新疆生產建設兵團農八師團場職工種植業收入現狀調查分析

[摘要] 通過對農八師五個團場進行調研，了解到新疆生產建設兵團團場職工農業種植過程中存在一些問題，主要是團場職工勞動力結構不合理，團場職工收入偏低；自然災害、價格、勞動力等因素嚴重制約著團場職工收入的進一步增加。因此，本文提出通過對團場職工種植的風險管理、建立合理的價格機制、加強團場的服務職能等措施來增加新疆團場職工的收入。

[關鍵詞] 團場職工 種植業收入 調查

一、調研背景及意義

農業是新疆生產建設兵團（以下簡稱兵團）的支柱性產業，為兵團經濟的發展做出巨大貢獻。2009年，兵團全年實現生產總值610.69億元，其中農業總產值為434億元，占兵團全年生產總值的71.07%。兵團作為黨、政、軍、企合一的特殊組織，高度集中的指令性農業發展策略，曾經為農作物大規模專業種植及農業機械化的推廣做出了巨大貢獻。但在當今農業市場環境競爭日趨激烈的背景下，其存在的問題日益突顯。團場農作物種植結構相對單一，抵御市場風險能力下降，受市場價格波動影響加劇，團場職工收入隨之不確定因素加大，“指令性”種植政策嚴重影響了團場職工的積極性。這一系列問題，不但影響了團場職工收入的增加，而且阻礙了兵團農業的進一步發展。團場職工收入問題屬于“三農問題”的一部分，處理好該問題，一方面有助于兵團的穩定和發展，另一方面也為提高團場職工積極性、促進團場職工收入提供了很好的思路。

本文將通過實地調研，深入了解和把握團場職工農業種植現狀，研究自然災害、產品價格、勞動力、生產成本、技術管理水平、農業種植結構等因素對團場職工收入的影響，進而為團場職工增收提出合理的建議。

二、調查方法、主要觀點及結論

主要采用系統分析、抽樣調查、問卷訪談、數理統計的方法對本課題進行研究。調查抽取新疆生產建設兵團農八師143團、150團、石總場、152團多個連隊的團場職工，共發放調查問卷500份，收回有效問卷440份。然后使用統計分析軟件對所得數據分析，得出以下結論：

1.選取樣本的情況

調查對象中女性比例較小，主要因為男女同時在場的情況下，多有男性來回答。從調查對象的年齡結構來看，30歲以下的僅占1.6%，40歲以上的高達61.8%，這與團場職工的整體年齡結構相吻合，說明團場職工年齡結構存在嚴重不合理現象，團場陷入了“青黃不接”的困境。從團場職工的文化程度來看，有80%的團場職工完成了九年義務教育，而受過高等教育的職工僅為5.5%，這表明團場缺乏高層次教育人才。

2.家庭人均年收入狀況

總體而言，團場職工家庭人均年收入在12000元以內的四個區間內呈均勻分布。值得注意的是，低收入群體比重較大，占到全部的46.3%；高收入群體僅占到全部比例的7%。這說明團場職工整體收入水平偏低，中收入群體和高收入群體比重偏小。

3.團場職工作物種植狀況

（1）團場職工種植的農作物主要有棉花、糧食、番茄、蟠桃、瓜果、蔬菜、葡萄、大棗等。其中棉花播種面積191.20萬畝，糧食播種面積48.83萬畝，分別占農八師播種面積的67.88%和17.33%，而番茄、蟠桃、瓜果、蔬菜、葡萄、大棗等作物播種面積較少。

（2）就產品銷售渠道來看，棉花、番茄、釀酒葡萄主要經過團場銷售，玉米、瓜果、蔬菜、蟠桃主要通過市場銷售。

（3）在農資購買方式上看，自己購買居首位比例76.6%；部分自己購買，部分連隊購買占12.7%；連隊統一購買的占10.7%。大多數團場職工都是自己購買農資，這樣可以減少中間環節，降低采購成本。

（4）團場職工在從事農業生產過程中，資金完全來源于自己的有56.1%；資金全部來源于銀行貸款的有15.9%；資金部分來源于銀行貸款的有25.3%。資金來源于銀行貸款的占到41.2%，這說明銀行貸款成為團場職工解決資金短缺的重要渠道。

4.團場職工收入影響因素

我們從自然災害、產品價格、勞動力、生產成本、技術管理水平、農業種植結構等六個方面分析各因素對團場職工收入的影響。

（1）自然災害

從自然災害對團場職工的收入影響來看，超過一半的團場職工認為自然災害對自己的家庭收入影響大（包括很大和較大），而自然災害中又以氣象災害為主。新疆是氣象災害多發地，冷凍、大風等一系列氣象災害嚴重影響了團場職工的收入。這也表明，團場職工仍然沒有走出“靠天吃飯”的困境。

（2）產品價格

從價格對團場職工收入的影響來看，有66%的團場職工認為價格波動對自己的收入影響大，僅有10%的團場職工認為價格對自己的收入影響較小。目前，團場的主要經濟作物是通過團場銷售，而團場的收購價格在價格高時會低于市場價格，價格低時會高于市場價格，這在降低團場職工種植的風險的同時，也限制了團場職工收入的增加，從而導致團場職工對產品銷售價格不滿意。

（3）勞動力

團場家庭勞動力主要集中在2人，而大規模的農作物種植對勞動力需求較大，這就使得團場職工在農忙時必須雇用季節工，來解決自身勞動力不足的問題。由于物價的上升、內地赴新疆勞工減少等一系列因素的影響，造成“雇工難、雇工貴”，從而增加了生產成本。在問及雇工情況對收入影響時，有一半的團場職工認為雇工對他們的收入影響很大，這表明團場職工在雇工方面上存在一定問題。在對雇工滿意情況調查時，只有26.9%的團場職工表示不滿意，這是因為部分雇工素質偏低，工作質量存在問題，易與團場職工產生糾紛。

（4）成本費用

在對成本費用調查時，認為成本費用很高的有14.3%，成本費用較高的有41.4%，成本費用一般的有33%，成本費用較低的僅有11.4%。生產成本過高造成團場職工投入較多，收入偏低，這造成團場職工負擔過重，嚴重影響了團場職工生產的積極性。生產成本過高，一是部分作物種植年限長，生產要素的投入增加，以棉花種植為例，調查職工中種植棉花時間超過10年的占67.5%，長時間種植使得土壤不利于農作物的生長，這就要求團場職工加大對地肥以及病蟲害的投入，從而導致團場職工生產成本的增加。二是農資價格上漲，造成農資采購費用較高，如地膜、化肥等生產資料長幅較大，漲幅超過100%。三是勞動力工資上漲，雇工費用增加，目前團場棉花采摘成本已達1.6元/kg，與2008年同期相比上漲了50%。

（5）技術管理水平

從圖2中可以看出，技術管理水平對團場職工收入影響較大。其中認為技術管理因素對收入影響高的達到55.45%，認為技術管理因素對收入影響低的僅為3.18%。團場職工在生產中遇到的問題難以解決，導致產量下降以及生產成本增加，嚴重影響了團場職工收入的增加。同時，兵團農業現代化水平的提高及農業結構調整政策的實施對團場職工技術管理水平提出了更高的要求。

（6）農業種植結構

團場農作物種植結構相對單一，抵御市場風險能力低下。單一的農作物種植一方面不利于團場職工種植積極性的發揮，另一方面增加了團場職工種植的風險。在對兵團農業結構調整政策態度問卷時，有60%的團場職工支持兵團進行農業結構調整，僅有13.41%的團場職工表示不支持。這說明多數職工認為多元化種植有利于收入的增加。

三、相關建議

1.充分發揮兵團農業規模種植優勢，加快農業結構調整步伐

兵團農業種植結構相對單一，農產品受單一市場價格波動影響大，承擔的風險高，造成團場職工收入不確定性因素增加。兵團農業種植機械化水平高，利于農作物規模化種植，這對兵團農業結構調整起到推動作用。各團場應根據當地土壤、氣候、交通、市場、相關企業的需求，有計劃的逐步推行農業結構調整，來增加團場職工的收入。

2.建立有效的風險預防機制

針對新疆自然災害頻繁發生，團場應建立自然災害預防機制。一是要加強對頻發自然災害的預報能力，降低農作物受損機率；二是要健全自然災害損失補救機制，最大程度上減少團場職工的經濟損失。針對農產品市場價格波動，團場應制定價格保護措施，最大程度上保障團場職工利益。一是拓寬農產品的銷售渠道，解決產品銷售難問題；二是制定合理的產品收購價格，最大程度上增加團場職工收入。

3.完善團場的服務職能

完善團場的服務職能，保障團場職工的基本利益。一是利用農閑時候開展農業科技培訓，推廣科學種田，提高團場職工的種植水平；二是加強對團場職工的技術指導，及時解決團場職工種植中遇到的困難；三是對團場職工進行信用擔保，解決團場職工生產資金來源難的問題；四是合理引進內地富余勞動力，緩解團場“雇工難、雇工貴”這一難題；五是引進先進生產技術，降低團場職工種植的成本。

參考文獻

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【項目來源：石河子大學“國家創新性試驗計劃”項目；項目編號（101075939）】

（指導老師：劉康華副教授）