上海升級(jí)

世博幫助上海得到了大量政策資源支持，并固化為資產(chǎn)

《財(cái)經(jīng)》記者 楊海鵬

對(duì)于驚嘆開(kāi)幕式夜晚連天煙花的觀眾來(lái)說(shuō)，對(duì)于享用蛛網(wǎng)一般密集的地鐵線路和新鋪上柏油的整潔馬路的外地游客來(lái)說(shuō)，上海是美好的。

過(guò)去20年間，上海宛如一個(gè)巨大的工地。陸家嘴密集的高樓大廈不輸紐約，而且多是最近10年內(nèi)建成的;地鐵系統(tǒng)通車總里程接近倫敦，完成這一工程，上海用了18年，而倫敦用了147年(詳見(jiàn)后文《軌交加速》);在虹橋，一個(gè)巨大的交通樞紐正在建設(shè)，未來(lái)將擴(kuò)展為面積超過(guò)香港島的商務(wù)中心(詳見(jiàn)后文《虹橋巨無(wú)霸》)。在浦東川沙，著名的迪斯尼樂(lè)園即將開(kāi)工。

“公眾提前享受到現(xiàn)代化的城市基本設(shè)施，但無(wú)法了解我們?yōu)榇烁冻龅某杀尽！鄙虾Ｒ晃怀鞘醒芯空邔?duì)《財(cái)經(jīng)》記者說(shuō)。幾年前爆發(fā)的上海社保案似乎從一個(gè)側(cè)面撕開(kāi)了一個(gè)口子，但它旋即關(guān)閉了。

今年3月，銀監(jiān)部門開(kāi)始排查上海的政府債務(wù)。不斷有警示性的文字出現(xiàn)在報(bào)端，部分上海研究人員認(rèn)可的測(cè)算數(shù)據(jù)是，在2009年底，上海市區(qū)兩級(jí)上百個(gè)政府融資平臺(tái)的銀貸債務(wù)余額可能高達(dá)數(shù)千億元。

當(dāng)然，上海擁有數(shù)量龐大的國(guó)有資產(chǎn)和其他政府資產(chǎn)，這些資產(chǎn)將使總負(fù)債率保持低位。

補(bǔ)不完的歷史欠賬

上海基建沖動(dòng)，淵源已久。

在租界時(shí)代，上海作為遠(yuǎn)東第一大城市，有著其他城市無(wú)法類比的市政系統(tǒng):它有三類市政機(jī)關(guān)，三個(gè)司法機(jī)構(gòu)，四種法庭，三個(gè)警察系統(tǒng)，三個(gè)公交系統(tǒng)，三套供水和供電系統(tǒng)，有軌電車的軌道寬度不一，甚至電壓也有兩種。……