如何深度城市化

城市化應從單純的人口比率提高，轉向更加關注公共服務覆蓋面的擴大

今后20年，中國人口轉變的后果將進一步顯現:2015年前后勞動年齡人口停止增長，2030年前總人口達到峰值。對于一個長期依靠豐富而廉價勞動力實現高增長的國家來說，應對這些重大轉變帶來的挑戰至關重要。而從“劉易斯轉折點”視角探討二元經濟的消失及政策含義，有助于認識農民工地位和身份變化趨勢，加快促進城市化進程。

“蓄水池”不復存在

“劉易斯轉折點”到來之前，農業勞動力剩余嚴重，勞動邊際生產力低下，勞動力轉移不影響農業生產，農民外出也不引起農業生產方式變化。這時候的非農產業只是在邊際上，且不穩定地吸納農業剩余勞動力，農業仍是剩余勞動力的“蓄水池”。但在進入“劉易斯轉折點”之后，情況將發生本質變化。

農業生產方式對于勞動力大規模外出做出了調整，農業技術變化轉向以節約勞動力為導向。以1978年-1998年與1998年-2008年兩個時期相比，中國農用大中型拖拉機總動力數，年均增長率從2.0%提高到12.2%，小型拖拉機增長率從11.3%降到5.2%。農業機械化的加速及勞動節約傾向，印證了農業剩余勞動力的實質性減少。

城鎮非農產業對農民工依賴日益加深，形成了剛性需求。城鎮所需勞動力凈增量幾乎完全來自農村。

據國家統計局調查，2008年底，全國打工六個月以上的農民工為2.25億人，其中跨鄉鎮流動農民工為1.4億人，占62.3%;本鄉鎮內非農就業農民工8500萬人，占37.7%。在外出就業農民工中，舉家外出戶農民工為2859萬人，占12.7%?！?br>