FDI對東道國產(chǎn)業(yè)競爭力的影響

盡管FDI對東道國的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)說法不一，但FDI給東道國帶來的積極作用還是不容忽視的。特別是在擴(kuò)大投資、轉(zhuǎn)移現(xiàn)代技術(shù)和管理經(jīng)驗、開發(fā)人力資本、促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和出口等方面，F(xiàn)DI對東道國產(chǎn)業(yè)競爭力具有重大意義。

一、FDI對東道國資本形成效應(yīng)

促進(jìn)資本形成歷來被認(rèn)為是FDI對東道國經(jīng)濟(jì)增長的最大貢獻(xiàn)，尤其是在發(fā)展中國家。資金短缺是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中普遍存在的難題，但由于發(fā)展中國家民族資本相對弱小，低收入導(dǎo)致的低儲蓄率難以跟上投資的增長，造成“投資－儲蓄”缺口，使發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展受阻。而外來直接投資作為一種穩(wěn)定的資本投入，有助于填補(bǔ)這種缺口，成為發(fā)展中國家擴(kuò)大投資的重要資金來源之一。對外直接投資的注入增加了東道國的資本存量。陳繼勇等(2002)以德國為例，以FDI流入對德國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)進(jìn)行實證分析，發(fā)現(xiàn)FDI流入存量提高會加速FDI流入存量并降低FDI流出存量，從而提高經(jīng)濟(jì)增長率。FDI對中國的資本存量的積累也是顯而易見的。據(jù)統(tǒng)計，改革開放30多年來，中國累計批準(zhǔn)設(shè)立外商投資企業(yè)近66萬家，實際使用外資金額累計8990億美元，極大地豐富了我國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期階段的可使用資本量。

同時，外商直接投資可成為引發(fā)東道國國內(nèi)投資的催化劑。跨國公司通常通過其子公司的投資支出增加?xùn)|道國的生產(chǎn)能力，外國子公司的投資支出額不一定等于國際直接投資流入流量，因為可以在當(dāng)?shù)睾蛧H資本市場籌集資金。外國直接投資可能間接通過國內(nèi)投資擠入或擠出而影響東道國的投資規(guī)模。外國直接投資流量與國內(nèi)投資的比率可以說明外國直接投資對東道國資本形成的貢獻(xiàn)是極大的，尤其是對發(fā)展中國家來說，其重要性越來越明顯。

資本是經(jīng)濟(jì)增長的基本要素之一，這個原則在哈羅德－多馬的增長理論和索羅關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長因素的實證研究都得到了證實。與發(fā)達(dá)國家相比，發(fā)展中國家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的資金短缺和投資不足是十分明顯的，所以，外商直接投資對于發(fā)展中國家資本形成的作用是十分重要的。鼓勵引進(jìn)外資就是為了彌補(bǔ)國內(nèi)資金不足的弱勢。

二、技術(shù)效應(yīng)

對東道國而言，跨國公司海外直接投資不僅為其帶來了資本等有形資源，更重要的是帶來了研究與開發(fā)、技術(shù)、組織管理技能等無形資源，促進(jìn)了東道國的技術(shù)進(jìn)步。跨國公司是技術(shù)能力的主要持有者和技術(shù)發(fā)明的領(lǐng)頭羊，他們往往把最新技術(shù)在公司體系內(nèi)轉(zhuǎn)移。因此，吸引跨國公司前來直接投資成為許多國家，尤其是發(fā)展中國家獲得最新技術(shù)特別是某些關(guān)鍵技術(shù)的重要途徑。

跨國公司研究與開發(fā)機(jī)構(gòu)的分散化促進(jìn)了東道國的科研活動。為了適應(yīng)東道國市場的特殊需要以及東道國投資政策的自由化和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)增強(qiáng)等因素的促進(jìn)作用，跨國公司研究與開發(fā)活動日益分散。這就有利于東道國研發(fā)中心的形成和發(fā)展。同時，研究與開發(fā)活動中的管理人員培訓(xùn)等為東道國促進(jìn)了人力資源的開發(fā)。

在資源、勞動、資金、技術(shù)密集型行業(yè)中，通過政策導(dǎo)向，可使外資較多地投向資金、技術(shù)密集型行業(yè)。即使投向資源、勞動密集型行業(yè)，投資國也比東道國附著更高的資金、技術(shù)密集程度，即投資國用高層次的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造東道國低層次的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，從而提升東道國的產(chǎn)業(yè)平臺。在發(fā)展中國家以市場換技術(shù)的政策鼓勵下，發(fā)達(dá)國家會在發(fā)展中國家從事一定數(shù)額的高新技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)投資。利用外資直接投資，特別是跨國公司的直接投資來獲得技術(shù)，解決增長過程中的技術(shù)缺口和滯后性，這是很多發(fā)展中國家政府吸收外商直接投資的主要目的之一。

三、先進(jìn)的管理經(jīng)驗和人才

外商投資企業(yè)，尤其是跨國公司，具有科學(xué)的管理結(jié)構(gòu)和先進(jìn)的管理經(jīng)驗，有助于提高東道國的企業(yè)管理水平。跨國公司的管理結(jié)構(gòu)一般可分為三個層次：首先是企業(yè)層次。在企業(yè)層次中，跨國公司一般擁有生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理、財務(wù)管理、人員管理、銷售管理和售后服務(wù)管理等一整套科學(xué)的管理制度和先進(jìn)的管理經(jīng)驗。其次是地區(qū)總部(或投資控股公司)層次。地區(qū)總部一方面承擔(dān)投資和再投資職能，另一方面負(fù)有協(xié)調(diào)和支持各下層企業(yè)的職能。地區(qū)總部的統(tǒng)一指揮，可以大大加強(qiáng)公司整體實力和競爭力。最后是公司總部。公司總部負(fù)責(zé)宏觀管理，制定未來5-10年的發(fā)展計劃和全公司發(fā)展的長期戰(zhàn)略。由于跨國公司通常具備以上三個層次的完整的管理結(jié)構(gòu)和先進(jìn)的管理經(jīng)驗，因而，其管理效率通常要比中小型企業(yè)高得多。這對提高東道國的企業(yè)管理水平，無疑具有重要意義。 外商投資企業(yè)的進(jìn)入及其在技術(shù)、人才、管理、營銷等方面的競爭，給東道國企業(yè)及其經(jīng)營者帶來了一種全新的價值觀念和思維方式。管理機(jī)制實際上是價值觀念、思維方式的物化形態(tài)，其最高境界就是世界上與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的最先進(jìn)的價值觀念和思維方式接軌。引進(jìn)外資，一方面使東道國國內(nèi)競爭國際化，另一方面使國際競爭國內(nèi)化，建立起與市場經(jīng)濟(jì)最新發(fā)展相適應(yīng)的價值觀念和思維方式，并為本國企業(yè)培養(yǎng)和造就一大批適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需要的企業(yè)管理人才，加速現(xiàn)代企業(yè)家隊伍的形成。

四、結(jié)構(gòu)優(yōu)化效應(yīng)

對于外商直接投資對東道國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的效應(yīng)這一領(lǐng)域的研究，以日本經(jīng)濟(jì)學(xué)家的理論為代表。小澤輝智(Teretomo Ozawa)在赤松要(Kaname Akamatsu，1930年)提出的“雁行模式”的基礎(chǔ)上，引入跨國公司與直接投資因素。他認(rèn)為，跨國公司如今可以、也的確在產(chǎn)品周期的第一階段就在國外投資生產(chǎn)，無需通過出口開發(fā)東道國市場，相應(yīng)使東道國進(jìn)口的重要性有所削弱。如果東道國采取出口導(dǎo)向型政策，并獲得成功的話，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最初階段，生產(chǎn)資料的生產(chǎn)與出口曲線有可能與消費品生產(chǎn)曲線同時出現(xiàn)。跨國公司的直接投資有可能幫助東道國建立起具有競爭力的消費品工業(yè)，并縮短產(chǎn)業(yè)升級的時間，從而成為東道國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和優(yōu)化的助推器。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為資源配置的具體載體，由于其轉(zhuǎn)變有著獨立性，發(fā)展變化有著特定的軌跡。因此，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整很難在封閉的環(huán)境中獨立完成，必須借助于外力，才能加速其優(yōu)化過程。投資就是有助于推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的動力之一。當(dāng)大量的跨國公司選擇對某一產(chǎn)業(yè)投資時，該產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平、規(guī)模經(jīng)濟(jì)程度、勞動力價格乃至需求結(jié)構(gòu)都會發(fā)生變化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也隨之相應(yīng)變化。