養老規劃提速

中國能否安然度過老齡化高峰，取決于政策制定者們正在討論的養老長期規劃。如何在政策層面協同支持現代社會保障體系舉足輕重

《財經》記者 金焱 陳燕

“2010年‘兩會’政府工作報告中寫道，要有‘應對老齡問題的戰略研究’，這是對的，再不寫就晚了。”清華大學就業與社保中心主任楊燕綏對《財經》記者說。

在不少研究者和決策者看來，今年將是中國應對老齡化挑戰的關鍵一年。中國能否安然度過老齡化高峰，取決于政策制定者們正在討論的養老長期規劃。如何在政策層面協同支持現代社會保障體系舉足輕重。

對中國而言，老齡化本身或不是問題，問題是現在還準備不足。

養老事急

“中國到底有沒有老齡危機?什么時候進入老齡危機?現在制定養老政策、產業結構調整等，都需要界定老齡危機的問題。”楊燕綏說。

楊所在的清華大學就業與社保中心的研究結果是，中國將在2033年至2035年進入老齡危機。按照人口測算，屆時有勞動人口8.1億，老齡人口2.94億，老齡人口的上升和勞動力人口的下降曲線最接近的那個點，是在2033年至2035年之間。

2035年到現在還有25年。楊燕綏說:“政府任命每五年換一次，發展規劃是五年發展規劃。按照那個時點再折到現在，確實應該從現在開始制訂應對老齡危機戰略。”

2010年是“十一五”和“十二五”的相交年。中國社科院社會政策研究中心副主任楊團表示，“十二五”會把養老提到非常重要的日程，其重要性在整個公共服務領域中應該排在最前面。……