論昭通市農(nóng)業(yè)面源污染現(xiàn)狀及防治措施

[摘要] 本文在全面分析昭通市農(nóng)業(yè)面源污染存在的主要問題及發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上，提出了以防為主，以生物措施為主、工程和生物措施相結(jié)合的方法，綜合防治農(nóng)業(yè)環(huán)境污染和生態(tài)惡化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)業(yè)；面源污染；現(xiàn)狀；趨勢；防治；可持續(xù)發(fā)展

改革開放以來，特別是近年來，我們看到，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時，農(nóng)業(yè)投入品的增加，農(nóng)業(yè)廢棄物利用率低，以及不合理的生產(chǎn)方式，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)污染加重，農(nóng)業(yè)環(huán)境污染問題日益突出。

農(nóng)業(yè)面源污染主要是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不合理的施用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)投入品而造成的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年我省農(nóng)藥施用量3.18萬t，按常用耕地6300萬畝計(jì)，每年每畝施藥量達(dá)到0.5kg。全省化肥（折純）施用量達(dá)到148.36萬t，平均每年每畝化肥（折純）施用量達(dá)到23.5kg。過量施用農(nóng)藥、化肥不僅使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降，農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥、重金屬、亞硝酸鹽等有害物質(zhì)殘留超標(biāo)，而且未被作物吸收利用的氮磷等物質(zhì)隨著地表徑流進(jìn)入水體，造成江河湖泊的水體富營養(yǎng)化。

農(nóng)業(yè)面源污染，一方面使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降，危害人體健康；另一方面影響到人居環(huán)境，降低生活質(zhì)量。治理農(nóng)業(yè)面源污染，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要任務(wù)。但是，目前對農(nóng)業(yè)面源污染底數(shù)不清，影響程度不明，認(rèn)識不高，措施不準(zhǔn)，影響了農(nóng)業(yè)面源污染的控制和農(nóng)業(yè)環(huán)境的治理，制約了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

長期以來，我市農(nóng)業(yè)污染情況逐步趨于惡化，但污染物的排放量、污染的發(fā)展趨勢和程度如何等具體情況由于底數(shù)不清而造成一直以來只有一個定性的感官認(rèn)識，而沒有一個科學(xué)客觀的定量分析結(jié)論，通過此次污染源普查，我們能通過對普查數(shù)據(jù)的分析，得以明晰我市農(nóng)業(yè)污染目前的狀況科學(xué)地判斷我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的污染程度、發(fā)展趨勢及對怎樣防治和治理農(nóng)業(yè)污染提供客觀的指導(dǎo)依據(jù)和數(shù)據(jù)支撐。

根據(jù)此次農(nóng)業(yè)污染源普查數(shù)據(jù)顯示：

一、總體情況

昭通市位于云南省東北部，金沙江下游，滇、川、黔三省結(jié)合部。地理坐標(biāo)在東經(jīng)102°52’～105°18’、北緯26°18’～28°40’之間，全市轄10縣l區(qū)，總面積2.3萬km²。整個地勢由于受烏蒙山脈和五蓮山脈以及江河深切割，形成陡峻峽谷，西南高、東北低，北部最低海拔水富縣滾坎壩267米，南部最高海拔巧家縣藥山4040m，相對高差3773m。大于1 km²的連片壩沖77個1141.94 km²，占土地面積5.09%，其中，大于20km²的壩沖889.58km²，其余94.01%是山地或深丘地區(qū)。由于水平位置和垂直高度的差異，構(gòu)成境內(nèi)地形復(fù)雜，氣候多變，具有明顯的立體氣候、立體農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)。不同的自然氣候類型區(qū)，為我市5業(yè)12項(xiàng)提供了賴以生存和發(fā)展的條件，農(nóng)、林、牧、副、漁五業(yè)俱全，糧、棉、油、麻、絲、茶、糖、菜、煙、果、藥、雜12項(xiàng)都能生產(chǎn)，2007年全年糧食作物產(chǎn)量1405878t、蔬菜922823t、園林水果183469t、糖料160220t、煙葉55907t、油料作物17325t、瓜果類6037t、藥5675t。

我市2007年12月31日止全年共有耕地、園地5687242.87畝，其中耕地面積5142986.47畝，園地面積544256.4畝，全市共施用化肥181673.59t，平均每畝施用31.94kg；通過地表徑流流失總氮、磷折純1367.58t，地下淋容途徑流失總氮折純255.39t，不同途徑共計(jì)流失1622.97t，平均每畝流失0.29kg；農(nóng)藥全年使用1205.17t，平均每畝使用0.22kg；地膜全年使用3354.91t，殘留718.68t，平均每畝殘留0.13kg；產(chǎn)生秸桿170.72萬t，隨意丟棄6.3萬t，平均每畝丟棄11.08kg；全年耕地、園地共排放污染物66546.82t，平均每畝排放污染物11.72kg，其中耕地污染物排放66198.49t，平均每畝排放污染物12.87kg，園地污染物排放348.33t，平均每畝排放污染物0.64kg，從總體數(shù)據(jù)來看，我市污染物的排放情況不容樂觀，各污染物的平均值已接近或遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全省的平均水平，我市各縣區(qū)平均每畝污染物排放量從大到小依次為綏江、威信、鹽津、彝良、鎮(zhèn)雄、大關(guān)、昭陽、水富、巧家、魯?shù)楹陀郎疲廴疚锱欧帕恳来螢?24.05kg、26.79kg、17.98kg、12.67kg、12.38kg、3.82kg、2.64kg、1.69kg、1.35kg、1.05kg和0.92kg，如全市平均每畝施用31.94kg比全省平均每畝施用23.5kg多出了8.44kg，而我市的個別縣是全省平均值的3倍以上如水富109.45kg，魯?shù)?5.01kg和彝良59.82kg；農(nóng)藥平均使用0.22kg僅比全省水平低了0.28kg，已達(dá)到近一半的水平，而在我市的昭陽區(qū)達(dá)到了1.27kg已比全省水平高了近3倍；因此我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自身污染的現(xiàn)實(shí)情況已不容樂觀，已對我市農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境造成了非常巨大的壓力。

二、不同主要土壤、氣候、海拔高度類型區(qū)及種植業(yè)不同作物污染物排放情況

昭通市全市境內(nèi)根據(jù)不同的氣候、海拔分布的種植業(yè)生產(chǎn)的主要土壤類型有黃壤、黃棕壤、紅壤、棕壤：黃壤2462640畝，是我市境內(nèi)面積最大，分布最廣的土壤資源，是亞熱帶、南溫帶氣候類型區(qū)的地帶性土壤，生產(chǎn)排放污染物28726.71t，占全市種植業(yè)污染物總排放量的43.18%；黃棕壤738289畝，是境內(nèi)高二半山區(qū)中溫帶氣候類型區(qū)廣泛分布的土壤資源，生產(chǎn)排放污染物8614.97t，占全市種植業(yè)污染物總排放量的12.95%；紅壤有265526畝，是矮二半山區(qū)亞熱帶南溫帶氣候類型區(qū)廣泛分布的土壤，生產(chǎn)排放污染物3098.51t，占全市種植業(yè)污染物總排放量的4.66%，；棕壤213067畝，是境內(nèi)高寒山區(qū)北溫帶氣候類型區(qū)廣泛分布的土壤資源，生產(chǎn)排放污染物2486.6t，占全市種植業(yè)污染物總排放量的3.74%。

全市耕地面積5687242.47畝，其中種植糧食作物面積4270343畝，糧食復(fù)種指數(shù)1.64，實(shí)際糧食種植面積7003362.52畝，產(chǎn)生污染物63950.57t，占全市種植業(yè)污染物總排放量的96.1%；蔬菜種植面積6611362畝，復(fù)種指數(shù)1.64，實(shí)際蔬菜種植面積1002633.68畝，產(chǎn)生污染物403.58t，占全市種植業(yè)污染物總排放量的0.61%；油料作物面積214050畝，產(chǎn)生污染物2151.21t，占全市種植業(yè)污染物總排放量的3.23%；其它作物種植面積591487.87畝，產(chǎn)生污染物238.08t，占全市種植業(yè)污染物總排放量的0.36%；全市共有園地面積544256.4畝，共產(chǎn)生污染物348.33t，占全市種植業(yè)污染物總排放量的0.52%，其中果園300707.4畝，產(chǎn)生污染物192.46t；茶園89261畝，產(chǎn)生污染物57.13t；桑園80463畝，產(chǎn)生污染物51.49t；其它果園產(chǎn)生污染物47.25t。

三、昭通市農(nóng)業(yè)面源污染分布特點(diǎn)

通過對昭通市此次農(nóng)業(yè)污染源普查數(shù)據(jù)的分析，可以清楚地看到我市農(nóng)業(yè)面源污染呈現(xiàn)出帶狀和點(diǎn)狀分布的特點(diǎn)：

（1）帶狀污染主要沿以金沙江流域?yàn)榇淼慕吅庸鹊貐^(qū)進(jìn)行分布，具有典型的亞熱帶氣候特征，符合高溫、高濕條件下復(fù)種指數(shù)高而帶來的化肥、農(nóng)藥、地膜等污染物使用量及使用次數(shù)都增大的實(shí)際情況；

（2）點(diǎn)狀污染則以壩區(qū)為點(diǎn)進(jìn)行分布，以昭、魯壩區(qū)為代表，地勢平坦，產(chǎn)值高，效益好，生產(chǎn)、科普條件好，有利于各種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣和實(shí)現(xiàn)的同時也帶來了壩區(qū)農(nóng)田污染不斷加重的客觀現(xiàn)實(shí)，再著就是城市生產(chǎn)、生活污水污染灌溉水源對農(nóng)田造成的二次污染也是非常嚴(yán)重的。

四、昭通市農(nóng)業(yè)污染物排放危害趨勢分析

任何污染的方式和形式最終都將歸結(jié)為對水環(huán)境的污染，水環(huán)境污染問題通常可分為點(diǎn)源污染和非點(diǎn)源污染（農(nóng)業(yè)面源污染），點(diǎn)源污染主要包括工業(yè)廢水和城市生活污水污染，通常有固定的排污口集中排放，非點(diǎn)源污染正是相對點(diǎn)源污染而言，是指溶解的和固體的污染物從非特定的地點(diǎn)，在降水（或融雪）沖刷作用下，通過徑流過程而匯入受納水體（包括河流、湖泊、水庫和海灣等）并引起水體的富營養(yǎng)化或其它形式的污染（NoV0tny和01 em，1993）。非點(diǎn)源污染（NPS）有廣義和狹義的兩種理解，廣義指各種沒有固定排污口的環(huán)境污染，狹義通常限定于水環(huán)境的非點(diǎn)源污染。美國清潔水法修正案（1997）對非點(diǎn)源污染的定義為：污染物以廣域的、分散的、微量的形式進(jìn)入地表及地下水體。這里的微量是指污染物濃度通常較點(diǎn)源污染低，但NPS污染的總負(fù)荷卻是非常巨大。與點(diǎn)源污染相比，非點(diǎn)源污染起源于分散、多樣的地區(qū)，地理邊界和發(fā)生位置難以識別和確定，隨機(jī)性強(qiáng)、成因復(fù)雜、潛伏周期長，因而防治十分困難。隨著各國政府對點(diǎn)源污染控制的重視，點(diǎn)源污染在包括我國在內(nèi)的許多國家已經(jīng)得到較好的控制和治理，而非點(diǎn)源污染，由于涉及范圍廣、控制難度大，目前已成為影響水體環(huán)境質(zhì)量的重要污染源。

我市除昭魯壩區(qū)外，94.01%以上屬山區(qū)。大于15度以上坡耕地有236.7萬畝，導(dǎo)致全市水土流失嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境惡化，自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后，掠奪式的生產(chǎn)方式明顯，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，水利化程度低，水利化程度僅25%；灌溉主要靠水庫、水壩、水池等設(shè)施，水庫水源主要是自然降水和河流，水壩、水池來水又主要依靠水庫提供，因此特殊的地形、地勢和落后的生產(chǎn)方式及設(shè)施客觀上促進(jìn)了自然降水通過徑流和淋溶途徑，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染物更多地帶入了水體中逐年富積，被逐年加重污染的水又被重新用于農(nóng)業(yè)灌溉，造成重復(fù)污染后又最終回到受納水體中，同時受納水體又得不到清潔水源的補(bǔ)充，因而這一惡性的水循環(huán)過程使我市水體污染的程度不斷加深，最終將造成水體富營養(yǎng)化現(xiàn)象的產(chǎn)生。中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院的王洪臣教授則表示，直接排入水體的排放標(biāo)準(zhǔn)和水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)之間要有合理的數(shù)量邏輯關(guān)系。“比如達(dá)到一級B標(biāo)準(zhǔn)的出水排入Ⅲ類水體后，要保持水體質(zhì)量不降低，至少需要7倍以上（氨氮8倍，總磷7倍，總氮20倍）的Ⅲ類水予以補(bǔ)充。當(dāng)補(bǔ)充水源與排放量相等時，即使出水達(dá)到一級A標(biāo)準(zhǔn)，水體質(zhì)量也將降低至劣Ⅴ類。關(guān)于水體富營養(yǎng)化問題的成因有不同的見解。多數(shù)學(xué)者認(rèn)為氮、磷等營養(yǎng)物質(zhì)濃度升高，是藻類大量繁殖的原因，其中又以磷為關(guān)鍵因素。影響藻類生長的物理、化學(xué)和生物因素（如陽光、營養(yǎng)鹽類、季節(jié)變化、水溫、pH值，以及生物本身的相互關(guān)系）是極為復(fù)雜的。因此，很難預(yù)測藻類生長的趨勢，也難以定出表示富營養(yǎng)化的指標(biāo)。目前一般采用的指標(biāo)是：水體中氮含量超過0.2~0.3mg/kg，因此，富營養(yǎng)化了的水體，即使切斷了外界營養(yǎng)物質(zhì)的來源，水體也很難自凈和恢復(fù)到正常狀態(tài)。

昭通市處于低緯度高原，是典型的山區(qū)，大于1平方公里的連片壩沖占土地面積5.09%，其余94.01%是山地或深丘地區(qū)，金沙江、烏江、長江上游干流三大水系縱橫全境，由于江河切割，山巒重疊，地勢懸殊，地形復(fù)雜，氣候多變，在水平分布和垂直高度上表現(xiàn)為亞熱帶和溫帶多種氣候類型和立體農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)。特殊的自然地理?xiàng)l件和社會經(jīng)濟(jì)技術(shù)總體的落后，造成了沒有條件大規(guī)模推廣先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，使全市農(nóng)業(yè)科技水平滯后于全省大多數(shù)地區(qū)，雖然自改革開放以來在歷屆政府和農(nóng)業(yè)部門的共同努力下，昭通市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了很大發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展形態(tài)近年來逐步由粗放型的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向集約型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變中，但是我市大多地方的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依然還處于主要依賴土地、勞力、農(nóng)資、水資源等生產(chǎn)要素投入的增加來獲得收成的傳統(tǒng)粗放型農(nóng)業(yè)水平，是“人+地\"的生產(chǎn)模式。有的山區(qū)還存在著刀耕火種、人力翻犁現(xiàn)象，還有原始農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的跡象。粗放型農(nóng)業(yè)，是外延投入的擴(kuò)張，是土地密集型和勞動密集型農(nóng)業(yè)，也可以說是體力型農(nóng)業(yè)，搞的往往是短期行為甚至掠奪性生產(chǎn)經(jīng)營，追求的是面積擴(kuò)大、總產(chǎn)增加和產(chǎn)值提高，普遍的低收入狀況與強(qiáng)烈的致富期望的矛盾，對環(huán)境質(zhì)量造成較大的壓力是不言而喻的，然而，即使是人們知道破壞環(huán)境的現(xiàn)時成本，也還是無法擺脫利益性的問題。正是由于常年化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜的大量使用及非科學(xué)的經(jīng)管理念和落后的生產(chǎn)方式至使農(nóng)業(yè)面源污染已成為我市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境逐漸惡化的重要原因之一，因?yàn)閷Νh(huán)境的損害，從時間上看，往往不是均衡的。在相當(dāng)長時間內(nèi)，環(huán)境被損害的程度的增長是緩慢的，但當(dāng)超過一定的閥值后，損害程度就會迅速增長，但這時再補(bǔ)救已為時晚矣，因?yàn)樯鷳B(tài)平衡一旦被打破，想要恢復(fù)平衡其困難是非常艱巨的，其過程是極其漫長的。

我市農(nóng)業(yè)面源污染成因較為復(fù)雜，治理源頭在于農(nóng)業(yè)投入品的使用，治理關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變粗放的生產(chǎn)方式，努力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和效益，治理根本出路在于走可持續(xù)發(fā)展之路。目前存在的主要問題是：一是農(nóng)民安全生產(chǎn)意識淡薄，農(nóng)產(chǎn)品受污染范圍廣、影響大，化肥、農(nóng)藥等投入品使用情況比較復(fù)雜。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低，農(nóng)戶生產(chǎn)規(guī)模小，經(jīng)營比較分散，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)相當(dāng)滯后。三是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)工作由于管理職能交叉，執(zhí)法主體不明確，缺乏有效的監(jiān)管體制。

針對目前全市農(nóng)業(yè)面源污染現(xiàn)狀，加快治理農(nóng)業(yè)面源污染已經(jīng)刻不容緩。從我市農(nóng)業(yè)污染源普查數(shù)據(jù)分析來看，我市農(nóng)業(yè)面源污染問題已經(jīng)十分突出。一是化肥、農(nóng)藥施用量偏大，氮磷流失導(dǎo)致受納水體富營養(yǎng)化。我市農(nóng)業(yè)化肥施用量平均每公頃達(dá)479.1kg，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于每公頃375kg的全國平均水平；每公頃農(nóng)地農(nóng)藥使用量達(dá)3.3kg，已接近全國平均水平7.5kg的一半。水體富營養(yǎng)化的治理難度非常大，只有從治理農(nóng)業(yè)面源污染要堅(jiān)持以人為本，樹立科學(xué)發(fā)展觀，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，采取切實(shí)有效措施，才能從源頭上預(yù)防和控制農(nóng)業(yè)面源污染。

五、開展農(nóng)業(yè)面源污染整治，關(guān)鍵是要把這項(xiàng)工作作為我市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變增長方式、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容。為此，需要著重加強(qiáng)以下方面的工作

（一）加快粗放型的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步向集約型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的步伐

相對于粗放型農(nóng)業(yè)而言，集約型農(nóng)業(yè)也可說是精細(xì)農(nóng)業(yè)，但不是傳統(tǒng)意義上的精耕細(xì)作，最根本的不同點(diǎn)在于科技的進(jìn)步，在于主要依靠農(nóng)業(yè)科技含量和科技附加值的提高，是內(nèi)含投入的增加，是技術(shù)密集型農(nóng)業(yè)、知識化農(nóng)業(yè)和可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)，追求的是土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和資金收益率，受自然風(fēng)險制約要小得多。

一是積極推行規(guī)模經(jīng)營。實(shí)行規(guī)模經(jīng)營，有利于推廣先進(jìn)適用技術(shù)，有利于降低治污成本。各地更要將此作為治理面源污染，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的生態(tài)化、現(xiàn)代化，改善農(nóng)村生活環(huán)境的一項(xiàng)根本性措施來抓。二是加快推廣先進(jìn)適用技術(shù)。測土配方施肥，推廣高效、低毒、低殘留農(nóng)藥、生物農(nóng)藥和有機(jī)肥，沼氣工程技術(shù)，農(nóng)田灌溉水的循環(huán)利用，都是目前比較成熟可行的農(nóng)業(yè)面源污染治理技術(shù)。各級農(nóng)業(yè)部門的廣大干部和技術(shù)人員，要深入田間地頭，手把手地教會農(nóng)民，讓群眾真正受益，引導(dǎo)他們積極采用各項(xiàng)先進(jìn)適用技術(shù)。三是加強(qiáng)示范引導(dǎo)。農(nóng)民最講實(shí)惠，眼見為實(shí)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一條基本路途就是要示范引導(dǎo)。這方面，我市農(nóng)業(yè)局已經(jīng)做了大量的工作，也見到了成效。

（二）發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)

發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)可以使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的能量和物質(zhì)流動實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。對農(nóng)業(yè)廢棄物實(shí)行綜合利用，實(shí)現(xiàn)資源化處理，可以使其對環(huán)境的不良影響減少到最小。具體措施：（1）改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境建設(shè)，改革傳統(tǒng)耕作管理模式提高農(nóng)藥、化肥、薄膜等農(nóng)資產(chǎn)品利用率；（2）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)品投入管理，特別是加強(qiáng)農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資方面的監(jiān)管；①推廣科學(xué)施肥。施用化肥并非施得愈多愈好，農(nóng)田投入養(yǎng)分過大，盈余部分并未起作用，而最終是進(jìn)入土壤和水環(huán)境，造成土壤和水環(huán)境的污染。據(jù)有關(guān)調(diào)查研究，一般當(dāng)農(nóng)田氮素平衡盈余超過20%、鉀素超過50%即會分別引起對環(huán)境的潛在威脅，因而防治重點(diǎn)應(yīng)在化肥的減量提效上。從技術(shù)上指導(dǎo)農(nóng)民，嚴(yán)格控制氮肥的使用量，平衡氮、磷、鉀的比例，減少流失量。②鑒于目前農(nóng)藥的不可替代性，用完后的農(nóng)藥玻璃瓶應(yīng)該打碎，金屬罐桶應(yīng)該壓扁，掩埋在1米深的土中，防止二次污染。（3）在農(nóng)業(yè)病蟲害防治方面，提倡綜合防治。主要包括：利用耕作、栽培、育種等農(nóng)事措施來防治農(nóng)作物病蟲害；利用生物技術(shù)和基因技術(shù)防治農(nóng)業(yè)有害生物；應(yīng)用光、電、微波、超聲波、輻射等物理措施來控制病蟲害。（4）實(shí)現(xiàn)有機(jī)肥資源化利用、減量化處置。最大限度地將畜禽糞便等有機(jī)肥料用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并實(shí)現(xiàn)以沼氣為紐帶的畜禽糞便的多樣化綜合利用，采取各種措施，削減污染物的排放總量。（5）制定法規(guī)，加大宣傳。制定相關(guān)法律、法規(guī)，加強(qiáng)管理，控制農(nóng)藥、化肥中對環(huán)境有長期影響的有害物質(zhì)的含量，控制規(guī)模化養(yǎng)殖畜禽糞便的排放。加大輿論宣傳力度，提高人們，特別是廣大農(nóng)民對面源污染的認(rèn)識，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種田、科學(xué)施肥、噴灑農(nóng)藥等，盡量減少由于農(nóng)事活動的不科學(xué)而造成的資源浪費(fèi)和環(huán)境中殘余污染物的增加。建立健全面源污染的檢測、研究機(jī)制，為更有效地防治提供科學(xué)的理論依據(jù)。

（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。

一要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)責(zé)任。二要進(jìn)一步密切配合，形成合力。三要進(jìn)一步加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考核獎懲。

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