關于“領導干部要做真學真懂真信真用表率”的思考

●顧美華

關于“領導干部要做真學真懂真信真用表率”的思考

●顧美華

黨的十七屆四中全會向全黨提出了建設馬克思主義學習型政黨的戰略任務，強調黨員領導干部在“用中國特色社會主義理論武裝全黨”的實踐中，要成為“真學真懂真信真用的表率”。本文提出堅持和實踐“真學真懂真信真用”需要找準切入點和突破口，并在查擺隱藏在學風后面的黨風問題的基礎上，提出改革創新干部考評、升遷機制，改革創新領導干部的學習培訓機制，改善學習環境營造學習氛圍，以真正實現黨風學風的良性互動和根本好轉。

領導干部；真學真懂真信真用；思考

黨的十七屆四中全會向全黨提出了建設馬克思主義學習型政黨的戰略任務，強調黨員領導干部在“用中國特色社會主義理論武裝全黨”的實踐中，要成為“真學真懂真信真用的表率”。如何做到“四真”，既要解決切入點和突破口問題，也要解決拓寬視野、創新機制問題。

一、堅持和實踐“四真”的切入點和突破口

“四真”是一個互相關聯、互相滲透的整體。堅持和實踐“四真”，必須通盤考慮，根據實際情況找準切入點，在關鍵環節處取得突破。

（一）從激發學習動機處切入，解決“真學”的動力問題。人的行為處事都是有動機的。要使領導干部“真學”，必須從激發學習動機處切入。從目前的情況看，黨員領導干部的學習動力大致有以下幾種：一是為黨的事業、為中國特色社會主義學習；二是為具體的組織（單位）學，如為企業的發展學習新知識、新技能；三是為家庭、子女、本人的發展學。這三種學習動力，雖然在層次上有高下之分，但都是正面積極的動力，都能導向“真學”結果。需要批判和摒棄的是那種純粹作秀、用讀書裝潢門面，應付上級，為騙取榮譽、升遷的學習動機。

（二）從提升學習能力處切入，研究“真懂”的技能問題。“真學”了，卻沒有“真懂”，其主要問題出在學習能力上，所以，要實現從“真學”到“真懂”的飛躍，應從提升領導干部的學習能力處切入，從研習學習的技能處突破。總結提煉學習領悟能力出眾者的學習方法，不外乎這樣幾個方面：一是具有辯證的思維模式。既虛懷若谷，接納包容，又不唯上、不盲從、不輕信；善思考、會辨別、懂取舍。二是掌握科學的學習方法。首先要有選擇地讀書、讀好的書。其次要善于統籌安排，在內容上，要貫徹急用先學、基本原理系統學；缺啥補啥，知識更新要及時的原則。在時間上，可根據不同時間段的學習價值或可支配時間的長短，交叉安排不同的學習內容。在進度上，要注意學習的循序漸進。三是要培育良好的領悟能力。“活學”者善于舉一反三、提煉反思，青出于藍。所以要養成“悟”的習慣，用“發展和聯系”的規律去“悟”，培育從前車之鑒和他山之石中汲取經驗和教訓的能力。

（三）從堅定信念處切入，參透“真信”的根源問題。“真信”的本質是信念問題，要使黨員領導干部對馬克思主義基本理論“真信”，必須要從解決信念問題切入，從源頭上解決“真信”問題。只要不帶偏見，真學真懂后，對馬克思主義基本理論等重大理論問題自然就“真信”了。一部分領導干部對馬克思主義不“真信”，其深層次原因當在政治品質、世界觀。對這部分人，在沒有解決其世界觀問題之前，決不能繼續留在領導干部崗位上由其昏昏，使人昭昭。黨的十七屆四中全會決定指出：“把干部的德放在首要位置，是保持馬克思主義執政黨先進性和純潔性的根本要求和重要保證。選拔任用干部既要看才、更要看德，要從政治品質和道德品行等方面完善干部德的評價標準，重點看是否忠于黨、忠于國家、忠于人民，是否確立正確的世界觀、權力觀、事業觀，是否真抓實干、敢于負責、銳意進取，是否作風正派、清正廉潔、情趣健康。注重從履行崗位職責、完成急難險重任務、關鍵時刻表現、對待個人名利等方面考察干部的德。”可見，黨中央已經將“真信”列為黨員領導干部任職的必要條件。

（四）從提高轉化能力處切入，落實“真用”的真效問題。真學真懂真信的全部目的在于“真用”，從實踐看，如果前三步都是真的，那“真用”也應該是真的。“真用”的主要癥結是效果問題，有的領導干部“真用”了，卻沒有達到真效。對此，我們認為必須要從提高領導干部的轉化能力處切入，突破“真用”的真效問題。首先，需要具備將宏觀理論轉化為微觀細則的能力；其次，須具備將一般轉化為特殊，從個性中提煉共性的能力；其三，還必須具有用理論解決實際問題的能力，唯此，“真用”才能起到檢驗認識、促進理論發展、指導推動實踐的“真效”。

二、拓寬視野、創新機制，實現黨風學風的良性互動和根本好轉

黨員領導干部能否成為真學真懂真信真用的表率，是文風、學風的問題，也是黨風、黨性的問題，必須站在黨風建設的高度，從深化干部考評升遷機制改革、創新學習培訓機制、營造黨內健康學習氛圍等方面系統思考，綜合治理，實現學風和黨風的良性互動和根本好轉。

（一）改革創新干部考評、升遷機制。必須改革創新現有的干部考評機制。要以有沒有、能不能成為真學真懂真信真用的表率作為評判標準。在這個問題上，建立能夠科學辨別真假的制度，是改革干部考評制度的關鍵和重點。要將“四真”作為一個系統，領導干部的真學真懂真信真用，缺一不可，考評體系應能實事求是反映領導干部“四真”的真實情況，針對實際問題給予評價和提供整改資源，如屬于學習能力方面的原因不能“真懂”，可采用去黨校培訓等針對性措施。堅持和倡導優良學風還和干部選拔機制關系密切，目前，領導干部隊伍中有兩種情況應引起重視，一種是無所作為的“不用”型，這些人抱著只要不腐敗，就不會丟烏紗帽的想法，根本不把心思放在改變地方和單位面貌上。另一種是擾民害黨的“假用”型，這些人認為中央提出“政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過”的提干標準，其他幾條都是虛的，只有“工作上有本事”是實在的、可以量化的，所以將形象工程、面子工程美其名曰“政績”。對這些傾向性的問題，中央都已有針對性措施，對第一種人，中共中央政治局委員、中組部部長李源潮同志已經明確了“不用那些不干實事，無所作為混日子的人”。對第二種人，黨的十七大黨章將對領導干部“艱苦奮斗，作出實績”的要求，修訂為“樹立正確的政績觀”，“做出經得起實踐、歷史、人民檢驗的政績”。黨中央在干部考評和選拔上的這些重大改革，在整肅黨風的同時必將對學風產生重大的影響。

（二）改革創新領導干部的學習培訓機制。首先，要用好互聯網這一全新的學習培訓工具。據了解，在線學習已經成為領導干部學習的主要方式之一，不少干部足不出戶，通過瀏覽網頁系統學習了許多新學科新知識。但從實踐看，網上學習對干部“真學”與否的監控難度較大。其次，要對傳統的干部學習培訓機制進行“揚棄”。如何充分發揮好黨校干部學習培訓主陣地和黨性鍛煉大熔爐的作用?如何從理念、內容和方式上創新黨校培訓機制？對此，近些年來，各級黨校都在積極探索并有了初步的成果。如對原來干部培訓存在的“學用脫節”問題，許多黨校已經有所改進，在青年后備干部等黨校主體班上，對學員實行在校學習、實地調研、撰寫報告和掛職鍛煉的一體化培訓，在提高學員“真學”動力、“真懂”水平、“真信”信念和“真用”實效方面取得了一定的成效。

（三）改善學習環境營造學習氛圍。從目前的情況看，首先，學習得過且過不重視的現象在黨內外還有一定市場；其次，廣大黨員群眾對領導干部的學習情況、學習能力也并不十分在意，在參與對領導干部考評打分時，一般不會將領導干部的讀書情況納入打分標準；第三，基層黨員群眾的學習氛圍不夠濃烈，限于自身的認識水平，對那些擅長“四假”的領導干部也實在無法辨別。對此，我們認為要多管齊下，綜合治理，一方面，要深化干部考核制度的改革，“把理論素養，學習能力作為選拔任用領導干部的重要依據”，使“四真”者得到褒獎。同時要“充分發揮黨校、行政學院、干部學院和國民教育體系在建設馬克思主義學習型政黨中的重要地位”，提升黨員干部隊伍的整體學習力，提高他們的打假能力，使假學者無所遁形。

D261

A

1009-928X（2010）03-0017-02

作者單位：中共上海市國資委黨校

■責任編輯：晏蔚青