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關于貪污賄賂犯罪證明體系研究

2010-12-29 00:00:00霍兆軍石延輝
中國檢察官·司法務實 2010年11期


  貪污賄賂犯罪證明體系。是指檢察機關依照法定程序,運用證據查明和確定貪污賄賂犯罪事實,確定犯罪嫌人有無犯罪、罪責輕重以及其他和查明案件事實有關的一系列活動和方法。貪污賄賂犯罪證明體系包括證據的收集和提出,審查和判斷以及對證據的認定和證據間狀態的分析。貪污賄賂犯罪證明體系的任務是確定貪污賄賂犯罪案件的真實情況,是循序漸進、分步驟、分階段完成的,最后形成一個龐大而完整、連貫的整體。所以,凡是與追究貪污賄賂犯罪嫌疑人刑事責任有關的一切事實,都是貪污賄賂犯罪證明體系所需要證明的對象,包括查明犯罪嫌疑人,犯罪嫌疑人的刑事責任年齡、精神狀態以及有無刑事責任能力的證據,有罪、無罪證據。自首、立功證據,以及有無從重、從輕、減輕或者是免除刑事責任的情節等。
  
  一、貪污賄賂犯罪定罪與量刑證明體系
  
  (一)貪污賄賂犯罪定罪證明體系
  貪污賄賂犯罪證明體系,除行賄罪以外,要證明犯罪嫌疑人符合國家工作人員主體身份,或者以國家工作人員論。主觀上要證明犯罪嫌疑人存在貪污賄賂犯罪故意。客觀上要證明存在貪污賄賂犯罪事實和行為。要證明符合我國刑法第八章貪污賄賂罪規定的相關犯罪標準。
  
  (二)貪污賄賂犯罪量刑證明體系
  根據我國刑法相關法條規定,對于貪污賄賂犯罪分子。有自首行為的,可以從輕或者減輕處罰,其中犯罪較輕的,可以免除處罰。有立功表現的,可以從輕或者減輕處罰。有重大立功表現的,可以減輕或者免除處罰。犯罪后自首又有重大立功表現的,應當減輕或者免除處罰。累犯應當從重處罰。犯罪分子具有我國刑法規定的從重、從輕處罰情節的,應當在法定刑的限度以內判處刑罰。犯罪分子有本法規定的減輕處罰情節的,應當在法定刑以下判處刑罰。犯罪分子雖然不具有本法規定的減輕處罰情節,但是根據案件的特殊情況,經最高人民法院核準,也可以在法定刑以下判處刑罰。
  
  二、在辦案實踐中構建貪污賄賂犯罪證明體系
  
  努力完善貪污賄賂犯罪證明體系,是檢察機關查辦貪污賄賂犯罪案件的必然要求。為了能夠使每一起查辦的貪污賄賂犯罪案件在偵查終結后達到事實清楚、證據確實充分的標準,檢察機關必須在完善證明體系上下功夫。要多角度、全方位地思考問題。研究方法,充分發揮證明體系的訴訟效用。
  
  (一)從收集、分析舉報線索入手,構建貪污賄賂犯罪證明體系
  對于舉報內容,無論是口頭的,還是書面的,都是貪污賄賂犯罪證明體系的內容之一,是查辦貪污賄賂犯罪案件的基礎材料。為了提高群眾舉報的積極性,獲取更多的案件線索,排除個別群眾擔心遭受打擊報復的心理,檢察機關可以開通網上舉報系統,大力推行網上舉報活動,通過QQ使舉報人與檢察機關舉報中心接待人員直接對話。這樣。可以使廣大人民群眾排除后顧之憂,在網上暢所欲言,大膽提供貪污賄賂犯罪案件的真實線索,從而豐富貪污賄賂犯罪證明體系的內容,為收集和充實案件證據打下良好基礎。面對錯綜復雜的舉報內容或案件線索,要迅速洞察分析,排除干擾,去偽存真,理清思路。對舉報屬實的,要準確選定立案、偵查的突破口和時機,周密部署偵查計劃,從快啟動偵查司法程序。相反,如果接到舉報后,拖拖拉拉。不及時分析、研究和決策,不僅會嚴重打擊舉報人的積極性,而且還會錯過破案的最佳時機,給犯罪嫌疑人留有串供、毀證,隱藏、轉移證據的可乘之機,無形中使破案難度增大。
  
  (二)秘密而高效的初查工作,是貪污賄賂犯罪案件證明體系的重要環節
  辦案實踐證明。查辦貪污賄賂犯罪案件,證據的獲取,絕大多數是在初查階段完成的,所以做好初查階段的取證工作顯得尤為重要,它直接影響到構建案件證明體系質量的高低,進而直接決定整個案件偵破工作的進展速度。所以,能不能在此階段開動腦筋,發揮優勢,力爭多發現和固定與案件有關的強效證據,就顯得十分關鍵。效率是檢驗一個案件證明體系質量高低的精確標準。因此,初查工作必須緊鑼密鼓的進行,要注意調查工作的前后銜接,證據與證據問的細微聯系,因事制宜,靈活多變,切忌按部就班,無限期拖延時間,人為拉長戰線,貽誤戰機。要善于培養多變式、刨根問底式的思維,善于聯想,開拓思路,多問為什么。要保持思路清晰,把一些看似毫無關聯的事實連成串,自然就會顯現出清楚的案件事實。
  
  (三)貪污賄賂犯罪證明體系的調查取證工作,要從速從快,力求全面
  偵查工作,要力求一次性解決問題,切記猶豫不決。不能針對一件事反復取證,尤其是在錄取口供或證人證言時,偵查人員要提前理清思路,準備好提綱。對需要解決的問題,要做到心中有數。一次審訊或詢問能弄清的問題,堅決杜絕二次訊問或詢問,避免因重復訊問或詢問形成前后矛盾的筆錄,提高辦案效率。偵查工作的從速從快,還體現在對書證等實物證據的固定上,要及時迅速。對原件要妥善保管,說明來源。對復制件,要注明原件保存處。并加蓋證明單位公章或個人簽名。要充分利用書證等實物證據與言詞證據相結合的證明作用,不可過分依賴言詞證據。既要取有罪證據,又要取無罪證據。既要取罪重證據,又要取罪輕證據,避免貪污賄賂犯罪證明體系的片面性。
  
  (四)大膽實踐偵捕訴密切配合的貪污賄賂犯罪證明體系
  強化和完善貪污賄賂犯罪證明體系,不只是自偵部門的工作,白偵、偵查監督、公訴部門要在分工負責的基礎上,互相協作,彼此介入。共同把好證據關,使貪污賄賂犯罪證明體系的證明作用得到充分發揮。一方面。自偵部門要做好向后延伸、跟蹤工作,發揮其熟悉案情的優勢,向偵查監督部門、公訴部門提供案件信息、證據材料。及時、準確地按偵監、公訴部門的要求補充、收集證據,補強證據。推進訴訟進度,強化證明作用。要以討論會的形式參加偵監、公訴部門對案件的分析,發表對案件事實、證據、定性的處理意見,避免偵捕訴過程中偵捕、偵訴之間可能出現的部門之間工作銜接斷檔,貽誤證據的及時固定。另一方面。偵監、公訴部門要充分發揮向前延伸、引導偵查的作用,主動提前介入。適時交換意見,統一證據考量標準,指出偵查工作中存在的主要問題和容易被忽視的地方,使自偵部門提高證據意識,引導自偵部門及時有效收集證據,使一些重要證據特別是容易滅失的證據能夠及時固定,提高證據的證明力。要幫助確定偵查方向。避免重復勞動和一些不必要的工作,促使偵查人員合法提取、使用證據,確保取證和訊問工作程序合法,保證證明體系的法律效果。
  
  (五)貪污賄賂犯罪證明體系中的詢問工作。要做到細心、耐心,動之以情、曉之以理
  證人能不能主動協助檢察機關,如實提供證言,與辦案人員的工作方式方法關系甚密。偵查人員要根據證人的不同心理,耐心說教,以法、以情進行感化,徹底打消其不敢如實作證的顧慮或抵觸心理。要特別尊重證人的人格,不能進行欺騙、威脅或污辱,更不能刑訊逼供。只有證人感覺到偵查人員對案件認真負責,既熱情又不辭辛苦、秉公執法,才會實事求是地出具證言,協助辦案機關收集與案件有關的所有證據。
  
  (六)力求細致入微,不放過任何蛛絲馬跡,是構建貪污賄賂犯罪證明體系的秘訣
  工作細致入微。提高貪污賄賂犯罪證明體系的證明效率,在訊問、詢問、固定書證、銀行查詢、搜查等方面都有體現。其一,在審訊工作當中,要細心觀察犯罪嫌疑人的心理變化,巧妙運用和調整審訊策略。其二,搜查是獲取貪污賄賂犯罪證據重要途徑之一,因此,搜查時,要根據個案的不同情況,重點部署,細化安排,一舉成功。其三,在調取書證、固定物證和銀行查詢方面,要切忌以案查案,查完事了。要善于開拓思路,善于聯想,把可能的帳務往來串在一起進行比對,認真分析,以利發現問題,在查辦案件上取得突

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