我國工程造價管理中存在問題的分析及解決對策的研究

張意群

（寧波市鎮海國泰工程造價投資咨詢有限公司，浙江 寧波 315200)

引言

我國建國以來的工程造價管理體制一直沿用前蘇聯的模式（實行同高度集中的計劃經濟相適應的基礎建設概(預)算管理制度）。隨著改革開的推進，政府雖對這一制度進行過多次修訂和改革，但至今仍未脫離舊窠。伴隨著我國社會經濟高度發展，我國的建筑工程造價管理體制遠遠落后于建筑業的快速發展形勢，工程造價管理體系中存在的許多深層次的問題嚴重制約著建筑業的發展，因此其改革理所當然成為建筑業改革的核心問題。下文就當前我國工程造價管理體制存在的一些問題進行剖析并提出一些參考建議。

1 工程造價管理中存在的問題分析

1.1 政府行政干涉過多，不適應市場經濟發展的需要。建國以來，由于我國長期實行計劃經濟體制，因此，工程造價管理方面的法律、法規也帶有濃厚的計劃經濟的色彩，與國際慣例相距甚遠。隨著我國全面建設小康社會步伐的加快，建筑業的快速發展，適應社會主義市場經濟需要的工程造價管理法律、法規體系亟待建立。目前我國建筑工程造價管理基本是屬于政府職能，體現出集中領導、分級管理和多部門、多層次管理的基本模式。從管理權限的劃分上，建設部標準定額司是歸口領導機構，主要負責建筑工程造價管理有關法規、制度和定額等的組織制定，制定建筑工程造價咨詢單位的資質標準和造價專業人員的執業資格標準等諸項工作。……