水電站運行管理的問題及建議

丁修佳

（貴州盤縣水利局，貴州 六盤水 553537）

1 前言

中小水電的發展符合國家西部大開發的政策，投資收益穩定，回報期長，屬于綠色能源，是西部各級政府大力扶持的產業。目前西部的各地正處于中小水電開發建設的高峰期，未來的一兩年將是云南省中小水電大規模投產的關鍵年份，本文只要談水電站的運行管理經驗，分析中小水電的運行管理的特點。

2 中小水電站運行管理現狀分析

隨著中小水電的迅猛發展，發電企業的運行管理體系已經遠不符合電力發展的要求，相當一部分企業沒有明確的安全生產總體目標，沒有形成自下而上的安全保障體系，安全管理工作內在空虛，直接表現為：

2.1 未嚴格執行設計施工流程

只要節省、不要資質；只求盡快發電投產，對于國家標準要求的重要取證、投產驗收和關鍵試驗項目等程序，不按規定執行。

2.2 教育培訓制度缺失

大部分新投產的中小水電廠運行管理人員、維護人員素質偏低，沒有生產人員教育與培訓制度。近一半發電企業的調度人員未參加過調度機構的培訓，調度記錄混亂。

2.3 忽視規程制度預案編制

不重視生產規程、安全生產規章制度、事故應急預案的編制。

2.4 監測巡查制度缺失

大部分中小水電企業無水情監測、水庫監視、測量調度系統，水庫及水工建筑物沒有完善的定期巡回檢查制度。

2.5 缺乏生產事故現場處理能力

近一半企業運行規程不能滿足生產及事故處理的要求，主要是未制訂運行規程、運行規程未及時更新、缺少事故處理規程、運行規程未配置到現場等問題。

3 結合實際對中小水電站運行管理

提出建議和對策針對以上問題，結合某水電站工作的一些具體情況以及心得體會，對中小水電站運行管理提出以下建議和對策：

3.1 針對人才流動性過大的對策

目前市場上專業技術人才流動性過大是中小水電站不可回避的管理問題。生產運行人員中站長基本是具有相當工作經驗的專業技術人員，但是一般員工技術專業能力有限，大部分民營企業多采用從老電站外聘技術人員，這種引進人才的方式，容易導致專業人員動手能力強但理論及管理能力低等問題。同時由于水電站運行技術含量高，培養人才周期長，而外聘人員又很容易走入"辭職=加薪"的惡性循環，也容易出現人員流動性大的問題。因此建議在人才管理上從增強員工與企業認同感的角度出發，采用現代企業管理制度，建立規范化企業管理，加強人文關懷，采用公平的競爭機制，建立健全長效員工服務制度。

規范化管理是留住人才的保障。把企業管理納入規范化軌道，樹立良好的企業理念與企業精神。電站企業管理者要處處以職工利益著眼，規范員工合同管理，辦理各種保險手續，完善培訓機制，強調崗位責任，加強日常考核。讓職工意識到"手持瓷飯碗，生活有保障，工作有壓力，努力有發展"，使每位員工都能擁有一個良好的精神面貌。公平的競爭機制是留住人才的根本。水電站在人事任用上實行競爭上崗，工資福利上實行多勞多得。這種公平的競爭環境有利于人才培養，促進職工的自我成長，同時也有利于激發職工的積極性和創造性。在職工技術考核方面實行年考制度，考核的內容包括理論考試、實際操作、量化考核等，考核不合格者要處罰，考核成績優秀者要獎勵，獎懲分明的鼓勵制度這有利于激勵先進、鞭策后進。人文關懷是留住人才的核心。某水電站自成立之初，逢年過節上級控股公司各級領導均放棄休息，千里迢迢赴電站進行慰問，電站則保證過年過節有領導陪伴值班員工在現場過節。電站還考慮在適當時機成立職工代表大會，保障公司領導與員工溝通渠道的暢通，鼓勵員工參與公司管理，增強員工的向心力和凝聚力。總之人力資源管理是現代企業管理的核心，各級領導應在搞好技術管理的同時，把更多的精力放到對人才的管理和使用上。

3.2 針對經營管理效率低的對策

由于電力行業生產的特殊性，中小水電站在經營管理上與普通企業有很大的不同，有效的管理能夠提升企業的生產效率。

3.2.1 完善電站技術管理提高員工業務技能

發電企業屬技術密集型企業，中小水電站雖小，卻對各環節的技術水平要求很高。技術管理是對小水電站生產中一切技術活動進行科學的管理和嚴密的組織，是一門集知識、智力、技術密集型的專業，強化技術管理可以提高水電站的運行水平。隨著目前各種先進技術、設備在小水電站中的應用，企業對技術管理的依賴越來越強。某電站人員大部份是聘用的相關專業院校的學生，由于水電站人員數量少，為保證生產，采用運維合一的方式進行管理，在電站投產前就安排員工到其他水電站完成了培訓。通過約四年電站機電安裝、運行、維護等多種工種的實踐，基本能夠達到運維合一工作崗位要求，成為綜合型的技術管理人才。水電站對員工的業務技能的培訓主要采取兩種方式；一種方式是滾動培訓、以點帶面。首先由安全生產部門定期組織設備反事故演習、事故預想、重大事故分析、設備運行方式介紹、設備缺陷的處理等。其次結合職工受教育不同程度，分層次、分崗位安排職工外出學習，以傳幫帶的方式再進行其他人員培訓，以點帶面有針對性地培訓。同時要求部門內部開展技術經驗交流、工作總結、技術革新及提合理化建議等活動。第二種方式是外出交流學習，"多參觀、多培訓、走出去、學進來"，要求職工通過參觀同行業企業，學習同行業企業先進的管理經驗，提高職工的業務技能，增強服務于本企業的信心。

培訓形式可以分為電站集中培訓；外出交流學習；派員參加職能部門舉辦的各種專業培訓班，考取職業資格；派員參加技能資格培訓考試等。使職工在理論學習中豐富自我，在工作實踐中提高升華。

3.2.2 加強巡視維護檢修保證設施設備利用率

中小水電站所屬區域一般為地方電網，網內負荷變化幅度很大，因此機組調整負荷和啟停比較頻繁。為實現發電量的最大化，就必須保證電站設備能夠不問斷地安全可靠運行，同時又要提高設備的利用率。電站主要從以下五方面開展工作來提高設備的利用率：

①加強設備缺陷、設備維護檢修管理。水電站要求值班人員發現設備缺陷后無論當場消除與否，均要由值班人員做好記錄。當出現重大缺陷時，值班負責人應及時上報安全生產部門組織人員進行消除或采取其他積極措施防止造成事故；對于一般缺陷，要列入計劃盡快進行處理。根據缺陷檢查記錄，每年舉行一次小修處理工作，根據小修及日常維護中的記錄分析再安排大修。要求做到維護檢修開始有計劃、過程有記錄、完成有評價，大大縮短了檢修工期，保證了設備的檢修質量。

②加強技術監督管理。小水電站的技術監督是運用各種科學試驗方法，對各種設備進行定期或不定期的檢驗和檢測，以期了解掌握設備的技術狀況及在運行中的變化規律，保證設備有良好的技術狀況。技術監督主要包括儀表、絕緣、金屬、化學等監督，關鍵對儀表、絕緣、金屬三項的監督。儀表的監督是對各類電器儀表定期進行校驗、調整、修理，保證各類儀表和計量的完整性和精確性。絕緣監督是為了防止電氣絕緣損壞，定期或不定期地對電氣設備、防雷和接地等進行預防性檢測和試驗，并對其運行狀態進行監督。金屬監督是監督各種金屬部件在運行中的性能變化，特別是水輪機的氣蝕和泥沙對轉輪的破壞和磨損，易磨部位的磨損情況等。像水電站這樣的中小水電站，專業技術人員和檢測設備相應缺乏，這部分工作可以考慮外委進行，待電站運營到一定規模后再考慮進一步的自我完善。

③定期切換設備試驗管理。根據電站編制的設備定期切換要求，督促值班人員嚴格做好設備的定期切換試驗工作，保證設備能快速及時按調度及來水要求并入電網。

④設備日常維護管理。值班人員每小時對主要設備進行一次檢查并監視記錄數據變化，每班對設備及環境衛生進行一次清掃。安全員每周對全站設備進行熄燈檢查一次，每月初對設備進行一次全面維護檢查，加注潤滑油、黃油。在設備運行中要做好各種記錄，改正不良的習慣操作行為。

⑤嚴密監管水工設施。管好水，才能發好電，充分合理利用水資源是中小水電站的首要任務。對水工設施的管理維護是水電站管理的重要組織成部分。為了管理好渠道、前池等設施，水電站應設有專門的水工運行班，其主要職能就是管理渠道沿線的日常巡視維護工作，防止外部人員破壞水工設備，監視地質地形變化；定期給啟閉機室里的卷揚機進行日常維護，在運行中正確處理好發電、用水、灌溉、防洪等關系。

3.2.3 建立健全檔案制度確保技術資料系統性某水電站歷來重視建設期間和運行管理期間的檔案管理工作，檔案管理主要是由人事管理、技術檔案管理和物資備品備件及公用工器具管理組成。人事管理主要是建立職工的個人檔案，根據每個職工的學歷、培訓經歷及特長做到知人善任，及時辦理各項職稱評定、人事任免、待遇調整等，合理利用人力資源。技術檔案管理實行專人負責制，確保資料的完整性、系統性，技術資料不因人員變動而混亂。負責人員在工作中認真收集整理歸類各種設備的有關說明書、數據、圖表等，以及維護檢修過程中現場試驗測量數據，并將其分類匯編歸檔，建立健全了文檔查閱借閱制度。物資備品備件及公用工器具管理主要有，備品備件實行專管，并建立電子檔案，便于查找及補充；備品備件的采購，由安全生產部門根據實際需要提出，材料管理人員負責整理確認，書面匯報站領導進行審批購買；備品備件采購到站后，須經材料保管人員進行驗收入庫；設備的領用要由使用人員簽字履行領用手續；公用器具有專用位置，用后放回原位，交接班時交接清楚。

4 結語

水電站的管理本著從資源開發、利用出發，同時兼顧到工農業發展的需要，在確保電站能夠安全、高效、經濟、可靠運行的情況下，拓展了員工的工作能力，做到運維合一，以管理促發展，更好地發揮了電站的經濟效益。

[1]馮趙云.中小水電站運行管理的建議及對策[J].中國水能及電氣化，2009-02-15.