“生命之源”安全堪憂

■李揚章

“生命之源”安全堪憂

■李揚章

飲用水源保護工作直接關系到人民群眾的身體健康、生命安全。保障飲用水安全，是以人為本，全面改善民生，建設生態文明的重要內容，也是這次水污染防治“一法一條例”執行情況檢查的一個重點。

杭州富春江水庫、湖州老虎潭水庫、新昌長詔水庫、金華沙金蘭水庫、衢州碗窯水庫……記者隨檢查組奔赴各地，發現每到一地，檢查組幾乎都要到當地的主要水庫查看水質，了解水源保護情況。因為，這些如珍珠般撒落在浙江大地、宛如湖泊、泛著粼粼波光的水庫，是浙江人的“生命之源”。

全省90%的水源地水質為3類以上

據省政府的統計，浙江人的飲用水源地近七成來自湖泊和水庫。

近年來，我省把飲用水安全保障作為切實改善民生、為民辦實事的一項重要工作來抓，加強水源規劃建設，深化水功能區管理，積極開展供水水庫水源地保護、生態清潔型小流域建設和節水型社會建設等試點工作，飲用水源得到了有效的保護。目前，全省共有飲用水源地765個，其中水庫型水源地392個，供水人口3323萬，占全省人口總數的66%。

從這次檢查情況看，我省飲用水水源地水質尚可。其中水庫水源地水質明顯優于河道水源地水質。從省水利部門調查的685個飲用水源地水質情況看，90%的水源地水質為3類以上，其中2類以上的占62%，3類的占27%，4類及以下的水源地，主要分布在杭嘉湖平原和溫瑞平原河網地帶。

我省飲用水水源地主要分布于八大水系源頭地區，加大對源頭地區的生態環保財政轉移支付力度，是省政府保護飲用水源的一項重要措施。2008年轉移支付資金為8億元，2009年提高到10億元，2010年預計將達12億元。同時，各地也紛紛加大投入，加大對水源地的生態補償。

同時，監管力度不斷加強。目前，全省一、二級飲用水源保護區排污口已全部拆除。集中式飲用水源實時監測系統建設也已啟動。2007—2009年全省縣級以上集中式飲用水源地水質達標率從73.6%上升到83.2%，其中11個設區市主要飲用水源地水質達標率從70.8%上升到84.7%。預計到2012年，全省將投入2.93億元為78個縣級以上集中式飲用水源（包括設區市級20個，縣級58個），安裝在線實時監測系統，提高安全防范時效性。

為保證廣大農民的飲水安全，自2003年以來，我省全面開展了“千萬農民飲用水工程”。至2009年底，全省共投入資金98億元，解決了1211個鄉鎮、街道14000多個行政村1360余萬農村居民和58萬學校師生的飲用水問題。全省農村飲水基本安全覆蓋率，從2002年的62%提高到90%，提前一年完成了“十一五”規劃目標任務。

平原河網地帶和部分鄉村飲用水安全堪憂

雖然我省飲用水源狀況總體良好，但也存在一些突出問題。

2010年3月有關部門監測，全省11個設區市的27個集中式飲用水水源地中，水質達標的僅有18個，占66.7%，且狀況很不穩定。9個不達標的全部為河流型水源地，集中分布在杭嘉湖平原。合格飲用水水源水質應優于3類，而嘉興地區的飲用水水源地水質基本在4類、5類和劣5類。雖然通過技術手段深度處理，可以達到有關的衛生標準，但畢竟不是合格飲用水源，存在安全隱患，而且高處理成本帶來的高水價，也加重了群眾的負擔。

部分水庫型飲用水源的富營養化指標有上升趨勢。富營養化是藍藻暴發的主要原因，藍藻在腐敗分解過程中，會導致水體嚴重污染，發黑發臭，還會產生毒素，飲用后會致動物和人類肝臟癌變。據溫州市人大常委會反映，該市八大飲用水源水庫的富營養化趨勢明顯，澤雅水庫為輕度富營養化，其余7個水庫均為中營養。珊溪、白石、淡溪、橋墩、澤雅等水庫都曾發生藍藻異常繁殖現象，對供水和飲水安全形成一定威脅。溫州珊溪、永康楊溪、新昌長詔等飲用水源地保護區范圍內還存在著與供水設施、水源保護無關的各種碼頭、網箱、旅游等項目。另外，在水源地附近建設的大量“農家樂”項目，也對飲用水源保護構成了一定威脅。

在廣大農村，飲用水安全則更令人擔憂。這次檢查發現，部分市縣的一些鄉村直接從江河、溪流和淺井取水，水質難以保障。

從全省范圍看，應急備用水源地規劃建設步伐緩慢。一些地區將主要飲用水水源地從江河轉移到水庫后，原有水源地大多仍留為備用水源，但疏于保護，水質較差。由于缺乏備用水源地，大大影響了這些地區應對突發事件的能力。