象及其它聲像媒體等傳遞給廣大農村基層干部和群眾；二是開展技術交流活動，要通過到先進地區參觀學習，到先進地區培訓人才，請先進地區人才親自指導，與先進地區或企業合作共建，以達到提高本地人員素質和生產效率的目的；三是加大對有志向的高端人才到農村當好帶頭人的鼓勵力度，要鼓勵更多的大學畢業生和科學、文化、教育工作者深入農村，通過他們的工作實踐活動，把先進技術、先進思想、先進文化傳遞給農民。

6.加強農村文化建設

搞好農村文化建設是提高農民素質，引領農民自覺進行新農村建設的重要內容。各地要結合實際開展多種形式和豐富多彩的文化娛樂活動，要通過建立文化站、文化大院、文化戶、圖書室和流動舞臺等形式，在給予農民身心愉悅的同時，潛移默化的影響廣大農民的思想和行為，改變農村落后的生產和生活方式。

參考文獻

[1]《農民科學素質教育大綱》

[2]《國家中長期人才發展規劃》

[3]中央農業廣播學校舉行的以“培養新農民，服務新農村”為主題的“農民教育創新與發展論壇”資料。

[4]農技推廣宣傳資料。