新形勢下鄉鎮干部應具備的五種能力

■ 文/黃繼榮

新形勢下鄉鎮干部應具備的五種能力

■ 文/黃繼榮

鄉鎮是我國最基層的一級政權組織，其對社會發展的作用是其他任何層次領域所不能替代的，鄉鎮干部的重要性顯而易見。作者根據新形勢新任務，提出當前鄉鎮干部應具備的五種能力。

鄉鎮是我國最基層的一級政權組織，鄉鎮干部工作的主要對象是農民，工作面廣、量大、事雜，既要宣傳貫徹黨的方針政策，執行上級指令，又要尊重老百姓的意愿，這對鄉鎮干部的素質提出了新的更高要求。面對新的形勢和任務，鄉鎮干部要做到科學執政、民主執政、依法行政，至少應具備五個方面的能力。

善于學習思考的能力。我們生活在一個學習型的時代，黨中央提出建立學習型政黨和學習型黨組織，鄉鎮干部作為學習型黨組織中的一員，善于學習和思考，可以更好地提高領導水平和服務群眾的能力。非學無以博識，非學無以廣才，非學無以立德，非學無以執政。學習是我們掌握知識、提高本領、做好工作的前提。鄉鎮干部處于最基層，直接與老百姓打交道，工作不僅面廣、量大、事雜，而且經常會面對各種復雜局面，這就要求鄉鎮干部善于學習和思考，成為工作中的行家里手，善于應對各種復雜局面。因此，鄉鎮干部要養成學習思考的習慣，做到向書本學習，向群眾學習，向實踐學習，向身邊的同志學習，向先進地區學習，在學習思考中不斷提高自己的綜合素質，推動自己的工作。

宣傳解釋政策的能力。現在中央一系列擴大內需拉動經濟增長、一系列保民生、保穩定的政策涉及到最基層的廣大農村和人民群眾，這就要求鄉鎮干部切實加強對群眾的宣傳和引導，不僅要當好“傳聲筒”，還要當好“翻譯官”，把黨的決策部署由書面文件翻譯成淺顯易懂、通俗生動的語言，讓老百姓真正明白中央的精神，積極投入到本地的建設和發展中來。這對鄉鎮干部提出了更高的要求。鄉鎮干部學不學習政策，理不理解政策，掌不掌握政策直接關系到能否把黨的政策落實好，這就要求鄉鎮領導班子和鄉鎮干部要花時間、下功夫把中央和上級的政策學習領會好。

推動科學發展的能力。黨的十七大和十七屆三中、四中全會對農村如何科學發展指明了方向，在學習實踐科學發展觀活動中，我們進一步提高了對科學發展觀的理解和認識，進一步找準了影響本地本部門科學發展的癥結，進一步理清了本地本部門如何發展的思路，并制定了整改方案，提出了各地各部門今年及今后一段時期科學發展的目標。為鞏固學習實踐活動成果，我們按照中央和省委的部署正在組織開展“創先爭優”活動暨踐行宗旨教育。作為鄉鎮領導班子和鄉鎮干部，就要帶領全鄉（鎮）群眾按照上級的部署并結合本地實際，朝著既定的思路抓下去，在活動中推進工作、培育先進、樹立典型、示范帶動，在此基礎上要結合各鄉鎮實際，突出各自特色，著力打造一鄉一品，一村一特，在產業結構調整上實現突破，在農民增收致富上實現突破，在推動本地科學發展上實現突破。

維護社會穩定的能力。穩定壓倒一切。沒有安定團結的社會環境，就沒有經濟社會發展的良好局面。我國正處于改革發展的關鍵時期，發展的同時也出現了許多新的矛盾和問題。鄉鎮領導班子和鄉鎮干部要有強烈的政治敏銳性，要經常深入基層，深入群眾，傾聽群眾呼聲、了解群眾疾苦，盡力幫群眾排憂解難。要提高化解矛盾的能力，隨時了解和掌握農村的動態，發現有苗頭性、傾向性問題要及時加以防范，盡力把矛盾化解在最基層，解決在萌芽狀態，絕不能讓矛盾外向化、擴大化。要增強應對突發事件、處置突發事件的能力，一旦出現突發事件，要行動快、組織統一，不推諉、不扯皮，迅速搶占輿論制高點，打好宣傳主動仗，有針對性地進行輿論引導，疏導化解群眾情緒，最大限度地擠壓各種負面信息以及猜測、流言的傳播空間。

解決實際問題的能力。一個人能力有大小，水平有高低，關鍵要看你的態度，看你的作風，看你的黨性和覺悟。作為鄉鎮干部，不求驚天動地、一鳴驚人，但要腳踏實地，立足本職工作崗位，熟悉鄉情村情，結合本地實際求真務實地、創造性地去開展工作，全心全意為老百姓搞好服務。對于老百姓的愿望期盼和合理訴求，自己能解決的一定要竭盡全力地幫助解決，自己不能解決的要積極去爭取、去協調、去落實。要學會和善于對上級提意見和建議，但不能我行我素，自以為是，把自己平時工作中的一些不滿和怨氣撒到上級身上，撒到同志們身上，撒到老百姓身上，這是一種政治上不成熟的表現。（作者系中共玉屏侗族自治縣縣委常委、組織部部長）

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