
歐盟危機敲響區域整合的警鐘
這次危機對亞洲啟發最大,亞洲雖然在政治軍事上仍然分歧嚴重,但在全球大致和平的年代,經濟整合仍然是當務之急
在英國聯合政府塵埃落定以及歐盟援助希臘等債務危機的巨大計劃出爐的情況下,歐洲的緊張局勢好像有了緩和。其實,這只是表面現象,歐盟這個巨人,仍然泥足深陷,企圖踉蹌走出困境,而曾經是日不落的大英帝國,只是靠著新領袖的43歲年齡,來遮蓋夕陽西下的疲態。一切,都還在未定之數。
從區域整合的角度來看,歐盟應該還年輕,但是,歐元區整合的矛盾,把歐盟折騰得很老。以至于在美國總統布什執政時期,國防部長拉姆斯菲爾德就不客氣地把德法意大利等歐盟主要國家稱為“老歐洲”。
這次,誰也沒有想到,國際社會剛剛從金融海嘯當中走出來,希臘債務危機就席卷歐洲,震動世界。
希臘政府為了贏得歐盟的援助,采取了歷史性的縮減措施,引發了國內的政治動蕩。由于希臘危機正在逐步深化,葡萄牙西班牙像希臘一樣,巨額公共赤字和債務暴漲,無法償還貸款,金融評級機構在將希臘降級的同時,也把葡萄牙和西班牙一并降級。
為此,歐盟為了防止多米諾骨牌效應,已經緊急達成一致,同意出臺一套高達9600億美元的援助方案,支援深陷金融泥潭的成員國,而本來由于國內反彈激烈,仍然在猶豫的德國,也不管執政黨在地方選舉的失利,投下了支持的關鍵性一票。這個龐大的援助方案一出爐,市場一時間反應積極,但支撐力并不充足。
其實,問題豈止是歐洲幾國,英國也是在風雨飄搖之中。工黨執政13年,首相布朗曾經擔任過10年財長,但接替布萊爾上臺后,無法順利走出金融危機,有關評估顯示,英國今年也會出現12%的赤字。問題是,英國工黨長期執政疲態顯現,但執政黨仍然盡情享受權力的“美味”,腐敗事件屢出不盡,導致在大選中淪為第二大黨,并出現了數十年來罕見的無政黨超過半數席位的困境。以至于自民黨根本不愿意與工黨談判,布朗黯然下臺。
雖然英國聯合政府信誓旦旦,要以國家利益超越政黨,努力執政5年,但英國龐大的債務,豈是內閣成員區區減薪5%,就能輕易讓國民跟進過緊縮的日子?同樣,當英國全面退出國際舞臺,尤其是放棄“美英帝國”這塊金字招牌后,再加上5年都不會與歐元握手言歡,堅持強硬的英鎊政策,大英帝國在區域和全球的范圍都只能再度進入“光榮孤立”。如此一來,政局又如何能穩定?
由此可見,這波與希臘債務危機同步的英國政局危機,以及歐盟的挽救步伐緩慢,在在體現出了大英帝國的再度衰退以及歐盟本身的危機。
當初歐盟興起,世界歡呼,認為是人類克服戰爭和其他紛爭,逐步走向整合大同的曙光。如今,歐盟步履維艱,希臘民眾把危機本身歸納成是加入歐盟惹的禍,英國保守黨在大選中突起,主張英國對歐盟采取更為強硬的立場,而歐盟的中流砥柱德法等國,在援助盟友的時候也是躊躇再三,這都表明歐盟整合的方向雖然令人憧憬,但成熟的步伐太過曲折。歐盟北約可以發揮政治軍事統合歐洲的效果,以此避免歐洲歷史上不斷的軍事沖突甚至世界大戰,但是,經濟的整合則始終沒有好的結果出現。
如今,隨著俄羅斯走向全球化,歐洲各國領袖都認為世界大戰的危險暫時不復存在,所以經濟的整合、市場的整合、貨幣的整合,成為歐洲整合的“重中之重”,而這次希臘危機和英國政局危機,敲響了這種整合的警鐘。
這次危機對亞洲啟發最大,亞洲雖然在政治軍事上仍然分歧嚴重,朝鮮半島臺灣海峽還都是戰爭的熱點,但是,在全球大致和平的年代,經濟整合仍然是當務之急。更何況亞洲已經成為世界經濟的車頭。事實上雖然沒有統一貨幣,但東盟“十加三”機制也已經上路,鑒于歐洲經驗,加上之前亞洲也發生過震撼世界的金融危機,因此,亞洲必須未雨綢繆,建立應變機制,未來有什么國家發生類似希臘的危機,可以從容對付,防止事態惡化。
同時,英國危機和歐盟風波,還為亞洲帶來了另類啟示:在整合的過程中,所謂的多強妥協,可能造成更多的同床異夢。
因此,中國必須毫不猶豫地承擔起區域領袖的責任,并進行多方的改革讓自己作為領袖具備相應的經濟力量、軍事力量、制度優勢,以及道德高度,同時也要同美國搞好關系。