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當(dāng)代中國(guó)部分官員患有“網(wǎng)絡(luò)恐懼癥”,主要擔(dān)心“個(gè)人信息、工作疏漏或違規(guī)行為會(huì)被網(wǎng)絡(luò)曝光而一發(fā)不可收拾”等,這是《人民論壇》雜志近日在人民論壇網(wǎng)等網(wǎng)站發(fā)放問(wèn)卷、隨機(jī)采訪后得到的調(diào)查結(jié)果。
對(duì)這個(gè)調(diào)查結(jié)果的解讀,再推進(jìn)一步、再完整一點(diǎn)即可提供更有價(jià)值的信息。比如,官員害怕的究竟是哪里的網(wǎng)絡(luò)和輿情?比如,官員對(duì)網(wǎng)絡(luò)的恐懼程度是否“適當(dāng)”,是否過(guò)敏或過(guò)慮?再如,為什么宣傳部長(zhǎng)等群體的官員最怕網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督?
其實(shí),沒(méi)有任何一位官員,會(huì)對(duì)他“轄區(qū)”的網(wǎng)絡(luò)輿情感到焦慮,而只擔(dān)心轄外之民、轄外之網(wǎng)。這和地方官員不在意當(dāng)?shù)孛褚夂兔衤暿峭辉颉⑼坏览怼V灰窃诠賳T所轄范圍,官員能把民聲治理成為無(wú)聲狀態(tài),讓他不喜歡聽(tīng)的民聲,在紙媒、熒屏、公共場(chǎng)所和當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)站全都發(fā)不出來(lái)。
在官員自己那一畝三分地上,幾乎沒(méi)有人敢在網(wǎng)上質(zhì)疑或揭露、抨擊所謂的“父母官”。況且,一方群眾皆知當(dāng)?shù)毓賳T對(duì)當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)站具有絕對(duì)權(quán)威,在當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)站發(fā)布對(duì)官員不利的帖文,一是沒(méi)有存留的可能,二是會(huì)留下個(gè)人網(wǎng)絡(luò)信息,反而為官員追究發(fā)帖人提供了便利。所以,有人便撇開(kāi)本土網(wǎng)站直奔全國(guó)性論壇和外地網(wǎng)站。
其實(shí),當(dāng)?shù)厝四軌蜃h當(dāng)?shù)厥隆⒃u(píng)說(shuō)當(dāng)?shù)毓伲@本是正常的社會(huì)生活、政治生活。但現(xiàn)實(shí)是由于一些地方長(zhǎng)官的霸主地位與報(bào)復(fù)能力,逼迫當(dāng)?shù)厝说絼e處網(wǎng)站去泄憤或揭露。官員對(duì)當(dāng)?shù)孛癖姷牟恍迹K導(dǎo)致“全網(wǎng)批評(píng)地方”,也就出現(xiàn)了地方官員“對(duì)全國(guó)網(wǎng)民負(fù)責(zé)”的怪誕現(xiàn)象。這并非群眾的一種勝利,而是群眾失敗后繼續(xù)上演的一部完整悲劇。
當(dāng)然,官員不是真的怕網(wǎng)民,他們真怕的是高層權(quán)力對(duì)網(wǎng)絡(luò)民意的應(yīng)對(duì)舉措可能對(duì)他們不利,只怕直轄著他的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。哪怕僅僅是上級(jí)指示查一下,只要認(rèn)真一查,不出事的可能性則微乎其微。也就是說(shuō),怕的原因只能是本來(lái)就有問(wèn)題。如果沒(méi)問(wèn)題的話(huà),上級(jí)的徹查就成大吉大利了,說(shuō)不定查出個(gè)清廉正派的好公仆,這又有什么可怕的?
另外,官位過(guò)于金貴,而“網(wǎng)落官”的成本太低,有時(shí)簡(jiǎn)直就是陰溝里翻大船,因而栽在網(wǎng)上的幾個(gè)倒霉官的事例,對(duì)許多官員的心理震撼效果較強(qiáng)。其實(shí),網(wǎng)絡(luò)反腐、網(wǎng)上栽官的成功概率極小。筆者認(rèn)為,導(dǎo)致官員高估和夸大網(wǎng)力的具體因素,多半在于網(wǎng)絡(luò)熱潮的沸沸揚(yáng)揚(yáng)特點(diǎn),因言辭刺激、聲勢(shì)夸張而容易留下深刻印象而已。對(duì)網(wǎng)民而言,有一個(gè)、數(shù)個(gè)“網(wǎng)落官”實(shí)例即可興奮、慶賀一番了,而這種興奮情緒則進(jìn)一步夸張了網(wǎng)聲的軟力量。其實(shí),網(wǎng)上揭露和擊落的問(wèn)題官員,比小偷偷下來(lái)的、情婦反水反下來(lái)的要少的多。官員栽倒網(wǎng)上,真的屬于極小概率的罕見(jiàn)倒霉事件。因此,正常而勤政的大多官員群體,大可不必為此而神經(jīng)兮兮。
最后一個(gè)問(wèn)題,為什么宣傳部長(zhǎng)最怕網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督?宣傳部長(zhǎng)分管網(wǎng)絡(luò)宣傳等所有網(wǎng)事,當(dāng)?shù)貦?quán)力之威將本地人驅(qū)趕到別處發(fā)布負(fù)面信息,一旦形成輿論熱點(diǎn)則易被認(rèn)定為宣傳部長(zhǎng)的政績(jī)敗筆。可想而知,于此處失察失職,可能引發(fā)官場(chǎng)地震、危及個(gè)人前程。由此可見(jiàn),宣傳部長(zhǎng)怕網(wǎng)則屬于一種“專(zhuān)業(yè)恐懼”。
探究官員“網(wǎng)絡(luò)恐懼癥”,是促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步、推進(jìn)網(wǎng)政公開(kāi)的有效舉措。網(wǎng)絡(luò)并不可怕,可怕的是官員的言行是否公正清廉。只要地方的大官小官能公正勤政,時(shí)時(shí)敬畏本土民眾的微言厲聲,也就得不了“網(wǎng)絡(luò)恐懼癥”,也根本沒(méi)必要提心吊膽又時(shí)時(shí)刻刻地去監(jiān)督網(wǎng)民。