在氣候變化報(bào)道中實(shí)現(xiàn)有效傳播

筆者在哥本哈根氣候變化大會(huì)之后，走訪了國內(nèi)主管氣候變化的主要機(jī)構(gòu)的官員，包括國家發(fā)展與改革委員會(huì)、環(huán)境保護(hù)部、全國人大環(huán)境與資源委員會(huì)，以及多次參與過氣候變化談判的智庫專家等，試圖探討國內(nèi)媒體在對于氣候變化談判的報(bào)道上有哪些經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)、哪些教訓(xùn)值得反思，媒體應(yīng)如何與政府及NGO合作，在今后的氣候變化談判中準(zhǔn)確傳遞中方立場、客觀報(bào)道國際形勢，搶占輿論先機(jī)。

在訪談中，大部分中方被訪人員(官員學(xué)者等)都提到國內(nèi)媒體對氣候變化應(yīng)有全面、深入的了解，做出基于中方立場的判斷，主動(dòng)引導(dǎo)而不是被動(dòng)地跟隨西方媒體已經(jīng)形成的態(tài)度觀點(diǎn)進(jìn)行報(bào)道。

部分官員認(rèn)為，根據(jù)聯(lián)合國政府間氣候變化委員會(huì)的報(bào)告，氣候變化在科學(xué)上還存在一定的爭議性，但作為政治議題，卻已是百分之百的確鑿，各國都必須加以應(yīng)對。由此，部分官員認(rèn)為，應(yīng)對氣候變化的本質(zhì)是西方國家為制約中國發(fā)展而提出的。媒體在做相關(guān)報(bào)道時(shí)應(yīng)該把握好這樣的本質(zhì)，不能站在西方國家的立場上進(jìn)行報(bào)道。 例如，對于“低碳經(jīng)濟(jì)”概念提出的背景，部分國內(nèi)媒體并沒有清晰的了解?！暗吞冀?jīng)濟(jì)”的概念最早是由英國提出的?！端固囟鲌?bào)告》的撰寫，是尼古拉斯·斯特恩受英國政府和政界人士委托而對氣候變化的經(jīng)濟(jì)影響做出的評估，是服務(wù)于政治的。該報(bào)告某種程度上夸大了全球變暖影響的經(jīng)濟(jì)代價(jià)，而世界上很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家也都對該報(bào)告提出了質(zhì)疑，因此國內(nèi)媒體在做相關(guān)報(bào)道時(shí)應(yīng)該認(rèn)清這個(gè)報(bào)告的本質(zhì)，而不是跟隨西方媒體進(jìn)一步夸大這種經(jīng)濟(jì)代價(jià)。

另外，國內(nèi)媒體還應(yīng)該對我國的基本國情有清醒的認(rèn)識(shí)，不應(yīng)在國內(nèi)提倡不適合我國國情的舉措。 例如，美國環(huán)境保護(hù)總署在2009年通過立法，將6種溫室氣體作為大氣污染物加以控制。此后，國內(nèi)一些媒體針對這一舉措作出報(bào)道，并相應(yīng)地提出中國是否也應(yīng)該將溫室氣體作為大氣污染物這一議題。然而，對于依然是發(fā)展中國家的中國來說，控制二氧化硫、氮氧化物等對人體有害的空氣污染物已經(jīng)壓力很重；且中國目前雖然已成為全球溫室氣體的排放大國，但從歷史來看，中國依然是溫室氣體排放的受害國。因此，在目前階段將溫室氣體作為空氣污染物加以控制是不現(xiàn)實(shí)、也與國情不相符合的。 受訪的官員認(rèn)為，在氣候變化相關(guān)問題的報(bào)道上，媒體要在兩個(gè)方面做好功課。首先要對氣候變化的概念，在科學(xué)上有清晰準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)；另外，要從國際政治的層面對這個(gè)問題有深刻的了解，例如，要清醒地認(rèn)識(shí)到一些國家將把碳排放作為貿(mào)易保護(hù)主義的借口，通過征收邊境調(diào)節(jié)稅等方式對中國的對外貿(mào)易加以控制。 對于外宣媒體來講，在報(bào)道中清晰地分辨每一個(gè)話題背后是否有預(yù)設(shè)立場就更加重要。在氣候變化談判相關(guān)的報(bào)道中，西方媒體通常會(huì)忽視中國仍是發(fā)展中國家這一事實(shí)，把焦點(diǎn)集中在中國的能源消耗總量、碳排放總量上，以此要求中國承擔(dān)減排義務(wù)。 但是，如果外宣媒體只是一味地重復(fù)《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及《京都議定書》中“共同但有區(qū)別”的原則，也會(huì)使報(bào)道毫無新意，而不能有效地傳播我國在應(yīng)對氣候變化過程中付出的努力。

一個(gè)比較有效的手段是，跟蹤并分析國外關(guān)于氣候變化報(bào)道的新聞，總結(jié)出一些關(guān)鍵詞，這些也正是國際層面在氣候變化上很關(guān)心的問題。從這些很熱點(diǎn)的問題入手，結(jié)合中國自己相應(yīng)的政策、行動(dòng)來報(bào)道，把國內(nèi)的做法用西方人能夠認(rèn)同的方式進(jìn)行表述，才能夠更有效地進(jìn)行傳播。

在此次淵研中，部分受訪官員還談到，對國內(nèi)媒體的新聞管制可適當(dāng)放松，以免貽誤傳播的最佳時(shí)機(jī)，從而在國際社會(huì)輿淪的較量中處于弱勢地位。

例如，在哥本哈根大會(huì)結(jié)束之后，英國《衛(wèi)報(bào)》于2()()9年12月20日刊登英國能源和氣候變化部長愛德華·米利班德的文章，稱中國“劫持”哥本哈根會(huì)議，阻撓重要的減排協(xié)議獲得通過。而中國僅在事發(fā)后的12月24日刊發(fā)了《溫總理在哥本哈根的6()小時(shí)》一文，此時(shí)國際主流媒體關(guān)于中國在哥本哈根談判中的“負(fù)面形象”已經(jīng)形成。

兒個(gè)月后，在2010年兩會(huì)的總理記者招待會(huì)中，溫家寶總理再次向關(guān)注此問題的中外記者回憶了當(dāng)時(shí)在哥本哈根的事情經(jīng)過，這表明中國政府對“劫持”一說造成的影響十分重視。

在今后的氣候變化談判中，類似的情形將有可能再次發(fā)生。國內(nèi)媒體應(yīng)該在第一時(shí)問做出反應(yīng)，例如，由那些長期關(guān)注氣候變化議題的記者撰寫社論進(jìn)行抨擊，發(fā)出中方的聲音；或者，由參與談判的人士站出來澄清真實(shí)情況，表達(dá)中國的訴求，而不是在事隔很久之后再進(jìn)行回應(yīng)。這兩種方式，都要求對中國國內(nèi)媒體的管制適當(dāng)放松，以及參與談判的政府官員的迅速回應(yīng)。

哥本哈根氣候變化大會(huì)的經(jīng)驗(yàn)顯示，視頻是直觀反應(yīng)中國國內(nèi)應(yīng)對氣候變化努力的良好傳播途徑。部分受訪官員表示，在之前的各種國際場合，一些政府部門通過視頻向國際社會(huì)介紹中國在節(jié)能減排方面做的努力，如拆除小火電廠、小水泥生產(chǎn)線的場景等，都給與會(huì)的國外人員留下了很深的印象。

對于外宣媒體來講．這也是一個(gè)很好的借鑒。中國地域廣闊，發(fā)展不平衡，區(qū)域差異較大，而外國人對于中國的了解往往只局限于一些經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的大城市，而對其他地區(qū)的情況卻知之甚少。然而，正是一些目前發(fā)展比較落后的老牌工業(yè)基地，為我國的節(jié)能減排工作做出了巨大的貢獻(xiàn)，當(dāng)?shù)氐木用褚苍谶@一過程中承受了不少經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型帶來的“陣痛”。如果能夠通過視頻將這些復(fù)雜的情況展示出來，將遠(yuǎn)比簡單地歲列數(shù)字更直觀、也更有說服力。同時(shí)，也能幫助西方國家更準(zhǔn)確地了解中國現(xiàn)在所處的發(fā)展階段，以避免提出一系列與我國國情不相符的減排要求。

(作者系《中國日報(bào)》記者，圖片由作者提供)

責(zé)編：吳奇志