長順縣加快發展山區現代農業的思路

■ 文/楊永英

長順縣加快發展山區現代農業的思路

■ 文/楊永英

近年來，長順縣根據發展山區農業的實際，加強管理，整合資源，規劃建設“185”工程，在大力培育特色農業產業、加快發展山區現代農業、探索農民持續增收路子上作出了有益的探索。

近年來，為尋求促進農民收入較快增長和持續增加的突破口，長順縣立足“國家新階段扶貧開發重點縣”和典型的“山區農業縣”的縣情，堅持以農業產業結構調整為主線，以“185”工程（即產值“萬元田、八千元田、五千元田”的農業種植產業化工程）為抓手，在大力培育特色農業產業、加快發展山區現代農業、探索農民持續增收路子上作了有益的探索和艱辛的努力，取得了明顯成效。

2009年，全縣農民人均收入凈增350元，其中“185”工程帶來的效益占40%以上。長順縣已被農業部命名為“農產品加工基地創新縣”。

堅持以科學規劃為龍頭，進一步明確“185”工程重點。2009年以來，縣財政先后擠出400多萬元作為規劃經費，相繼完成了長順縣《融入貴陽城市經濟圈戰略發展規劃》等編制，確立了4個“135”發展目標，即，通過3至5年的努力，發展1萬畝食用菌、1萬畝商品蔬菜、10萬畝核桃、100萬羽綠殼蛋雞；3萬畝生姜、3萬畝茶葉、30萬羽水禽、30萬只羊；5萬畝優質米、5萬畝精品水果、5萬畝優質烤煙、50萬頭生豬。同時，從2010年起到2015年，規劃建設“185”工程20萬畝，其中產值萬元以上4萬畝、八千元以上6萬畝、五千元以上10萬畝。

堅持以交通干道為主軸，切實抓好四條產業示范帶建設。用工業化理念抓農業，圍繞“穩糧、優煙、擴果、強畜、興菜、育林、增茶”工作思路和“南林畜、中果蔬、北糧煙”區域布局，從每年春耕生產到秋冬季農業生產，沿4條交通主干線建4條特色產業帶，建設貫穿南北、覆蓋全縣17個鄉鎮的百里農業產業示范長廊。一是威遠至凱佐，建“果、豬、沼”生態農業產業帶。二是羊角屯至敦操，建喀斯特扶貧開發產業帶。三是白云山至新寨，建現代煙草農業示范帶。四是威遠至廣順，建農產品加工產業帶。

堅持以市場需求為動力，大力培育特色優勢品牌。本著“市場需要什么就發展什么，什么賺錢農民就種什么”的原則，加快推進“185”工程建設。一是通過選擇市場前景好的紅櫻桃公司等21個龍頭企業作為扶持重點，實行扶優扶強，培育地方特色品牌。長順蘋果獲“貴州名牌產品”稱號，長順綠殼蛋雞獲“國家農業部本地產品資源”認證，長順核桃被評為“全國第二屆核桃大會優質產品”，有力提升了農產品的市場競爭力。二是通過培育協會和合作社，提高市場組織化程度。先后投入132萬元，建立了威遠生姜、廣順優質水果、鼓揚綠殼蛋雞等農民專業合作社39個，社員發展到3000余人。

堅持以整合資源為手段，加快生產要素向規劃重點集中。一是政策推動整合。通過出臺“種植100畝以上精品水果享受3年財政貸款貼息”、“注資1000萬元成立縣擔保公司，為發展農業產業作擔保”等系列政策引導，促進金融資本流向果蔬、畜牧、林業等規模農業。近兩年縣擔保公司已為154戶農戶辦理貸款1457萬元。二是企業帶動整合。堅持“扶龍頭，就是扶產業、扶農民”的理念，通過培育壯大了貴州紅櫻桃公司等10多家龍頭企業，整合資金數千萬元，吸納科技人才20多人。三是能人引領整合。鼓勵機關干部提前預領5年工資，下村掛職領辦產業。四是項目驅動整合。

堅持以加強管理為保障，著力建立長效發展機制。一是按規劃抓“早”。有了專家們充分論證的規劃和方案，每年“185”工程不用等，“早”字為先。二是實行“集團承包”。成立了以縣委書記為組長的“185”工程建設領導小組，實行“一個產業、一個規劃、一套政策、一套班子、一個考核機制”。三是劃出“示范田”。劃定縣直部門的責任區域，實行定點結對抗旱保苗助春耕。四是嚴格考核獎懲。把“185”工程作為考核“一把手”的重要依據，納入目標考核，全縣先后有4個“一把手”因此被免職。同時，建立了從重點產業上培養和選拔干部的機制，公開選派30名優秀后備科級干部到重點產業上進行培養鍛煉，全縣上下形成了爭抓產業、帶民奔富的良好局面。（作者系長順縣委書記）

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