懷揣黨心民心 無愧父老鄉(xiāng)親

於景銀同志說:“作為一名群工部長(zhǎng)，要為黨分憂，為民解難，這既是黨的要求，也是一種責(zé)任。”2007年8月任內(nèi)鄉(xiāng)縣委群眾工作部部長(zhǎng)以來，於景銀站位大局，心系萬家，把滿腔熱情傾注于他所摯愛的信訪事業(yè)。三年來，僅他本人就累計(jì)接待上訪群眾2463起5012人，閱批群眾來信1236件，查處信訪案件541案，為群眾辦實(shí)事好事350余件。近年來，內(nèi)鄉(xiāng)信訪工作呈現(xiàn)了前所未有的良好態(tài)勢(shì)，2008年被省委辦公廳、省政府辦公廳授予“縣委書記大接訪活動(dòng)先進(jìn)縣”，年度信訪工作被省委、省政府授予“信訪工作先進(jìn)縣”;2007年及2009年內(nèi)鄉(xiāng)整體信訪工作被市委、市政府授予“信訪工作先進(jìn)縣”。這些榮譽(yù)凝結(jié)著他付出的汗水和心血。

站位大局 積極創(chuàng)新

為破解傳統(tǒng)信訪工作的困惑，不斷開拓信訪工作的新局面，於景銀同志堅(jiān)定地貫徹上級(jí)的決策部署，在工作實(shí)踐上確立用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的新理念，把群眾呼聲和疾苦作為第一選擇，把群眾利益作為第一追求，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)。站位大局，創(chuàng)新機(jī)制，抓源頭、抓苗頭，實(shí)現(xiàn)“群訪”“群”做。他結(jié)合內(nèi)鄉(xiāng)實(shí)際實(shí)施了重大疑難信訪案件聽證、領(lǐng)導(dǎo)接訪工作月專報(bào)、突發(fā)信訪事件特報(bào)、重大信訪案件涉案單位一把手面對(duì)面匯報(bào)等十余項(xiàng)規(guī)章制度;健全了村組調(diào)解組織制度，落實(shí)了村級(jí)信訪信息員，組級(jí)信訪信息聯(lián)絡(luò)員，在全縣密織起橫向到村、縱向到戶的縣鄉(xiāng)村三級(jí)源頭信訪工作防范機(jī)制。他還在矛盾排查化解工作中推行“六個(gè)一”工作制度，即一把手負(fù)總責(zé)、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)包一片、縣鄉(xiāng)部門一月一排查、一月一次分析例會(huì)、村級(jí)半月一次排查、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)每月包抓2-3個(gè)突出問題，形成了經(jīng)常性、制度化工作格局，實(shí)現(xiàn)了全縣信訪工作的良性循環(huán)。

他充分發(fā)揮縣委、政府參謀助手的作用，不懈推動(dòng)信訪工作黨委政府責(zé)任制的落實(shí)。在黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪機(jī)制上，率先建立了縣黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪工作動(dòng)態(tài)臺(tái)，實(shí)施了集中接訪、重點(diǎn)約訪、登門回訪等領(lǐng)導(dǎo)接訪機(jī)制，使領(lǐng)導(dǎo)接訪制度化、規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)力量的不斷強(qiáng)化。去年以來，縣委書記王萬鵬、縣長(zhǎng)全新明在接待日中，有10多次上午接訪時(shí)間延續(xù)到下午一兩點(diǎn)，下午接待到七八點(diǎn)。內(nèi)鄉(xiāng)縣大接訪工作取得的成績(jī)和做法得到了中央派駐河南督導(dǎo)組組長(zhǎng)、國(guó)家信訪局副局長(zhǎng)張彭發(fā)同志和省駐南陽督導(dǎo)組及市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度贊揚(yáng)。他不斷推進(jìn)信訪工作黨委政府責(zé)任制落實(shí)，僅2010年，縣委、縣政府就先后召開四次高規(guī)格的全縣信訪工作會(huì)議，多次召開縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)議專題聽取信訪工作匯報(bào)，研究重點(diǎn)信訪問題。縣委信訪領(lǐng)導(dǎo)小組先后16次召開信訪疑難問題專項(xiàng)協(xié)調(diào)會(huì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位的主要領(lǐng)導(dǎo)，也都把信訪穩(wěn)定工作放在重要位置，投入大量精力，親自聽取匯報(bào)，親自解決問題，確保了本地本部門的信訪穩(wěn)定工作順利開展。

為遏制越級(jí)上訪和重復(fù)上訪的惡性勢(shì)頭，切實(shí)把矛盾化解在基層，他務(wù)實(shí)苦干，扎實(shí)工作，結(jié)合上級(jí)要求，先后在全縣組織開展了“信訪積案化解年”、“和諧信訪杯”、“零積案”、“春疏源.零重訪”和“夏季強(qiáng)基”等項(xiàng)活動(dòng)，實(shí)行了百名縣鄉(xiāng)干部帶案下訪，落實(shí)了信訪案件“五包”責(zé)任制，促使一大批疑難信訪問題在基層得到了有效化解。同時(shí)，按照信訪工作雙向責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定，他頂住壓力，拿起責(zé)任追究的“尚方寶劍”，建議縣委、縣政府對(duì)工作措施不力，造成信訪工作被動(dòng)的3個(gè)責(zé)任單位堅(jiān)決給予責(zé)任追究，對(duì)4名干部果斷予以黨政紀(jì)處分。

有為才能有位。三年來，在他的努力下，縣委、縣政府對(duì)信訪工作高看一眼，厚愛一分。在機(jī)構(gòu)改革人員縮減的情況下，卻先后選調(diào)10余名優(yōu)秀干部充實(shí)到縣委群眾工作部;辦公經(jīng)費(fèi)由原來的12萬元增加到現(xiàn)在的40余萬元，特殊情況所需經(jīng)費(fèi)縣財(cái)政隨時(shí)保障;投入20萬元給每個(gè)科室安裝了電腦、空調(diào)，更換了辦公桌椅，裝修了群眾來訪接待室，并在候訪室裝上了電子大屏幕，實(shí)現(xiàn)了信訪工作信息互聯(lián)互通，優(yōu)化了辦公環(huán)境，極大地調(diào)動(dòng)了信訪干部的積極性。

勇于擔(dān)當(dāng) 直面挑戰(zhàn)

1982年參加工作后，於景銀就一直在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般同志開始，逐步成長(zhǎng)為基層黨委的主要負(fù)責(zé)同志。28年來，他把自己的每個(gè)腳印扎實(shí)踏在家鄉(xiāng)的熱土上，把自己的一腔熱情傾注在百姓民生上。2007年面對(duì)縣委新的任命通知，他義無反顧地踏入了這個(gè)社會(huì)矛盾的聚積地，決心用自己的實(shí)際行動(dòng)擦亮社情民意的窗口，密切黨委政府與人民群眾聯(lián)系的紐帶。

他深知自己肩頭擔(dān)子的份量，秉性爽直的他下定了“寧可使死牛，決不打住車”的信念和決心。勇于擔(dān)當(dāng)，直面挑戰(zhàn)，一心為民，無怨無悔成了於景銀的不斷實(shí)踐。面對(duì)來訪的群眾，他耐心傾聽他們的訴求;面對(duì)企業(yè)改制、土地征用、城市拆遷等引發(fā)的一些突發(fā)性、群體性信訪問題，他總是熱情接待，妥善處理。2009年9月，原縣機(jī)械廠職工代表100多人因破產(chǎn)清算后只能兌付職工債權(quán)25%的比例問題來縣集體上訪，并圍堵縣委大門。於景銀部長(zhǎng)迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，親自接待并穩(wěn)定職工情緒。為了妥善處理這一問題，他親自查閱相關(guān)政策法規(guī)，先后多次召開有關(guān)部門會(huì)議進(jìn)行研究，并緊貼職工的實(shí)際困難情況，盡可能地照顧到職工的切身利益，拿出了具體的解決方案，及時(shí)提交縣政府研究。縣政府采納了解決意見，決定將原機(jī)械廠土地拍賣凈收益全部用于解決職工債權(quán)，使職工債權(quán)分配比例達(dá)到100%。

為了使原縣機(jī)械廠下崗職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，在企業(yè)破產(chǎn)清算過程中，由原企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子牽頭成立鴻鈺公司租賃原廠設(shè)備經(jīng)營(yíng)，但由于鴻鈺公司負(fù)責(zé)人王某被捕入獄，公司解散，致使企業(yè)無力支付這一期間的職工養(yǎng)老保險(xiǎn)金。2010年9月，200余名職工再次來縣集體上訪，情緒非常激烈，要求盡快解決拖欠的養(yǎng)老保險(xiǎn)金，并揚(yáng)言要大規(guī)模到京省集體上訪。此問題涉及職工的切身利益，人員多、金額大，若不及時(shí)給職工一個(gè)合理的答復(fù)，后果將不堪設(shè)想。面對(duì)此情此景，他暗下決心，決不能讓職工失去工作再流淚，也不能給社會(huì)穩(wěn)定工作帶來負(fù)面影響。正是這樣一種信念支撐，使他在幾乎沒有希望的空間里輾轉(zhuǎn)、奔波。他帶領(lǐng)縣委群工部、工信局等單位在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，召集縣工信局等單位領(lǐng)導(dǎo)參加的會(huì)議，結(jié)合實(shí)際情況，反復(fù)研究拿出了切實(shí)可行的解決意見，并隨即向縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)做專題匯報(bào)。縣政府研究后拿出140余萬元，及時(shí)解決了這一極易形成突發(fā)性群體性的上訪問題。

在高強(qiáng)度和快節(jié)奏下，他踐行著黨的宗旨和自己的人生信念，痛并快樂著。2010年5月，趙店鄉(xiāng)蓮花村100多名群眾因高速公路占地補(bǔ)償?shù)葐栴}，組織來縣且準(zhǔn)備到市集體上訪。正在醫(yī)院輸液的於景銀得到信息后，急忙讓醫(yī)生拔掉針頭，立即通知有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，請(qǐng)來縣領(lǐng)導(dǎo)共同接待上訪群眾，從上午10點(diǎn)一直接待到下午1點(diǎn)多。簡(jiǎn)單吃點(diǎn)飯后，他顧不得休息，迅速召開由交通局、趙店鄉(xiāng)等單位參加的座談會(huì)，就群眾反映的問題進(jìn)行了認(rèn)真討論。因他患病高燒，嗓子連喝點(diǎn)茶都疼得難咽，加之連續(xù)幾個(gè)小時(shí)接訪，此時(shí)的他連說話都很困難。但他全然不顧，又找來高速公路有關(guān)征地補(bǔ)償文件和群眾的訴求書，仔細(xì)對(duì)照查找補(bǔ)償?shù)淖C據(jù)，連夜寫出這一問題的“信訪專報(bào)”，第二天早上8點(diǎn)準(zhǔn)時(shí)送給縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)參閱。隨即縣委、政府召開了專題研究會(huì)，拿出了妥善的處理意見。兩天辛勞換來了群眾開心的笑容，於景銀卻癱倒在地上，但他心中感到了無比的快樂。

三年來，面對(duì)信訪問題多發(fā)、信訪工作任務(wù)繁重的情況，於景銀同志不知有多少次冒酷暑、頂嚴(yán)寒為上訪群眾奔波，經(jīng)常為接待和勸返上訪群眾連續(xù)工作很長(zhǎng)時(shí)間，經(jīng)常深入到涉案現(xiàn)場(chǎng)、群眾家中做上訪人的思想工作。雙休日、節(jié)假日加班加點(diǎn)工作更是常事，特別是在國(guó)家和省市重大活動(dòng)期間，他始終堅(jiān)守工作崗位，日夜操勞，累了在辦公室休息一會(huì)，餓了煮點(diǎn)方便面充饑。“一年四季無淡季、整天倍感苦和累”，但他從不叫一聲苦，喊一聲累。三年如一日，廢寢忘食、勤勤懇懇，不斷增添著他的白發(fā)，快樂而充實(shí)著他的人生。

群眾為上 民生為大

“人民心聲為重，群眾利益至上”，是於景銀對(duì)待信訪工作的真摯心聲。幾年來，他接待上訪群眾，無論反映問題事大事小，也無論來者心平氣和，還是言辭激烈，他始終熱情相迎，好言相慰，秉公辦事，竭力相助，用實(shí)際行動(dòng)架起黨和政府同群眾之間的連心橋。

2008年臘月二十日，在春節(jié)喜慶的氣氛越來越濃的時(shí)候，60余名省內(nèi)外農(nóng)民工因一家建筑企業(yè)拖欠其100多萬元工程款和農(nóng)民工工資問題，背著行李卷，把縣委大門圍堵得密密實(shí)實(shí)，不讓任何車輛和人員通行。面對(duì)言辭激烈的農(nóng)民工，於景銀深知:如果不能迅速解決此事，將會(huì)造成惡劣的社會(huì)影響。所以他在第一時(shí)間介入，迅速召集縣城建局、人勞局勞動(dòng)監(jiān)察隊(duì)、建筑公司等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人，現(xiàn)場(chǎng)面對(duì)面辦公，研究欠款兌付問題。由于該建筑公司屬于新運(yùn)營(yíng)企業(yè)，資金緊缺，兌付問題比較困難。為使農(nóng)民工早日回家和親人團(tuán)聚過年，他一方面深入到農(nóng)民工中，進(jìn)一步穩(wěn)定情緒，讓其給公司一個(gè)籌措資金的時(shí)間;另一方面，他馬不停蹄地奔波于該公司和信貸部門之間，幫助并督促該公司籌措資金，期間他沒有吃過一頓及時(shí)飯，睡過一個(gè)安生覺。經(jīng)過幾天的努力協(xié)調(diào)，終于在臘月二十九兌付了所欠款項(xiàng)。心相通，情相融，面對(duì)手攥工錢、面露喜色的一位位農(nóng)民工兄弟，於景銀幾天來繃緊的面孔也露出了笑容。在送別農(nóng)民工時(shí)，農(nóng)民工緊緊地握住於景銀的手說:“於部長(zhǎng)，要不是你，我們還不知道這個(gè)年該咋過!這樣我們就可以回家和家人團(tuán)聚了，謝謝，謝謝您了!”

1998年原青山水泥廠破產(chǎn)，拖欠職工養(yǎng)老保險(xiǎn)金因資產(chǎn)變現(xiàn)難度大始終沒有得到落實(shí)，致使下崗職工多年來不斷赴省進(jìn)京上訪。於景銀為切實(shí)解決這些人員的問題，他親自接待，并多次召集有關(guān)部門認(rèn)真研究，先后協(xié)調(diào)水利局、社保局為他們解決了養(yǎng)老金問題。在解決期間，他發(fā)現(xiàn)范常德等人年齡大，身體多病，生活非常困難，他積極協(xié)調(diào)縣民政部門及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決了農(nóng)村最低生活保證金。尤其是范常德夫婦常年有病，家庭生活極度困難，他主動(dòng)到范常德家送去了糧油及300元錢。連續(xù)兩年春節(jié)，他還要親自看望慰問。范常德一家人非常感激，逢人便說:“是於部長(zhǎng)救了我們一家人，我們一輩子也忘不了他!”

三年來，為了維護(hù)群眾的切身利益，他盡心竭力解難題、辦難事，堅(jiān)持不懈做好事，先后妥善解決疑難信訪問題60余起，解決困難職工群眾實(shí)際問題200余件，協(xié)調(diào)、教育、幫扶和穩(wěn)定“信訪老戶”50多個(gè)。

身處信訪銘心志，情系群眾解民憂。三年來，他在平凡的工作崗位上辛勤耕耘，默默奉獻(xiàn)，無怨無悔，用自己對(duì)人民群眾的深厚感情和對(duì)信訪事業(yè)的執(zhí)著追求，真心實(shí)意地為信訪群眾化解了一個(gè)個(gè)難題、奉獻(xiàn)出了一份份愛心，為社會(huì)增添了一份安寧，更為黨贏得了一份民心。他用自己的實(shí)際行動(dòng)詮釋著共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨，續(xù)寫著新時(shí)期信訪工作者“為黨分憂、為民解難”的篇章。