基于全生命周期造價管理的工程咨詢業務流程再造實施步驟

王曉琰

（浙江黃巖自來水公司，浙江 臺州 318020)

1 現有流程問題識別方式

流程分析，即運用流程費用分析、流程占用時間分析、流程向客戶提供服務的質量、流程對整體績效的影響這四類分析指標體系，來定性定量地評價(特別是關鍵點)流程的效率及可能的改進空間。其中，評價參數的確定又可細分為四步：確定流程的最終產出結果；確定流程性能的關鍵所在；為每一個關鍵部位確定評定變量；為每一個評定變量落實變量的參照或評價指標。

對流程分析的目的在于找出原有流程中的優秀之處予以保留，找出原有流程中的不足之處，以討論改進。特別是要通過流程的分析，重新對經營模式和運作機制進行系統的全面思考，重構流程。此外，要考慮到基于全生命周期的工程造價咨詢的業務對原有流程的技術上和管理模式上的轉變。這一步要弄清每個流程的運行需要什么信息、產生什么信息，輸入的信息從何而來，輸出的信息到哪里去。通過這番分析，以便發現內部的信息孤島，為杜絕信息的重復錄入，以及如何使用信息技術優化現有業務流程提供依據。

2 新業務流程的設計

通過企業業務流程分析后，我們對目前流程所存在的問題和希望達到的目標有一個比較清楚的認識。在新流程設計階段，就是要在全面分析各種有利和不利的因素后，建立理想的流程場景，設計出一套滿意的方案來，為全生命周期工程造價咨詢服務的實施掃清障礙。重新設計現有流程的重點就是消除非增值活動和調整核心增值活動，其基本規律可以概括為清除(E－liminate)、簡化(Simplify)、整合(Integrate)、自動化(Automate)，即ESIA原則。

2.1 清除非增值活動

舊有的工作方法是經過年復一年逐漸深化而來的，在職能管理體制中，浪費被掩蓋起來，很難看出。據豐田公司估計，許多企業中任何時刻都可能有85%的工人沒有做工作，5%的人看不出來在做工作，25%的人正在等待做什么，30%的人可能正在為增加庫存而工作，25%的人正在按照低效的標準或方法工作。

2.2 簡化活動

在盡可能清除了非增值的活動之后，對于剩下的活動應盡量的簡化。將可以并行活動進行并行處理，讓每個流程具有相對的獨立性，同時通過信息共享杜絕信息的重復錄入通過知識共享消除瓶頸。

2.3 任務整合

活動經過簡化之后，應對分割的任務進行整合，以保持整個流程的順暢和連貫。有時可以將多個簡單的任務賦予一個人完成，而不是分別交給不同的人去做，這樣因減少倒手次數而加快了物流和信息流的速度，減少發生錯誤和扯皮的機會。為顧客提供增值服務，使之與自己整合為一個整體，對于降低成本、提高競爭實力都是非常關鍵的。

2.4 流程任務自動化

對于那些人們不愿意干的臟、累、險活，首先要考慮將這些任務自動化。此外，對一些乏味的簡單重復性工作和有關數據采集、統計和分析工作，也需進行自動化。在設計過程中，要采用“頭腦風暴法”集思廣益，創造性地思維，大膽的設想，拿出3至5個方案，由專家小組評審。在評審過程中，對流程再造方案評估和選擇要同時考慮技術(效率)和企業文化(員工的習慣、技能等)兩方面因素，具體做法是:將每個流程再造方案從技術角度進行評估，找出每個方面業務流程的最快效率;找出每個方案同現有企業文化之間的差距，評估消除差距所須的代價(時間、資金、人際關系等方面的代價)根據兩項評估結果綜合考慮最優方案，同時要借鑒其他行業業務流程再造的成功經驗，吸收各方案的優點，綜合成大家都比較滿意的方案。

3 基于全生命周期的工程造價咨詢企業新的業務流程設計

由于全生命周期工程造價咨詢業務管理覆蓋了整個工程項目的全生命周期，因此必須根據各階段的側重點對全生命周期工程造價咨詢流程進行劃分。按照上述步驟，可以有如下安排：基于全生命周期的工程造價咨詢的業務，其工作流程是由前期決策階段的項目建議書開始，項目建議書之后負責可行性研究報告的編撰；可行性研究報告批復后，為委托方提供設計階段的工程造價咨詢業務；在施工準備階段即招投標階段，則為委托方編制招標工程工程量清單和標底，并協作委托方進行招標文件編制和組織招標；在工程實施階段則協助委托方進行合同價款的調整，管理工程變更、索賠等；編制竣工決算報告；協助業主進行運營維護管理，編制運營維護報告。

在工程造價咨詢企業的完整業務流程，首先由市場部尋找潛在的業務機會，并于潛在的委托方進行溝通接洽，達成合作意向，并做好相關的業務準備工作，再由合同部門與委托方共同確定服務范圍，并簽訂合同，之后按照上述一節對于項目組織人員配備中描述的相關方式，成立正式的業務團隊，制定咨詢項目章程，開展咨詢服務。在前期決策階段的主要工作集中在項目建議書和可行性研究階段，其中又以可行性研究階段為主，需要運用到的工具有標桿管理、全生命周期造價管理、風險分析、預測模擬技術等，主要的工作是協助委托方進行項目投資策劃、編制投資估算、對項目的財務狀況進行評價，運用價值工程的方法對不同的建設方案進行比選，編制可行性研究報告。

在完成可研階段的工作后，咨詢項目進入設計階段，咨詢團隊在設計階段運用到的主要工具有價值工程、WBS、標桿管理、LCC管理等，主要工作有對投資估算進行進一步的細化，編制設計概算，運用價值工程方法協助委托方進行設計方案比選和優化，收集市場價格信息并融入到設計概算編制中，對施工圖預算進行動態分析，并再此基礎上編制施工圖預算，針對工程項目的具體情況編制項目資金使用計劃，同時對本階段的工作資料進行收集整理，并統一歸檔入庫，以便為項目后期和后續其他項目提供重要資料；工程實施階段包括工程的招投標階段、施工階段、竣工階段三個部分，在招投標階段，運用的工具與設計階段類似，仍以價值工程和全生命周期造價管理為主要手段，輔之以標桿管理等等，業務團隊要為招標工程進行工程量清單的編制，同時編制標底，為委托方策劃招標方案，以供委托方選擇，在選定招標方案之后，編制招標文件、評標文件，選定中標單位后編制合同文件；在施工階段，咨詢團隊的工作有為委托方編制工程款使用計劃書，編制變更報告，審核工程索賠報告，協助委托方解釋、執行合同條款；在工程竣工階段，咨詢團隊需要編制竣工決算報告，整理相關資料，進行歸檔，在工程項目運營一段時間后還需要進行項目后評價工作；在運營維護階段，咨詢團隊需要為委托方提供運營維護管理方案，在前期決策、設計和施工階段就已經考慮了運營階段的信息，此時的運營管理方案是對前面各階段工作的一個延續和執行，并根據具體發生的情況進行調整，以便達到最優的結果。

基于全生命周期思想的工程造價咨詢服務在工程竣工結束后隨之告一段落，整個過程的資料在服務過程組中由項目組自行保管。項目結束后，項目組負責本項目檔案資料的收集、整理、組卷、裝訂工作，及時歸檔。工程造價咨詢信息應在技術總負責人領導下，由項目經理或專人負責整理歸檔。項目組的文秘人員在項目經理的領導下負責日常的檔案資料的收集、整理、編目和項目竣工后的組卷、裝訂工作。關于項目的LCC的有關信息由項目中LCC辦公室成員進行收集整理，交由LCC辦公室統一保管。所有文件經專人統一收發登記，項目經理審閱后，統一編號、分類保存。

4 基于全生命周期造價管理的工程詢咨業務流程再造的優點

綜上所述，我們可以看出，再造后的全生命周期的工程造價詢咨業務流程貫穿了整個工程項目的整個生命周期，指導我們全面地、自覺地從工程項目全生命周期出發，有效控制了工程項目的建造成本及運營維護成本，同時充分利用平臺進行信息交流與互換，提高了工作效率。由此我們可以看出，基于全生命周期的工程造價詢咨業務流程再造是工程咨詢業務以后新的發展方向，是一種新的咨詢業務管理模式，不論在理論邏輯、涵蓋面及管理模式上、它都比傳統的咨詢業務更加科學合理。

[1]華志武.電力工程造價的全生命周期造價方法研究及應用[J].華北電力大學（河北），2008-12-15.

[2]向全生命周期造價管理模式轉變[J].建筑時報，2007-09-17.