輿論監督要有力有度

“引領輿論先聲，回應時代命題。”

新聞輿論處在意識形態領域的前沿，對社會精神生活和人們的思想意識有著重大影響。當今社會，隨著經濟社會快速發展和科技不斷進步，信息的傳遞和獲取越來越快捷，新聞輿論的作用越來越突出。

鑒于輿論監督的批評屬性和揭露功能，在實際的運作過程中，一定要注意把握好“度”，既不能放棄輿論監督的權利，也不能用過了頭。

輿論監督要彰顯黨報威信

黨報作為黨和政府的“喉舌”，可以直接從各級黨政部門獲得第一手的新聞信息，也就是通常所言的“官方消息”，這保證了黨報信息源的權威。黨報發布的政務報道、政策解讀、言論觀點、經濟社會新聞，往往體現出全局性、宏觀性和深層次，這本身就對社會、對公眾具有明確的認識作用和導向作用，在引導輿論方面具有很強的說服力，并在客觀上存在著控制輿論的主動權，所以無論是各級黨政部門還是普通社會大眾，普遍認可黨報的權威性。

根據《南方日報》對黨報所做的一項市場調查，得出的結論是:“黨報的基本讀者是各級領導者、決策者，是各層面的管理者、投資者、經營者和研究者，是公務員、商人和專業人士。”可見，普通老百姓有了什么訴求或是意愿，也是要通過黨報來表達的，因為他們覺得這樣更能解決問題。黨報作為主流媒體也確實時時刻刻都在關注著國計民生的難點、社會生活的熱點的，并且及時地大量地反映群眾的意見，有效地擴大著黨和政府同人民群眾的聯系，充分地發揮著黨報的橋梁作用。

在現實生活中，也確實有一些踢來踢去、拖來拖去的“老大難”問題，一旦通過新聞媒體訴諸社會輿論，問題往往很快就迎刃而解了。例如，位于南陽市武侯祠北圍墻與二膠廠生活二區南圍墻之間，長約1000米、寬約60米的養豬場群在鬧市區存在了近10年，附近的居民一直在反映，可問題一直沒有得到解決。在黨報2009年9月的再三報道下，終于引起了各方的重視。《南陽日報》的連續報道，使這個10年解決不了的“老大難”問題解決了，養豬場終于遷走了，還居民以一個好的生活環境，得到了市民的稱贊，提升了黨報的威信。

實踐證明，當新聞媒體真實、準確地反映社會輿論時，就可以產生推動社會前進的強大精神力量。

新聞媒體要敢于監督

中央電視臺《焦點訪談》節目1998年輿論監督的內容在全年節目中所占比例是47%，到了2002年降為17%。原因之一是輿論監督的環境在變化，雖然輿論監督的力度在加大，但干擾也在增加。現在，輿論監督類的節目幾乎無一不遭遇“說情”的干擾，說情已經從熟人老鄉出面發展為組織出面，制片人、臺長不得不用大量精力應付說情，有的節目就在這種環境下夭折了。這使得《焦點訪談》的特色不那么鮮明了，有的觀眾的心情也從期待變成了失望。

在擁有公共權力的部門面前，平民百姓確實顯得非常無奈。單個人無權無勢，無依無靠，當私人的合法權益被以公權的名義侵犯時，他能做什么?不錯，可以求助于法律。但是法律途經只是解決問題的一種途徑;還有許多問題可以不通過或者不必要通過司法程序來解決。另外，以法律手段維權的成本還是很高的。這種情況下，弱勢群體習慣于把求助的目光轉向媒體;祈求輿論監督維護公平和正義成了許多人的心理底線，從許多媒體的輿論監督欄目每天收到的大量來信中可以清楚地看到民間對輿論監督的殷切期待。

可是一些新聞媒體和新聞工作者害怕得罪人、惹麻煩，進行輿論監督有畏難情緒，對群眾反映的問題不敢作為，即使嘗試一點輿論監督，也只是抓一些表面的、無關痛癢的雞毛蒜皮小事。在進行輿論監督時，媒體確實經常遇到阻力。一些被批評、被揭露的部門，不是動用權力關系網說情，就是動用行政手段扣壓，拒絕表達民聲彰顯民意的輿論監督。

無數富有成效的輿論監督的經驗教訓表明，不受被監督者影響、干擾，是保證輿論監督質量的基本前提，否則，一團和氣，打招呼在前、商量通融于后，那只能是輿論表揚而不可能是什么輿論監督了。

在今年省會新聞界迎新春茶話會上，河南省委書記盧展工提出新聞報道要破解“四難”(即正面報道難、典型宣傳難、輿論監督難、新聞創新難)的問題;在談到“破解輿論監督難”時，他說，破解輿論監督難，就要實事求是、客觀公正、準確地反映問題。輿論監督實際上也是正面報道，黨委政府要充分認識到輿論監督有利于我們發現不足、提升認識、改進工作。

其實，我們的黨和政府是很需要正確、合理的輿論監督的，它可以作為一面鏡子，找出機關部門的不足，提高其工作效率和手段，改進其工作作風，克服官僚主義，對于改善黨群、政群關系，是非常有利的。因此，對于輿論監督，有關部門應從制度和措施上給予保證。

輿論監督不能添亂

輿論監督是戳穿謊言、暴露真相的利器，輿論監督使媒體日益成為維護社會正義和社會穩定的不可忽視的力量，運用正確，它可以為社會的發展起到促進作用;可如果無節制、無原則地濫用，則會出現相反的結果，對個體和社會都會造成不可估量的破壞。

要知道，輿論監督的目的是解決問題，推動工作，理順情緒，化解矛盾，必須服務于大局，不能添亂，要促進和諧社會建設。

第一，要把握好基調。基調必須是熱愛黨、熱愛社會主義的立場、感情，以促進工作、創造良好社會環境為出發點，提出善意的批評意見。不能嘲諷、挖苦甚至有敵視的情緒。筆者在群工部接訪時，經常看到年老的群眾，有的耳背、有的甚至行動不便，他們為了兒女不孝順、宅基地被占等事情，不辭辛勞地跑來。這些人在當地說理無處、投訴無門，抱著希望而來，一定要注意言詞，努力幫助他們。即使有些問題不能解決，也要好好安撫。

第二，不火上澆油，誘發社會風波。有些社會矛盾已經到了群情激憤、一觸即發的地步，輿論監督就更不能推波助瀾了，特別是牽涉面較大、更容易引發事端的問題，更要慎重。在擁有公共權力的部門面前，平民百姓確實顯得非常渺小，處理這些問題一定要謹慎。

第三，配合、服務政府工作。輿論監督應該配合政府工作，服務政府工作，做好政府與群眾之間的溝通，體現政府工作與人民群眾利益一致的根本性。

(作者單位:南陽日報社)