“50、60”養老金過低問題亟待解決

遼寧省鐵嶺市水泥紙袋廠退休工人 安治國

“50、60”指20世紀五十年代、六十年代參加工作如今已經退休的企業職工。這是個為創建共和國工業有過卓越功勛的英雄群體，但現在卻領取社會上最低的養老金。國家連續六年為這個群體增加了養老金，使大部分人的養老金數額在1000元/月左右(指筆者所在地區)，而這個群體收入實際上仍停留在二十四五年前的水平。

五十年代參加工作的企業退休職工現今年齡在80歲左右，社會存量不大，且自然減員嚴重；六十年代參加工作的企業退休職工現今年齡在70歲左右，社會存量較大，自然減員漸多。這個群體可預測的未來生存時間已屈指可數，他們養老金過低問題亟待解決。

對于五十年代參加工作的企業退休職工來說，他們大多在新規定實施前退休，按老政策領取退休金。當今分配制度的紊亂及通脹、物漲指數的積累，墊高了各層面人群維持正常生活水平所需硬通貨的數字量，退休金硬通貨沒有同步墊高到與其原有待遇水平相當可維持其相應生活水平的數字量，導致退休職工生活水平滑至社會人群的低層，待遇水平落差較大。

對于六十年代參加工作的企業退休職工來說，他們大多在新政策實施后退休，領取按基礎養老金＋個人賬戶養老金＋過渡性養老金計發的養老金。新政策實施后出現一種怪現象：在工齡相同的情況下縱向相比參加工作越早的養老金越低。如1963年參加工作2001年退休，38年工齡，退休時計算養老金五百余元。1974年參加工作2005年退休，32年工齡,退休時計算養老金一千余元。參加工作晚、工齡少，晚退休幾年養老金卻可高出一倍多。

六十年代參加工作的企業退休職工退休時“1997年底前繳費年限”大多超出法定繳費年限的兩倍多，而個人賬戶養老金只有短短的幾年。雖然三十幾年沒有“個人賬戶”，但有長期只拿二、三級的低工資且1963－1976年長達14年不調資，剩余勞動價值全部上繳國家的歷史事實。對于這段歷史事實僅“×1.4%”，使這部分人的歷史貢獻貶值，出現參加工作越早養老金越低的不合理現象。因此說新政策過渡性養老金計算公式“指數化月平均繳費工資×1997年底前繳費年限×1.4%”這個計算方法在設計上欠科學，存在技術缺陷。不但沒有實現“待遇水平合理銜接，新老政策平穩過渡的原則”，還制造了新的不合理現象。