以改革創新精神加強工會自身建設的理論研究

[摘要] 隨著改革的深化和企事業單位改制力度的加大，社會經濟成份、組織形式、物質利益、就業方式日益多元化，在經濟發展和社會進步的同時，勞動關系矛盾變得更加復雜，工會工作的領域、重點、對象、方式等更加錯綜復雜，迫切需要工會加大理論研究力度，不斷完善工會創新機制，探索出行之有效工會工作創新規律性，以改革創新精神創新完善工會理論，開創工會工作新局面。

[關鍵詞] 改革創新；工會；自身建設；理論研究

當今世界，全球化經濟愈演愈烈，國際經濟形勢錯綜復雜，工會作為黨領導下的群眾組織，在新形勢下，面臨著更新、更高的要求。黨的十七大強調了以改革創新精神加強工會自身建設，努力構建中國特色社會主義工會，不斷推進工會工作創新發展的重要性。云南作為一個少數民族大省，在市場經濟不發達、工會體制不完善的省情下，改革創新加強工會自身建設尤為重要。對深入貫徹落實黨的十七大精神，把工會理論創新統一到中央、云南省委的重大決策部署上來，以理論創新推動工會工作的創新發展，具有十分重要的意義。

一、改革創新精神是加強工會自身建設的必然要求

黨的十六大曾指出：“創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力”。創新，已經經濟騰飛、社會和諧不可或缺的發展元素，無論什么人、什么行業，只有自覺秉承和培育創新意識和能力，工作才有新思路，發展才有新高度。因此，創新，應當成為今后一段時期工會工作的一條主旋律。與此同時，“創新工會工作”又不是一句簡單的口號，它需要全省工會組織及其廣大工會干部深入貫徹科學發展觀、解放思想，具備扎實的理論功底，豐富的實踐經驗，科學的工作方法和共同的目標意志才能夠實現。這是以改革創新精神加強工會自身建設的必然要求。

1.以改革創新精神推進工會理論創新

真知灼見的理論體系，來源于實踐又高于實踐，關鍵在于改革創新。科學總結、提煉工會豐富實踐經驗，進一步明確了工會“組織起來、切實維權”的工作方針，“促進企業發展、維護職工權益”的企業工會工作原則，形成 了“以職工為本、主動依法科學維權”的中國特色社會主義工會維權觀，豐富和發展了中國特色社會主義工會理論體系。通過改革創新，二次總結、提煉升、華出來理論再次結合新的歷史條件指導實踐，創新完善了“建設什么樣的工會、如何建設工會”、“工會發揮什么樣的作用、如何發揮作用”等重大理論問題。

2.以改革創新精神適應社會經濟關系變化

改革開放以來，云南與時俱進，進行了以市場為取向的多元化改革，不斷完善社會主義市場經濟體制，經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式進一步多樣化，給工會工作也提出了前所未有的新挑戰和新要求。這就需要工會以改革創新精神，開辟新視角，擴大新視野，突破各種束縛和桎梏，積極探索社會主義市場經濟條件下工會工作創新發展的新路子。

3.以改革創新精神推進工會自身建設

云南坐落邊疆，經濟發展滯后，工會工作遇到的問題復雜多變，工會發展現狀與社會需求存在明顯差距，不適應形勢的問題依然存在。一是企業工會組建與非公有制經濟快速發展、職工隊伍迅速壯大的狀況不相適應。二是已建工會的工作機制、活動方式與企業改革發展的要求不相適應。三是工會干部依法履行基本職責的能力與黨的要求、職工群眾的意愿不相適應。這就需要我們始終堅持以改革創新的精神來解決這些“不適應”，才能保證工會的全面協調可持續發展。

二、以改革創新精神探析工會工作規律性

當前，正值我國改革發展的關鍵時期，云南作為邊疆省份肩負著繁重的建設任務，復雜多變的外部環境，相互交織的社會矛盾，給工會帶來許多前所未有的新情況新問題。所有制結構的調整以及非公有制經濟的發展，使經濟關系、勞動關系發生深刻變化，工會維護職工群眾合法權益、推動構建社會主義和諧社會的任務更加繁重；經濟全球化的發展，資本和勞動力等生產要素在國際間的頻繁流動，使工會工作面臨更加開放、更加復雜的經濟社會環境；工會工作運行機制和工作方式還不完全適應市場經濟條件下維權工作的需要等等。工會事業發展既有新機遇，也有新挑戰。我們必須適應新形勢新任務的需要，堅持以改革創新精神研究工會工作的規律性。

1.改革創新要以黨的領導為根本保證

黨的領導是做好工會工作的根本政治保證。黨中央、云南省委對工人階級和工會工作高度重視，作出了一系列重要指示，為工會工作開拓創新指明了方向。云南各級工會組織和廣大工會干部自覺接受和堅決依靠黨的領導，在思想上、政治上和行動上與黨中央保持高度一致，切實增強政治敏銳性和政治鑒別力，確保了改革創新工作始終沿著正確的方向前進。

2.改革創新以科學理論為指導

作為黨領導下的群眾組織，工會要時刻堅持以黨的科學理論和中國特色社會主義工會理論體系為指導，進一步解放思想、大膽探索，不斷實現工會理論的改革創新。工會要高舉中國特色社會主義旗幟，堅持中國特色社會主義理論體系，堅持走中國特色社會主義工會發展道路，自覺地以科學發展觀統領工會工作全局，科學分析和全面認識工會發展面臨的新形勢、新機遇新挑戰，用科學發展的方法推進工作、指導基層、服務職工，使工會工作更好地適應經濟社會的發展，更好的體現廣大職工群眾的意愿。

3.改革創新要以解放思想、實事求是、一切從實際出發的思想路線為遵循

解放思想、實事求是、一切從實際出發的思想路線，要求我們堅持以實踐作為檢驗真理的唯一標準，工會在這條思想路線的指引下，從不斷發展變化著的客觀實際出發，認真研究世情、國情、省情、會情，不斷克服僵化保守、脫離實際、落后時代、不合時宜的舊思想舊觀念，摒棄工會工作中的主觀主義和形而上學的東西，科學準確地認識和把握當代中國工會的性質、地位、職能和作用。努力改變不符合當前經濟社會發展環境要求的工會組織體制和工作方式，推進中國特色社會主義工會事業不斷創新發展。

4.改革創新要以維護職工合法權益為價值取向

工會始終堅持以職工為本、把維護職工合法權益作為工會改革創新的出發點和落腳點，使改革創新始終朝著有利于維護好、實現好、發展好職工合法權益方向發展。全省工會以推動科學發展為第一要務，著力于提高職工隊伍素質，激發廣大職工的主人翁精神和責任感，牢固樹立和落實中國特色社會主義工會維權觀，堅持以職工為本，主動、依法、科學地維護職工合法權益。

三、以改革創新精神創新完善工會理論，開創工會工作新局面

工會理論研究必須始終以黨的理論創新為指引，把黨的理論創新作為工會理論創新的重要源泉。為了更好地堅持工會理論研究的正確方向，促進工會理論研究健康發展，必須認真學習中央、省委和全總的最新指示精神，分析把握中國特色社會主義工會發展道路的特點和規律，探索研討新形勢下工會理論創新與發展的方法和途徑，總結交流各地各單位的理論探索和實踐成果，研究部署每年的工會理論研究重點課題。始終把工會理論研究工作擺到重中之重的位置，加強領導，明確責任，統籌協調，健全完善縱向推動機制、橫向聯合機制、考核激勵機制、指導協調機制，狠抓落實“四個機制”，加強組織領導是工會理論研究工作創新發展的重要保障。

1.工會工作思路理論的改革創新

堅持以思路創新為先導，牢牢抓住一條主線，以發展和諧勞動關系，調動全省職工的主動性、積極性和創造性，為經濟又好又快發展作貢獻為主線；把握四個重點、實現四個提高，提高職工職業技能和整體素質；提高堅持以職工為本，主動、依法、科學維權的能力和水平，切實維護職工群眾的合法權益；提高工會組織對職工群眾的凝聚力；提高工人階級和工會工作的社會影響，從而使工會工作的創新發展，始終符合經濟社會發展要求和職工群眾的愿望。

2.工會組織體制理論的改革創新

創新組織形式，豐富入會形式，根據經濟組織形態的發展，健全鎮鄉工會領導體制，普遍推行建立村級聯合工會或村基層工會聯合會，力求覆蓋大部分村域企業。深入開展規范化建設，使村級工會做到“有辦公場所、有工會印章、有工會牌子、有工會賬戶、有工會臺賬”，因村制宜開展各項活動，進一步夯實工會工作的前沿陣地。

3.工會工作機制理論的改革創新

結構合理、程序科學、運轉協調的工作機制，是保證工會改革創新有序推進并取得成功的重要保證。強化黨建帶工建機制。著力構建社會化工作格局。黨政主導、工會運作、社會各方配合、職工積極參與。充分整合各種社會資源，綜合運用經濟、行政、法律等手段，促進工會工作目標的實現。加強機制、制度建設。圍繞工會更好地發揮組織、引導、服務和維權作用。

四、結語

站在新的歷史起點上，做好新形勢下的工會工作，堅定不移地堅持解放思想，以改革創新精神加強工會自身建設，是我們應對前進道路上各種新情況新問題，不斷開創事業新局面的根本思想保證，適應新形勢新任務的必然要求。堅持以改革創新精神加強工會自身建設，才能不斷增強凝聚力和吸引力，團結動員廣大職工在推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設中充分發揮主力軍作用，才能在黨和國家各項事業的發展中發揮重要作用，為實現黨的十七大確定的目標任務，奪取全面建設小康社會新勝利作出新的更大貢獻，推動工會工作的創新發展。

作者簡介：周玉忠，男，1985- 管理學學士，研究實習員，國家二級人力資源管理師，從事科研行政管理工作。

通訊作者：石兆祥，男，中國共產黨黨員，云南省農科院茶葉所書記、工會主席。