南水北調(diào)綜合征

用一項(xiàng)水利工程補(bǔ)償另一項(xiàng)水利工程的背后，凸顯的是水權(quán)補(bǔ)償體系的缺失。不完善的流域管理體系已成為中國(guó)調(diào)水工程的阿喀琉斯之踵

《財(cái)經(jīng)》實(shí)習(xí)記者 韋雪

3月26日，湖北荊州龍洲垸。排成一線的挖掘機(jī)同時(shí)將鏟斗伸向地面，“引江濟(jì)漢”工程序幕由此拉開。

作為南水北調(diào)中線工程的四大補(bǔ)償工程之一，“引江濟(jì)漢”工程試圖通過(guò)引長(zhǎng)江水入漢江的方式，彌補(bǔ)因南水北調(diào)中線工程而減少的漢江流量，以期對(duì)漢江下游進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償和修復(fù)。

與此同時(shí)，接受“濟(jì)貧”的漢江卻在“扶貧”他處——在毗鄰湖北的陜西，“引漢濟(jì)渭”前期工程正在積極準(zhǔn)備，今年汛期(通常在七八月)后可能開工。

“引漢濟(jì)渭”工程，是以漢江干流上的黃金峽水庫(kù)，以及其支流子午河上的三河口水庫(kù)為水源，通過(guò)秦嶺隧洞，輸水至渭河流域，實(shí)現(xiàn)向關(guān)中地區(qū)供水，以緩解陜西境內(nèi)水資源供需矛盾。

以秦嶺為界，陜西地跨黃河、長(zhǎng)江兩大流域，它在水資源利用方面遭遇的瓶頸，是整個(gè)中國(guó)這一問(wèn)題的縮影。

在陜西省水資源總量中，地處長(zhǎng)江流域的陜南地區(qū)占全省的70%以上，而人口、耕地、經(jīng)濟(jì)總量均占到全省三分之二以上的陜北和關(guān)中地區(qū)，則需分享剩余的30%水資源。

水資源分布不均使得陜西試圖通過(guò)調(diào)水工程突破困境，與南水北調(diào)中線工程類似，陜西也將目光鎖定漢江。

作為長(zhǎng)江最大的支流，漢江水量充盈，水質(zhì)良好，所以，南水北調(diào)中線工程選址位于漢江上的丹江口水庫(kù)，將其作為整個(gè)調(diào)水工程的“渠首”。……