城市循環經濟利弊的研究

黃德福

（雙鴨山礦業集團信訪辦，黑龍江 雙鴨山 155100）

1 循環經濟與城市資源經營

1.1 從循環經濟到循環社會

所謂循環經濟，本質上是一種建立在物質不斷循環利用基礎上的生態經濟。循環經濟要求按照自然生態系統的模式，將經濟活動由過去的“資源-產品-廢物”的物質單項流動導向“資源-產品-再生資源”的物質閉環流過程，使整個經濟系統以及生產和消費過程基本上不產生或只產生很少的廢物。循環經濟的特征是資源的低投入高利用和廢物的低排放，其核心內涵是實現社會經濟系統對物質資源在時間、空間和數量上的最佳運用，即在資源減量化優先為前提下的資源最優利用。由此可以看出，循環經濟是可持續發展理論的延續和深化。

1.2 從城市資源經營到城市資源經營風險

1.2.1 城市資源經營概述

城市經營是指以城市政府為主導的多元經營主體根據城市功能對城市環境的要求，通過運用市場機制和市場規律來調控城市發展要求與發展條件之間矛盾的一項經營管理活動，是對構成城市空間和城市功能載體的資源進行集聚、重組和營運，最大限度的發掘這些資源的潛力，在整個城市范圍內實現資源配置容量和效益最大化、最優化，以謀求城市資產的流動增值。

1.2.2 城市資源經營風險

資源可持續發展的核心是節約資源、合理高效利用資源和保護生態環境。節約資源是促進經濟循環可持續發展的必要條件，保護生態環境是提高人居環境質量的首要條件，而經濟循環可持續發展和提高人居環境質量又分別是城市循環可持續發展的前提條件和最終目標。……